【正文】 第一篇：淳安縣社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作實(shí)施方案淳安縣社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作實(shí)施方案根據(jù)中央和省市綜治委關(guān)于開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的統(tǒng)一部署，特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央和省市綜治委統(tǒng)一部署，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾，邊排邊治邊建，嚴(yán)打嚴(yán)治嚴(yán)防，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的排查整治工作局面，著力解決突出治安問題和安全隱患，深入推進(jìn)“平安千島湖”建設(shè)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。二、工作目標(biāo)通過扎實(shí)開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，努力實(shí)現(xiàn)治安混亂重點(diǎn)地區(qū)的治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，刑事治安案件明顯減少；社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到遏制，各類治安和安全隱患有效根治，人民群眾安全感普遍；基層組織和管理力量充實(shí)加強(qiáng)，常態(tài)化管理制度建立健全，長效工作機(jī)制進(jìn)一步完善。三、主要措施（一）深入細(xì)致地開展社會(huì)治安大排查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)容易 發(fā)生治安問題的城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等重點(diǎn)地區(qū)，容易成為犯罪分子藏身落腳之地的中小旅館、出租房屋以及旅游景區(qū)、星級(jí)賓館等重點(diǎn)部位，容易發(fā)生危害公共安全案件和事故的涉爆涉槍、交通運(yùn)輸、消防和食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)，容易滋生“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象的歌舞娛樂、洗浴按摩、美容美發(fā)等重點(diǎn)場(chǎng)所，容易滋生黑惡勢(shì)力的商貿(mào)市場(chǎng)、物流運(yùn)輸、建筑工程、征地拆建、礦產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，容易造成現(xiàn)實(shí)危害的形釋解教人員、吸毒人員、邪教人員等重點(diǎn)人群，以及案件多發(fā)高發(fā)的地區(qū)，全方位進(jìn)行摸排調(diào)查，切實(shí)把本地治安亂點(diǎn)的基本情況排查清楚，并逐一登記造冊(cè)和備案，實(shí)行動(dòng)態(tài)排查控制。（二）扎實(shí)開展打擊整治行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出來的治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題，要按照問題的性質(zhì)和管轄權(quán)限，逐一落實(shí)牽頭部門、責(zé)任單位和責(zé)任人，明確整改時(shí)限，集中力量開展開展重點(diǎn)整治。對(duì)一些普遍存在的突出治安問題和違法犯罪活動(dòng)，要聯(lián)合有關(guān)部門適時(shí)開展針對(duì)性強(qiáng)、見效快的專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)。對(duì)情況復(fù)雜、經(jīng)反復(fù)整治，問題仍未得到解決、效果仍不明顯的，要由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自包點(diǎn)督辦，同時(shí)派出工作組進(jìn)行駐點(diǎn)督導(dǎo)。對(duì)涉及多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的治安亂點(diǎn)和突出問題，以及雖經(jīng)整治，但群眾反映強(qiáng)烈要實(shí)行掛牌整治。要堅(jiān)持滾動(dòng)排查滾動(dòng)整治，邊排查邊整治邊建設(shè)，實(shí)現(xiàn)排查整治工作經(jīng)?；?、常態(tài)化，不斷鞏固整治成果。（三）大力推進(jìn)社會(huì)治安治安防控體系建設(shè)。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)人防物防技防措施，建立健全由街面巡邏網(wǎng)、社區(qū)群防網(wǎng)、重點(diǎn)部位監(jiān)控網(wǎng)、卡點(diǎn)堵截網(wǎng)、區(qū)域協(xié)作網(wǎng)組成的動(dòng)態(tài)治安防控網(wǎng)絡(luò)，有效擠壓犯罪活動(dòng)空間。大力發(fā)展保安隊(duì)、平安巡防隊(duì)、治安信息員、綜治協(xié)管員、平安志愿者等群防群治力量，廣泛開展多種形式的群防群治活動(dòng)。強(qiáng)化社會(huì)面巡防管控，組織充足的警力和群防群治隊(duì)伍，圍繞案件高發(fā)的重點(diǎn)部位、場(chǎng)所、路段開展巡查、盤查，提高打擊現(xiàn)行犯罪能力。加快調(diào)整完善與視頻監(jiān)控系統(tǒng)相配套的勤務(wù)機(jī)制、巡邏機(jī)制，提高社會(huì)治安整體防控效能。在農(nóng)村積極推廣使用經(jīng)濟(jì)適用、防范效果好的物防和技防設(shè)施，提高農(nóng)村社會(huì)治安防范水平。（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的源頭治理。堅(jiān)持把排查整治與建設(shè)改造結(jié)合起來，將城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等重點(diǎn)地區(qū)放到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大格局中，納入本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、安全和諧的新型社區(qū)。把改善民生、保障民生作為排查整治工作的重點(diǎn)落腳點(diǎn)，讓人民群眾共享排查整治成果。全面實(shí)行流動(dòng)人口居住登記和居住證制度，強(qiáng)化出租房屋管理和重點(diǎn)人員管控措施，深化歸正人員安置幫教和社區(qū)矯正工作，完善重點(diǎn)青少年群體的教育、服務(wù)、救助和管理措施，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。切實(shí)做好精神病人、吸毒人員等高危人群的教育、管控、幫扶等工作。