【正文】 第一篇：福州高新區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案福州高新區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案福州高新區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案目錄 總則..................................................................................................................................1 編制目的...............................................................................................................................................1 編制依據(jù)...............................................................................................................................................1 適用范圍...............................................................................................................................................1 工作原則...............................................................................................................................................1 2 區(qū)域基本情況...................................................................................................................2 自然地理...............................................................................................................................................2 洪澇防御體系.......................................................................................................................................2 3 組織指揮體系及職責(zé)........................................................................................................3 組織機(jī)構(gòu)...............................................................................................................................................3 ........................................................................................................................................4 4 預(yù)防與預(yù)警機(jī)制................................................................................................................9 預(yù)防預(yù)警信息傳送...............................................................................................................................9 預(yù)案準(zhǔn)備...............................................................................................................................................9 預(yù)防行動(dòng).............................................................................................................................................10 響應(yīng)級(jí)別.............................................................................................................................................10 5 響應(yīng)工作.........................................................................................................................10 總體要求.............................................................................................................................................10 防暴雨或防洪應(yīng)急響應(yīng).....................................................................................................................11 防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng).................................................................................................................................16 6 保障措施.........................................................................................................................21 通信與信息保障.................................................................................................................................21 支援與裝備保障.................................................................................................................................22 7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)..........................................................................................................23 宣傳教育.............................................................................................................................................23 培訓(xùn).....................................................................................................................................................23 演習(xí).....................................................................................................................................................23 8 附則................................................................................................................................23 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究.................................................................................................................................23 預(yù)案管理與更新.................................................................................................................................24 預(yù)案實(shí)施時(shí)間.....................................................................................................................................24福州高新區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 總則 編制目的為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，做好暴雨、臺(tái)風(fēng)、內(nèi)澇的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，保證防汛抗災(zāi)工作的有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，特制定本預(yù)案。 編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《福建省水法實(shí)施辦法》、《福建省防洪條例》等法律法規(guī)和《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《福州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福州市防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)范及福州高新區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行編制。 適用范圍本預(yù)案適用于福州高新區(qū)托管范圍內(nèi)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、內(nèi)澇等災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。 工作原則（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)暴雨、臺(tái)風(fēng)、內(nèi)澇等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立健全部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)實(shí)施應(yīng)急處置。福州高新區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案（二）以人為本，安全第一把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，堅(jiān)持以人為本，最大程度減少暴雨、臺(tái)風(fēng)、內(nèi)澇等突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。（三）以防為主，防抗結(jié)合增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合，建立檢測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)隱患排查整改，完善救援保障體系，做好應(yīng)對(duì)暴雨、臺(tái)風(fēng)、內(nèi)澇等突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（四）分工負(fù)責(zé)，維護(hù)穩(wěn)定實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。全面做好善后工作，盡快恢復(fù)正常的交通，社會(huì)秩序，減少對(duì)社會(huì)的影響。區(qū)域基本情況 自然地理福州高新區(qū)托管區(qū)域位于福州市西部、閩江下游，東與倉(cāng)山區(qū)隔岸相鄰，南與南通鎮(zhèn)和永泰縣毗鄰，西靠旗山森林公園，北與上街鎮(zhèn)相連管轄，轄南嶼鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)辦，29個(gè)行政村（居），總?cè)丝诩s8萬(wàn)人。區(qū)域氣候溫和，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，雨量充沛，多年平均雨量1400~2000毫米。區(qū)內(nèi)溪流眾多，流域面積較大的有烏龍江、大樟溪、溪源江、五溪、九都溪、蓬萊溪等。 洪澇防御體系、水閘9座、福州高新區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案排澇站5座、小（一）型水庫(kù)2座、?。ǘ┬退畮?kù)4座、山塘水庫(kù)4座。 南嶼鎮(zhèn)防洪工程體系南嶼鎮(zhèn)地處大樟溪與烏龍江交匯處，（、），新防洪堤長(zhǎng)5公里（南嶼江口—灣邊大橋），水閘6座（窗夏水閘、堯沙水閘、江口水閘、六十份水閘、元峰水閘、浦口水閘），排澇站2座（江口排澇站、六十份排澇站），小（一）型水庫(kù)2座（王廟水庫(kù)、良浩水庫(kù)），?。ǘ┬退畮?kù)4座（五峰水庫(kù)、東洋湖水庫(kù)、雙峰水庫(kù)、土山尾水庫(kù)），山塘水庫(kù)3座（烏門山塘、仙蹤寺山塘、洪坑山塘）。 上街鎮(zhèn)托管5個(gè)村區(qū)域內(nèi)防洪工程體系（上街建平~葛岐九孔水閘），（橘園洲大橋~灣邊大橋），水閘3座（厚庭水閘、葛岐水閘、九孔水閘），排澇站3座（舊葛岐排澇站、新葛岐排澇站、厚庭排澇站），山塘水庫(kù)1座（后園山塘）。組織指揮體系及職責(zé) 組織機(jī)構(gòu)福州高新區(qū)設(shè)立區(qū)防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)防指”），負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮全區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)工作，區(qū)防指由高新區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副指揮，管委會(huì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮，有防汛防臺(tái)風(fēng)任務(wù)的相關(guān)職能部門為區(qū)防指成員單位。（具體人員及聯(lián)系方式詳見福州高新區(qū)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案附表一）。其辦事機(jī)構(gòu)為區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)防辦”），掛靠區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。南嶼鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)辦成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)防汛抗旱指揮部和高新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛防臺(tái)風(fēng)工作；各有關(guān)職能部門根據(jù)需要設(shè)立部門的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)的防汛抗災(zāi)工作。