【正文】 第一篇：樟樹市打擊非法行醫(yī)百日行動工作方案樟樹市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于開展打擊非法行醫(yī)百日行動工作方案為貫徹落實《樟樹市衛(wèi)生局開展打擊非法行醫(yī)百日行動實施方案》（樟衛(wèi)法監(jiān)字[2012]號）文件精神，進一步整頓規(guī)范我市醫(yī)療服務市場秩序，切實維護廣大人民群眾的健康權(quán)益，嚴厲打擊各種形式的非法行醫(yī)，我所結(jié)合實際，特制定本方案。一、指導思想以《樟樹市深入開展打擊非法行醫(yī)百日行動的實施方案》的通知為指導，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，在全市范圍內(nèi)開展打擊非法行醫(yī)專項治理行動，加大對醫(yī)療服務市場的監(jiān)管力度，依紀依法追究有關(guān)違法違規(guī)行為責任人的法律責任，加強醫(yī)療機構(gòu)全行業(yè)管理，規(guī)范各級各類醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，探索建立完善專項行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效機制和措施，切實維護人民群眾健康權(quán)益。二、工作重點（一）嚴懲非法行醫(yī)糾正不規(guī)范執(zhí)業(yè)的行醫(yī)行為。未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開展執(zhí)業(yè)活動的；轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；使用過期、失效的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的；使用偽造、涂改的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的。超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動的；變更執(zhí)業(yè)地點、變更主要負責人、變更醫(yī)療機構(gòu)名稱而不及時變更登記的。未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的人員從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動的；醫(yī)師的執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項與其執(zhí)業(yè)活動不相符的；醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)（包括計劃生育技術(shù)服務機構(gòu)）聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。醫(yī)療機構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務用房租借或承包給非本單位人員或機構(gòu)從事醫(yī)療活動的；非營利性醫(yī)療機構(gòu)“出租科室”、“外包科室”從事醫(yī)療活動的。未經(jīng)批準或備案擅自開展“義診”的。（二）加強醫(yī)療廢物管理。醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物管理責任制度是否健全，有無與安全處置有關(guān)的規(guī)章制度和在發(fā)生意外事故的應急方案。醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物使用后是否分類收集、回收進行無害化處理。轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物等違法行為。三、成立衛(wèi)生監(jiān)督所打擊非法行醫(yī)百日行動領(lǐng)導小組和監(jiān)督檢查組：打擊非法行醫(yī)百日行動領(lǐng)導小組：組長：王志忠副組長：謝水林、陳曉如、郝俊昌、梅村打擊非法行醫(yī)百日行動監(jiān)督檢查組：組長：謝水林副組長：李俊成員：黃貴娥、全少博、彭琴、許春蓮小組辦公室設在市衛(wèi)生監(jiān)督所辦公室，主要負責綜合協(xié)調(diào)和信息匯總、上報、交流等日常工作。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導、認真組織。開展嚴厲打擊非法行醫(yī)專項整治工作是認真貫徹落實“構(gòu)建和諧社會”重要思想的具體體現(xiàn)，是維護人民群眾的合法權(quán)益和醫(yī)療安全，促進醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要。各部門及工作專班要充分認識這項工作的重要性和必要性，要加強對此次專項整治活動方案的學習，制定具體的專項工作計劃，把各項工作落實到人。對打擊非法行醫(yī)活動統(tǒng)籌安排，落實責任。（二）嚴格執(zhí)法、強化責任。要抓住工作重點，實行打防并舉，查處一批，嚴厲打擊一批，形成強大的威懾力，遏制非法行醫(yī)的泛濫勢頭。在專項整治工作中要嚴肅執(zhí)法，文明執(zhí)法，嚴格按法定程序進行，真正做到依法行政，同時根據(jù)專項整治工作內(nèi)容，分解工作任務，落實工作責任。在專項整治行動中應樹立“處罰與教育相結(jié)合”的理念，實施行政處罰時，應當視行政相對人違法情節(jié)輕重依法酌情實施行政處罰。禁止不分情節(jié)輕重一律實行頂額罰款的做法。（三）建立違法案件移送制度。對各級各類醫(yī)療機構(gòu)要加強監(jiān)督管理，集中力量聯(lián)合查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部有無將醫(yī)院門面、有關(guān)科室出租或轉(zhuǎn)讓給非法行醫(yī)者的情況，對典型的非法行醫(yī)行為，由相關(guān)部門組成調(diào)查小組，從各自職能出發(fā)，加大對非法行醫(yī)案件的辦案力度，對屢禁不止、屢教不改、反復多次有非法行醫(yī)的醫(yī)療機構(gòu)，移送公安機關(guān)處理。（四）建立完善長效監(jiān)管機制。在醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管中要按照加強醫(yī)療機構(gòu)審批和規(guī)范化管理、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項行動相結(jié)合的原則，完善各項制度建設。要進一步加強衛(wèi)生綜合執(zhí)法，健全綜合執(zhí)法組織機構(gòu)，積極探索完善對醫(yī)療服務市場監(jiān)管的有效模式和方式，建立和完善“事前防范、事中制止、事后查處”的長效監(jiān)管機制，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平。（五）大力宣傳，形成強大的輿論氛圍。充分利用報刊、廣播、電視、信息網(wǎng)絡等媒體，在全社會大力宣傳此項工作，并廣泛宣傳衛(wèi)生知識，增強人民群眾的自我保護意識，提高醫(yī)療機構(gòu)和人員的守法意識，營造一種廣泛宣傳、群眾知曉、社會支持的輿論氛圍，形成強大的專項整治聲勢，加大宣傳報道力度，通過