（五）精心組織實(shí)施“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹中央和省市委關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要指示精神，進(jìn)一步完善維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基層組織領(lǐng)導(dǎo)體系、部門協(xié)作體系、矛盾化解體系、管理服務(wù)體系、治安防控體系、群防群治體系、規(guī)范執(zhí)法體系和考核評(píng)價(jià)體系，著力提高基層化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。把“治亂”與“治軟”、“治癱”結(jié)合起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和調(diào)整充實(shí)軟弱渙散、不起作用的基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子。切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委（辦）建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)力量，明確職責(zé)，增強(qiáng)權(quán)威。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心規(guī)范化建設(shè)，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門單位協(xié)作的基礎(chǔ)平臺(tái)。加大綜治和平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)投入，確?；鶎踊A(chǔ)工作得到全面落實(shí)。四、實(shí)施步驟全縣社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，總體上分為四個(gè)階段進(jìn)行第一階段：準(zhǔn)備和啟動(dòng)階段（2月至3月）。主要是制訂排查整 治工作實(shí)施方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。第二階段：集中排查整治階段（3月至6月）。主要是圍繞排查整治工作的目標(biāo)任務(wù)，集中力量進(jìn)行深入排查，實(shí)行重點(diǎn)整治、駐點(diǎn)督辦，開展集中打擊整治行動(dòng)，力求取得階段性明顯成效。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬有關(guān)部門于4月30日前將《轄區(qū)社會(huì)治安混亂地區(qū)（部位）排查統(tǒng)計(jì)表》和《轄區(qū)重點(diǎn)人員排查匯總表》報(bào)縣綜治辦。第三階段：源頭治理和完善機(jī)制階段（7月至10月）。主要是組織開展?jié)L動(dòng)排查、滾動(dòng)整治；針對(duì)排查整治工作中暴露出來的突出問題，進(jìn)行專項(xiàng)治理和源頭治理，大力推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)；及時(shí)總結(jié)排查整治工作經(jīng)驗(yàn)，著力推進(jìn)排查整治工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。第四階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（11月至12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門于11月底完成自查自評(píng)，并向縣綜治委報(bào)送專題情況報(bào)告?？h綜治委將適時(shí)組織對(duì)各地排查整治工作落實(shí)情況及其效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。排查整治工作要在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治委牽頭協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門共同參與，精心組織實(shí)施。縣本級(jí)成立社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、政法委書記劉小松任組長，縣委常委、公安局局長金洪亮任副組長，縣紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、宣傳部、政法委、綜治辦、公安局、民政局、司法局、建設(shè)局、文化局、工商分局、安監(jiān)局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱縣重點(diǎn)地區(qū)整治辦），辦公室設(shè)在縣綜治辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。排查整治工作量大面廣，涉及部門多，必須按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管?？h紀(jì)委要嚴(yán)肅查處排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的干部違法違紀(jì)行為，并按有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任查究?？h委組織部要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，及時(shí)整頓軟弱渙散、不能發(fā)揮作用的基層黨組織?？h委宣傳部要加強(qiáng)輿論宣傳工作，努力營造濃厚的社會(huì)氛圍?？h公安局要嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)治安管理，及時(shí)解決重點(diǎn)地區(qū)存在的突出治安問題，嚴(yán)厲打擊、防范影響國家安全的各類違法犯罪活動(dòng)?？h民政局要加強(qiáng)社區(qū)、村民自治工作，對(duì)排查出來的“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”集中組織整改，切實(shí)做好服務(wù)工作?？h司法局要積極參與治安重點(diǎn)地區(qū)排查活動(dòng)，著力化解各類矛盾糾紛，進(jìn)一步做好形釋解教人員安置幫教和社區(qū)糾正工作。縣建設(shè)局要將治安重點(diǎn)建設(shè)改造、社會(huì)治安防控體系建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃?？h文廣新局要加強(qiáng)對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”文化娛樂場(chǎng)所的監(jiān)督管理。縣工商分局要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，整治無照經(jīng)營等違法經(jīng)營活動(dòng)，縣安監(jiān)局要加大對(duì)存在公共安全、生產(chǎn)安全隱患地區(qū)的排查整治。團(tuán)縣委要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的幫助、教育、服務(wù)和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系和檢查督導(dǎo)，組織各成員單位和