【正文】 第一篇：非公有制企業(yè)黨建工作研究【摘要】目前,非公企業(yè)黨建工作面臨的突出問題是:企業(yè)主對黨建工作存在認識上的誤區(qū),黨組織發(fā)揮作用的獨立性受制約,黨務干部整體素質不高,黨建活動難以正常開展。加強和改進非公企業(yè)黨建工作,要充分認識非公企業(yè)黨建工作的重要性,科學組建非公企業(yè)黨組織,創(chuàng)新黨組織活動形式,加強制度建設與監(jiān)督管理?！娟P鍵詞】非公有制 企業(yè) 黨建【中圖分類號】d20 【文獻標識碼】a 【文章編號】16738209(2010)0800002非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,能促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和活躍市場。在非公企業(yè)中建立黨的組織,開展黨的工作,充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和作風優(yōu)勢,有利于保證黨和國家的政策法規(guī)得到貫徹實施,引導非公企業(yè)健康發(fā)展,有利于加強黨和非公企業(yè)廣大職工的聯(lián)系,增強黨的階級基礎,鞏固和擴大黨的群眾基礎。當前,非公有制企業(yè)黨建工作不斷取得新的進展,但也面臨著一些突出問題。非公有制企業(yè)黨建工作存在的主要問題當前,非公有制企業(yè)黨建工作還存在著許多薄弱環(huán)節(jié):黨建覆蓋面不廣,黨員管理難度大,黨組織生活難以正常開展等。存在的問題主要有四方面: 首先,非公有制企業(yè)黨員流動快、黨員教育管理難度大,黨員的真實數(shù)量難以統(tǒng)計。非公有制企業(yè)規(guī)模大小不一,對非公有制企業(yè)中黨員的教育管理增加了難度。非公有制經(jīng)濟企業(yè)變動頻繁,開業(yè)、停業(yè)受市場波動影響很大。尤其是個體工商戶點多面廣,從業(yè)多樣,經(jīng)營活動節(jié)奏快,存在諸多不確定性。黨員與黨組織的聯(lián)系不密切,黨員流動性也很大,難以把他們納入到穩(wěn)定規(guī)范的管理之中,不少黨員處于游離狀態(tài),實施組織領導具有相當難度。其次,黨組織和黨員的管理體系尚未完全理順,黨的組織活動難開展,黨員作用發(fā)揮不理想。非公有制經(jīng)濟組織業(yè)主大多不是黨員,絕大多數(shù)黨員都是受雇于業(yè)主的普通職工,主要時間從事企業(yè)生產(chǎn),黨組織活動的時間、經(jīng)費、效果都得不到有效保證。此外,非公有制經(jīng)濟組織具有相當?shù)姆稚⑿?。行業(yè)跨度大地域跨度廣,不少企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域經(jīng)營,企業(yè)中黨員占員工比例較低,并分散在各個地區(qū),難以被召集和組織,給非公有制經(jīng)濟組織建黨和黨建工作造成很大困難。再次,非公有制經(jīng)濟組織黨建工作缺乏統(tǒng)一的工作規(guī)范和明確的組織領導,黨組織作用發(fā)揮不明顯。非公有制企業(yè)產(chǎn)權私有,設置黨組織或開展黨的活動對業(yè)主的依賴性大,黨組織及黨建工作的物質基礎與活動場所均由私營業(yè)主提供并做決定,黨建工作受到一定制約。第四,理論研究滯后,政策指導不力,難以研究新情況、解決新問題。一些非公有制企業(yè)中的黨組織,對非公有制企業(yè)黨建工作的特點缺乏正確的認識,找不準工作的切入點,理論研究跟不上改革開放新形勢發(fā)展的步伐,傳統(tǒng)的黨建理論與經(jīng)驗不能完全解釋和解決非公有制企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題,政策指導不到位,致使非公有制企業(yè)的黨建工作無章可循,陷于被動局面。非公有制企業(yè)黨建工作滯后的原因非公有制經(jīng)濟組織黨建工作成效不理想,以往的組織理念、組織運行規(guī)則、組織與人的行為關系在新形勢下出現(xiàn)了不適應,究其原因,主要有以下幾點: 首先,思想認識上存在誤區(qū)。有些人片面認為企業(yè)是一種經(jīng)濟組織,其生產(chǎn)經(jīng)營的目的是獲得經(jīng)濟利益,非公有制企業(yè)建立黨組織與否對企業(yè)本身無關緊要。另一方面,非公有制企業(yè)的人財物、產(chǎn)供銷的支配權都集中在資方代表手中,企業(yè)以經(jīng)濟手段管理經(jīng)濟,非公有制企業(yè)黨組織往往處于“辦事無權力、教育無時間、活動無經(jīng)費”的境地。其次,組織建設力量不足給非公有制企業(yè)黨建工作帶來了許多困難。在非公有制企業(yè)中,黨組織在企業(yè)組織體系中的地位發(fā)生了從“核心地位”向“邊緣地位”的轉化。一方面,非公有制企業(yè)中的黨組織與上級黨組織的松散型掛靠關系,使它相對于上級黨組織的工作體系而言被邊緣化了。另一方面,非公有制經(jīng)濟組織特有的制度安排,限定了黨組織的組織空間和活動空間。第三,管理體制不完善,黨組織工作無章可循在很大程度上限制了私營企業(yè)的黨建工作。