【正文】 第一篇：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建典型材料共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展，為構(gòu)建和諧額爾古納而努力奮斗額爾古納市開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動材料內(nèi)蒙古額爾古納市位于祖國版圖“雄雞之冠”，是我國緯度最高的縣級市，與俄羅斯隔額爾古納河相望，邊境線長達(dá)672公里，是祖國北方的第一道防線。，轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道各2個，其中室韋鄉(xiāng)是全國唯一的俄羅斯族民族鄉(xiāng)。，有少數(shù)民族15個，是典型的高寒、邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族聚居的地區(qū)。做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，對于發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、抵御境外敵對勢力滲透、確保邊境安寧穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。多年來，在國家民委、自治區(qū)民委正確領(lǐng)導(dǎo)下和關(guān)心支持下，額爾古納市委、政府緊緊圍繞黨的方針政策，充分利用自身資源，充分發(fā)揮民俗優(yōu)勢，勇于創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，創(chuàng)建活動取得了實實在在的成效。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，為創(chuàng)建活動提供堅強(qiáng)保證額爾古納市委、政府一直把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動作為“一把手工程”來抓，要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子和各民族領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三帶頭”，即：帶頭維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，帶頭維護(hù)社會穩(wěn)定，帶頭維護(hù)各族人民的根本利益。實現(xiàn)“三個人人”，即：人人都講民族團(tuán)結(jié)的情、人人都說民族團(tuán)結(jié)的話、人人都做民族團(tuán)結(jié)的事。從黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度深刻認(rèn)識開 1 展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的重要性和緊迫性，從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費保障、規(guī)劃制度、宣傳教育、督查考核等方面入手，保證活動順利開展。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動與興邊富民行動、扶持人口較少民族發(fā)展等工作相結(jié)合，成立了以市委書記、市長為組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的民族工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相應(yīng)的創(chuàng)建活動規(guī)劃和措施，高效、迅速地協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重點問題。二是提供經(jīng)費保障。在財政十分緊張的情況下，堅持民族工作資金保障不動搖、不減少，堅持落實民族鄉(xiāng)專項補(bǔ)助經(jīng)費30萬元/年，將少數(shù)民族機(jī)動金和蒙古語文工作經(jīng)費及扶持人口較少民族發(fā)展專項資金21萬元列入本級財政預(yù)算，市財政還設(shè)立扶持人口較少民族發(fā)展專項資金。三是制定和完善相關(guān)制度。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作的決定》，分別制定了《額爾古納興邊富民行動十一五規(guī)劃（20062010）》、《額爾古納市千村扶貧開發(fā)總體規(guī)劃（20062010）》和《額爾古納市扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃（20062010）》三個規(guī)劃，同時將這三個專項規(guī)劃全部納入全市“十一五”總體規(guī)劃中。2008年，額爾古納市被列為全國興邊富民行動重點旗市后，制定了《興邊富民行動補(bǔ)助資金項目規(guī)劃（20082010）》和《興邊富民行動補(bǔ)助資金年度計劃（20082010）》。從制度上保障了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動的有序開展。四是廣泛開展宣傳教育。民族團(tuán)結(jié)教育事關(guān)建設(shè)中國 2 特色社會主義事業(yè)全局，事關(guān)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，事關(guān)國家的長治久安。額爾古納市深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動的意見》精神，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和黨校培訓(xùn)班，全方位、多角度地在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中進(jìn)行馬克思主義民族觀和黨的民族政策教育。切實開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動宣傳月活動，在全市各族干部職工和廣大群眾中廣泛開展了比學(xué)習(xí)、比團(tuán)結(jié)、比發(fā)展、比貢獻(xiàn)和“三個離不開”思想教育活動，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。認(rèn)真落實《學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育指導(dǎo)綱要（試行）》，全市20所中小學(xué)全部設(shè)臵了專門的民族團(tuán)結(jié)教育課程，有重點、分層次、有針對性地開展教育活動，切實加深了中小學(xué)生對民族團(tuán)結(jié)必要性和重要性的認(rèn)識，有效引導(dǎo)了各族學(xué)生牢固樹立正確的祖國觀和民族觀。五是強(qiáng)化督查考核。將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動開展情況納入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門的年終考核目標(biāo)，并由市委督查組進(jìn)行不定期檢查，及時解決民族工作中存在的問題，使創(chuàng)建活動始終做到“有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有目標(biāo)、有措施、有效果”。