【正文】 第一篇：有關(guān)原產(chǎn)地證的問題（2）、提高商品競爭力的作用。如在國際市場上持有中國原產(chǎn)地證的絲綢比持有其他不產(chǎn)絲綢國家產(chǎn)地證的絲綢更能賣好價。此外，產(chǎn)地證有時還是貿(mào)易雙方進(jìn)行交接、結(jié)匯的必備單據(jù)。如買方在 申請開信用證（L/C），（L/C）是否解付 的重要憑證。（3）對進(jìn)出口貨物進(jìn)行統(tǒng)計的職責(zé)，原產(chǎn)地證則是海關(guān)籍以對進(jìn)口貨物進(jìn)行統(tǒng)計的重要依據(jù)。（4）貨物進(jìn)口國實行有差別的數(shù)量控制，進(jìn)行貿(mào)易管理的工具。世界各國根據(jù)其貿(mào)易政策，為保護(hù)本國工業(yè)生產(chǎn)和 國際貿(mào)易競爭需要，往往對某些貨物實行限制，制定一些進(jìn)口貨物數(shù)量控制措施，例如：進(jìn)口配額、許可證制度、反傾 銷、反補貼制度。為實行這些控制制度，首先需確定進(jìn)口的貨物是來自哪個國家，然后確定這批貨物是否受到進(jìn)口數(shù)量限制，是否需持有進(jìn)口許可證，是否要沖銷配額及征收反傾銷、反補貼稅??產(chǎn)地證也就成為實施這些制度的重要工具。普惠制產(chǎn)地證 全稱：GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCES 普惠制的作用由于給惠國實行減免關(guān)稅產(chǎn)生的差額，使受惠國出口商品的價格具有更大的競爭能力，吸引進(jìn)口商購買更多的受惠產(chǎn) 品，從而擴(kuò)大了受惠國制成品和半制品的出口，增加外匯收入，促進(jìn)工業(yè)化。（就像中國的有些產(chǎn)品比如絲綢，以普惠制就吸引了國外的一些進(jìn)出口商到中國來進(jìn)口中國的絲綢。有了普惠制證明進(jìn)口商就可以減免關(guān)稅降低成本）。辦理FORMA（普惠制產(chǎn)地證書）的基本程序：一、注冊登記。由申請簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書的企業(yè)（公司）事先向當(dāng)?shù)厣虣z機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)。登記時須提交下列證件：（１）經(jīng)營出口業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)文件；（２）國家工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；（３）由申請簽證單位法人代表簽署 的、委托該單位人員辦理普惠制原產(chǎn)地證書申請及手簽事宜的委托書一份，及被委托之手簽人免冠半身一寸近照兩張。上述證件，經(jīng)商檢機構(gòu)初步審核后，發(fā)給《申請簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書注冊登記表》和《普惠制ＦＯＲＭＡ原產(chǎn)地證書申報人注冊登記卡》各—式二份，由申請單位如實填寫，并在規(guī)定的時間內(nèi)將上述表格遞交商檢機構(gòu)審核。商檢機構(gòu)確認(rèn)該單位具有申請簽證資格后將準(zhǔn)予注冊，申請單位應(yīng)在同時交付規(guī)定的注冊費。之后，由商檢機構(gòu)在指定時間內(nèi)，對普惠制申請手簽人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格后，簽發(fā)申報證件。申報人可在當(dāng)年度內(nèi)憑證向各地商檢機構(gòu)辦理普惠制申請簽證業(yè)務(wù)。注冊地商檢機構(gòu)每二年對已注冊單位及申請手簽人員進(jìn)行復(fù)查。二、申請出證。申報手簽人在本批貨物出運前五日到商檢機構(gòu)辦理申請事宜。申請時一般應(yīng)提交：（１）《普惠制產(chǎn)地證書申請 書》一份；（２）出口商業(yè)發(fā)票（副本）一份；（３）裝箱單一份；（４）普惠制產(chǎn)地證書一套；（５）對含有進(jìn)口成份的出口商品申請簽證，申請人應(yīng)填寫《含進(jìn)口成份商品成本明細(xì)單》；（６）商檢機構(gòu)認(rèn)為有必要提供的其它有關(guān)單證（如信用證、合同、報關(guān)單等），并如實解答商檢機構(gòu)提出的有關(guān)問題。對首次申請簽證的單位，商檢機構(gòu)將派員到生產(chǎn)現(xiàn)場作例行調(diào)查。對非首次申請簽證的單位，商檢機構(gòu)對申報內(nèi)容有疑問，或認(rèn)為有必要時，也可派員對產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查。