在非公有制企業(yè)中,企業(yè)黨組織的負責人在企業(yè)中的地位發(fā)生了變化。由于黨的地位在非公有制經(jīng)濟組織中的這種變化,黨在其中的作用,包括參與企業(yè)決策、獲取相應信息、進行組織動員、實現(xiàn)監(jiān)督保證等,都面臨一系列的新挑戰(zhàn)。第四,理論上的困惑制約著非公有制企業(yè)黨建工作的開展。主要表現(xiàn)在關于黨的先進性如何體現(xiàn)的問題。在非公有制企業(yè)里,由于企業(yè)主掌握著生產(chǎn)資料,而黨員是被雇傭者,客觀上存在著黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮越大,為企業(yè)主做的貢獻越多的問題。加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作的對策和建議要加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作,就必須正確認識現(xiàn)階段我國非公有制企業(yè)的性質、地位及今后的發(fā)展方向,端正在非公有制企業(yè)中建立健全黨組織的指導思想,依據(jù)企業(yè)的實際情況,在非公有制企業(yè)隸屬關系或領導關系方面制定切實可行的措施。 科學合理地組建非公有制企業(yè)黨組織 健全的機制和合理組建非公有制企業(yè)黨組織,是加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作的關鍵。要本著有利于開展黨的工作和企業(yè)發(fā)展的原則,積極穩(wěn)妥地在非公有制企業(yè)中建立健全黨組織,因地制宜。要采取多種形式在非公企業(yè)中建立黨組織:對有3名以上正式黨員,并有支部書記合適人選的私營企業(yè),應實行單獨建立黨支部。對只有1—2名黨員或暫不具備建立單獨支部條件的私營企業(yè),根據(jù)行業(yè)相近、地域相鄰、便于管理的原則,成立跨企業(yè)的聯(lián)合支部。對原國有、集體企業(yè)改制為私營企業(yè)的,在原黨組織的基礎上進行適當調整后繼續(xù)保持。對無黨員的個體私營企業(yè),由所在地黨組織從機關部門中選派黨員干部,到企業(yè)擔任政治指導員或黨建聯(lián)絡員。 創(chuàng)新活動形式,增強黨建工作的實效性在黨員管理的內容和方式上,對非公有制企業(yè)黨組織要堅持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則,找準黨建工作與經(jīng)濟工作的結合點,圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營開展黨的活動,把解決黨內自身問題與解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的問題相結合,把提高經(jīng)濟效益、促進企業(yè)發(fā)展與黨員管理工作相結合。黨組織要堅持“業(yè)余、小型、多樣、實效”的原則,堅持定期召開民主生活會。小型即根據(jù)企業(yè)黨員較少的特點,采取相對集中與分散相結合的辦法,精心組織,開展小型而有效的活動。多樣即根據(jù)黨員的不同需求,不同文化層次和不同時期黨的中心任務,開展形式多樣的活動。實效即圍繞企業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營情況開展黨的活動,講求活動的實際效果。對業(yè)主黨員,要求他們時刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員,要帶頭依法經(jīng)營,自覺遵守黨的紀律,接受黨組織教育管理和監(jiān)督。對于管理層黨員,要求他們加強同業(yè)主的聯(lián)系和溝通,積極反映民意,并注意在監(jiān)督保證方面發(fā)揮作用。對于一般員工黨員,則教育他們做好本職工作和不斷提高自身素質,在各自的崗位上發(fā)揮先鋒模范作用,團結帶領廣大職工搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動,為促進企業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。 加強制度建設,促進非公企業(yè)作走上正軌非公企業(yè)黨組織要發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用必須創(chuàng)建良好的制度環(huán)境。一是大力改進黨對非公企業(yè)黨建工作的領導。各級黨組織要進一步加強和改進非公企業(yè)黨建工作,牢固確立全局意識、發(fā)展意識和責任意識,大膽實踐,推動非公企業(yè)黨建工作整體水平的提高。把非公企業(yè)黨建工作納入基層黨建工作的總體規(guī)劃,做到與經(jīng)濟工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同考核。根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權性質、經(jīng)濟狀況、黨建基礎、業(yè)主重視程度等實際情況,實施分類指導。完善分級負責制度,建立健