二、搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新形式，促進(jìn)民族地區(qū)繁榮進(jìn)步額爾古納市充分發(fā)揮各民族求發(fā)展、盼發(fā)展的積極性，不斷創(chuàng)新活動形式，不斷提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從培養(yǎng)選樹先進(jìn)典型入手，大力弘揚(yáng)民族文化，大力發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，努力提高 3 各族人民幸福指數(shù)，有效推動了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。在培養(yǎng)選樹先進(jìn)典型上。堅持每三年召開一次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會，選樹各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)共同繁榮發(fā)展、共創(chuàng)和諧的“十佳民族團(tuán)結(jié)模范”，在全社會形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、促團(tuán)結(jié)、謀發(fā)展的良好氛圍。不斷開展慰問民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范、慰問少數(shù)民族貧困家庭、為少數(shù)民族群眾辦實事等活動。2002年以來，額爾古納市涌現(xiàn)出全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人1人，自治區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人3人、模范集體2個，呼倫貝爾市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個人5人、模范集體5個。額爾古納民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范 人，模范集體 個。在弘揚(yáng)民族文化上。把保護(hù)和傳承少數(shù)民族文化做為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要手段，在著重發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時，把弘揚(yáng)民族文化提上重要日程，將“文化名市”戰(zhàn)略納入全市六大發(fā)展戰(zhàn)略，加大對民俗文化的挖掘、整理和保護(hù)。成立了 “文化名市”建設(shè)工作專項推進(jìn)組，明確了工作責(zé)任，制定了具體的工作方案、發(fā)展計劃和目標(biāo)措施。全市累計投入資金近億元用于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后建成哈撒爾廣場、青少年活動中心、文體大廈、體育館、文化展廳、天驕公園和總面積達(dá)3600平方米的社區(qū)文化活動室，為民族文化的弘揚(yáng)提供了良好的硬件條件。已經(jīng)持續(xù)5年開展以俄羅斯民族文化、蒙古族發(fā)祥文化、回族文化等為主題的“廣場 4 文化百天系列活動”，吸引觀眾達(dá)200多萬人次，為各族群眾和諧共處搭建了堅實的平臺。結(jié)合國家對人口較少民族發(fā)展的扶持政策，實施了俄羅斯族百年民居保護(hù)工程，興建了俄羅斯族民俗特色食品加工項目、伊麗娜鄉(xiāng)村俱樂部、俄羅斯族民俗博物館和休閑廣場，每年均為俄羅斯族“巴斯克”節(jié)和回族開齋節(jié)等少數(shù)民族節(jié)日慶祝活動提供資金支持。搜集了《歐遷履光》、《一把抓》等俄羅斯族民間故事，印制了《走進(jìn)你—藍(lán)色的故鄉(xiāng)》等反映俄羅斯族習(xí)俗文化的音像制品。先后承編了反映俄羅斯族文化的書籍《額爾古納的華俄后裔》、《俄羅斯族百年實錄》，結(jié)束了我國俄羅斯族群眾沒有系統(tǒng)史料的歷史。出版了反映蒙古源流文化內(nèi)涵的《天驕故地〃額爾古納》、《蒙古搖籃〃額爾古納》、《蒙兀圣地〃額爾古納》等書籍。組建了中老年藝術(shù)團(tuán)、少兒藝術(shù)團(tuán)、俄羅斯族民俗表演藝術(shù)團(tuán)、哈撒爾民間藝術(shù)團(tuán)、秧歌隊等業(yè)余文藝團(tuán)體，通過唱民族歌曲、跳民族舞蹈、演奏民族樂器等群眾喜聞樂見的形式，把各民族文化有機(jī)地融合在一起。通過對少數(shù)民族文化的保護(hù)、拯救、發(fā)掘和弘揚(yáng)，豐富了額爾古納民族風(fēng)情旅游業(yè)的內(nèi)涵，最大限度地規(guī)避了民族文化瀕臨失傳的風(fēng)險，推進(jìn)了政府與少數(shù)民族的整體聯(lián)動，有效促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)。在發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)上。一是全力爭取國家資金政策扶持。積極爭取國家“興邊富民行動”少數(shù)民族發(fā)展項目資金300 5 萬元/年，爭取扶持人口較少民族發(fā)展資金200萬元/年，全部用于民族地區(qū)公共事業(yè)的發(fā)展。“十一五”期間有14個村得到扶持，2004年和2007年兩度進(jìn)入自治區(qū)興邊富民行動重點旗市行列，2008年被列入全國興邊富民行動重點旗市。2004年以來累計爭取到資金2932萬元,實施了69個扶持少數(shù)民族發(fā)展的項目，直接受益的少數(shù)民族達(dá)1300多戶。通過項目扶持實現(xiàn)脫貧人數(shù)達(dá)2000多人，人均年收入也由2005年的3100元增至2009年的9965元。二是積極發(fā)展民族特色經(jīng)濟(jì)。額爾古納市委、政府抓住擁有全國唯一的俄羅斯族民族鄉(xiāng)這一優(yōu)勢，全力打造俄羅斯族民俗家庭游，大力培養(yǎng)少數(shù)民族傳統(tǒng)風(fēng)味食品和手工藝品繼承人，積極發(fā)展民族食品作坊和工藝品作坊，由政府提供品牌、金融、營銷、培訓(xùn)支持，統(tǒng)一認(rèn)證產(chǎn)品。2004年，額爾古納市投入20萬元在室韋俄羅斯族民族鄉(xiāng)啟動了10戶俄羅斯族家庭游試點，當(dāng)年就實現(xiàn)了戶均增收2萬元。這一經(jīng)驗迅速在全市得到推廣，并在實踐中逐漸形成了“政府+接待戶”、“企業(yè)+接待戶”、“以富帶貧自發(fā)組織模式”三種運作模式，取得了巨大成功。目前，額爾古納市家庭游接待戶已發(fā)展到100余戶，接待游客也由2004年的3萬余人猛增到2010年的46萬人，戶均年利潤達(dá)到8萬元，最高年收入達(dá)到70多萬元，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)業(yè)致富的典型。如室韋俄羅斯族民族鄉(xiāng)的都日娜一家，已由低保戶一躍成為年收入幾十萬元、擁有別墅和私家車的小 6 康戶。民俗特色家庭游已