【正文】 第一篇：簡(jiǎn)陽(yáng)市高明鄉(xiāng)人民政府關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的實(shí)施方案簡(jiǎn)陽(yáng)市高明鄉(xiāng)人民政府關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的實(shí)施方案各村黨支部、各村民委員會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門(mén)：我鄉(xiāng)的人口和計(jì)劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)屬各部門(mén)的積極配合下，通過(guò)各級(jí)干部的共同努力，人口出生率逐年下降，出生人口健康素質(zhì)明顯提高。但由于農(nóng)村人口中“重男輕女”現(xiàn)象依然存在，人為造成出生人口失調(diào)的情況仍不容忽視。根據(jù)我鄉(xiāng)的實(shí)際情況現(xiàn)就出生人口性別比綜合治理工作制定實(shí)施方案如下：一、充分認(rèn)識(shí)綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的重要性和緊迫性出生人口性別比持續(xù)攀升不僅嚴(yán)重?fù)p害子女孩的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，而且會(huì)造成婚姻擠壓，性別透支和人口結(jié)構(gòu)失衡等嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題，給人口安全、社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)巨大隱患，影響我鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，影響社會(huì)的長(zhǎng)治久而久安。因此，綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題已刻不容緩。各級(jí)干部要站在全面建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)建和諧社會(huì)的高度充分認(rèn)識(shí)我鄉(xiāng)出生人口性別比升高問(wèn)題的嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取切實(shí)可行的措施，在確保繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平的同時(shí)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)幾年的努力，使我鄉(xiāng)出生人口性別比趨于正常。二、強(qiáng)化措施，標(biāo)本兼治，全面推進(jìn)出生人口性別比升高問(wèn)題治理工作治理出生人口性別比升高問(wèn)題是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)各部門(mén)齊抓共管，綜合治理。（一）加大宣傳教育力度，努力營(yíng)造良好的氛圍，加大輿論、宣傳教育是綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的基礎(chǔ)。綜合治理出生人口性別比升高工作要與“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”緊密結(jié)合，廣泛宣傳男女平等的基本國(guó)策，深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”，大力倡導(dǎo)男女平等，關(guān)愛(ài)女孩、生男生女一樣好等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，倡導(dǎo)“男到女家落戶”，“女兒也能養(yǎng)老”、“女兒也是傳后人”等社會(huì)新風(fēng)尚，宣傳法律法規(guī)中有關(guān)保護(hù)婦女兒童、母嬰保健等規(guī)定，宣傳計(jì)劃生育和生殖健康知識(shí)，關(guān)愛(ài)女孩及其各項(xiàng)優(yōu)惠政策和“女子成才”“巾幗建功”等先進(jìn)模范和典型，打擊非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別的人工流產(chǎn)，引產(chǎn)等，從法律上、政策上引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，反對(duì)性別歧視，形成全社會(huì)都來(lái)關(guān)心愛(ài)護(hù)女?huà)牒团?，使性別平等意識(shí)深入人心。（二）政策推動(dòng)，積極建立利益導(dǎo)向機(jī)制。各村、各部門(mén)要幫助女孩的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富，制定有利于計(jì)劃生育、有利于女孩及其家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，真正使女孩及其家庭在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。一是各村、各部門(mén)要根據(jù)共職能特點(diǎn)和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶、特困家庭救助、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”、宅基地劃撥、司法援助等親民惠民政策，優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠獨(dú)女戶，切實(shí)幫助解決其生產(chǎn)生活中的困難。二是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控，全面落實(shí)孕前管理的各項(xiàng)要求，確保母嬰健康，大幅度減少或避免女?huà)氲姆钦Ｋ劳觥Ｈ侵贫鋵?shí)相關(guān)政策，禁止和消除在就業(yè)中的性別歧視，做到男女同工同酬。同時(shí)加大對(duì)農(nóng)村婦女的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)其自我發(fā)展能力，拓寬就業(yè)門(mén)路。（三）加強(qiáng)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)管理措施。鄉(xiāng)計(jì)生、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，依法履行職責(zé)，嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，徹底消除管理上的漏洞和盲區(qū)。要按照“三定點(diǎn)”要求（即在指定的鄉(xiāng)級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，定點(diǎn)開(kāi)展B超、染色體檢查。定點(diǎn)做人流、引產(chǎn)手術(shù)，定點(diǎn)接生），建立完善超聲波診斷儀和染色體檢查技術(shù)使用、人工終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥品、孕情監(jiān)測(cè)隨訪服務(wù)和嬰兒出生、死亡報(bào)告制度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體診所和無(wú)照行醫(yī)人員從事B超檢查、人流、引產(chǎn)、接生的管理，嚴(yán)厲打擊非法胎兒性別鑒定，選擇性別的人工終止妊娠和溺棄女?huà)胧录?，為女孩平安出生、健康生存、平等發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。（四）嚴(yán)格依法治理，維護(hù)女?huà)牒蛬D女的合法權(quán)益。各村和有關(guān)部門(mén)要依法嚴(yán)厲查處、打擊非法胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠案件，維護(hù)女?huà)氲暮戏ǔ錾鷻?quán)，堅(jiān)決打擊虐待殘害婦女、販賣(mài)溺棄女?huà)氲冗`法犯罪行為，維護(hù)婦女和女?huà)氲纳鏅?quán)，人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門(mén)要定期溝通情況，研究部署治理工作，要建立非法胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的違法案件的舉報(bào)制度，建立協(xié)作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，聯(lián)合打擊區(qū)域間非法胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的違法行為三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出生人口性別比升高問(wèn)題治理工作的領(lǐng)導(dǎo)和考核評(píng)比為加強(qiáng)對(duì)我鄉(xiāng)出生人口性別比升高問(wèn)題治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)自身的職責(zé)和行業(yè)特點(diǎn)制定具體實(shí)施方案。各村兩委要把治理出生人口性別比升高問(wèn)題納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，制定措施，及時(shí)檢查此項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)情況，鄉(xiāng)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)考核評(píng)估綜合治理的成效。對(duì)成績(jī)突出的村要給予表彰，對(duì)行為不力或放任不管而導(dǎo)致出生人口性別比持續(xù)升高的要根