作上述調(diào)查后，商檢機構(gòu)將填寫《出口企業(yè)（或生產(chǎn)廠）普惠制簽證調(diào)查記錄》，以此作為是否同意 簽證的依據(jù)。被調(diào)查或抽查的單位有義務(wù)積極協(xié)助商檢人員進(jìn)行查核，提供必要的資料、證件和工作條件。三、簽發(fā)證書商檢機構(gòu)在調(diào)查或抽查的基礎(chǔ)上，逐一審核申請單位提交的有關(guān)單證，無誤后簽發(fā)《普惠制原產(chǎn)地證書》，交申請單位?！甲ⅰ剑保a(chǎn)品所用的原料或零部件全部或部分是從加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本進(jìn)口，并已在上述四國交納了出口關(guān)稅，產(chǎn)品銷往該四國，并按規(guī)定能夠享受普惠制優(yōu)惠待遇時，申請單位還需提供該四國公司或商社簽發(fā)的有 關(guān)原料、零部件的出口商業(yè)發(fā)票。普惠制原產(chǎn)地規(guī)則：普惠制原產(chǎn)地規(guī)則是各給惠國關(guān)于受惠國出口產(chǎn)品享受普惠制待遇必備的條件的規(guī)定，是普惠制的重要組成部分和核心。為了確保普惠制關(guān)稅優(yōu)惠待遇僅給予在發(fā)展中國家生產(chǎn)、收獲和制造，并從發(fā)展中國家出運的產(chǎn)品，各給惠國都 制定了相應(yīng)的原產(chǎn)地規(guī)則，用以衡量受惠國的出口產(chǎn)品是否可以取得普惠制的原產(chǎn)地資格。常用產(chǎn)地證書 １．FORM C為非多種纖維紡織品申明書，適用于主要價值或主要重量是屬于麻或絲的原料，或其中所含羊毛重量不超過17%的紡織品為多國家產(chǎn)地聲明書（Multiple countrydeclaration），聲明商品的原材料是由幾個國家產(chǎn)生的。２．FORM D是東盟自貿(mào)區(qū)的原產(chǎn)地證書３．FORM E是中國東盟自貿(mào)區(qū)使用的優(yōu)惠性原產(chǎn)地證書 ４．FORM A是具有法律效力的我國出口產(chǎn)品在給惠國享受在最惠國稅率基礎(chǔ)上進(jìn)一步減免進(jìn)口關(guān)稅的官方憑證。 F 出口智利的“金質(zhì)證書” （C/O）一般原產(chǎn)地證書是證明貨物原產(chǎn)于某一特定國家或地區(qū)，享受進(jìn)口國正常關(guān)稅(最惠國)待遇的證明文件。它的適用范圍是：征收關(guān)稅、貿(mào)易統(tǒng)計、保障措施、歧視性數(shù)量限制、反傾銷和反補貼、原產(chǎn)地標(biāo)記、政府采購等方面。（一）普惠制原產(chǎn)地證書是：具有法律效力的我國出口產(chǎn)品在給惠國享受在最惠國稅率基礎(chǔ)上進(jìn)一步減免進(jìn)口關(guān)稅的官方憑證。目前，世界上有32個給惠國家，它們分別為歐盟15國、瑞士、挪威、波蘭、日本、新西蘭、澳大利亞、美國、加拿大、捷克、斯洛伐克、俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦、匈牙利、保加利亞和土耳其。除美國、匈牙利和保加利亞外，其余29個國家都給予中國出口的制成品、半制成品普惠制待遇，對中國擴(kuò)大出口、提高出口效益都有一定好 處。歐洲聯(lián)盟?，F(xiàn)有15個成員國：法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡(創(chuàng)始國)、英國、丹麥、愛爾蘭(1973年加入)、希臘(1981年)、西班牙、葡萄牙(1986年)、奧地利、芬蘭和瑞典(1995年)。從2004年以后，歐盟擴(kuò)了，現(xiàn)在目前可以做FORM A的一共有42個國家和地區(qū)包括歐盟25國（英國、法國、意大利、新建 文本文檔(2).txt 奧地利、比利時、丹麥、芬蘭、德國、希臘、愛爾蘭、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、塞浦路斯、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛共和國、匈牙利、馬耳他和波蘭）、挪威、瑞士、日本、澳大利亞、新西蘭、加拿大、土耳其、俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、烏克蘭、格魯吉亞、克羅地亞、保加利亞、阿塞拜疆、亞 美尼亞、羅馬尼亞?？偣矐?yīng)該是42個國家。原產(chǎn)地證明書格式A 的全稱是：《普遍優(yōu)惠制原產(chǎn)地證明書(申報與證明聯(lián)合)格式A》（GENERALIZED SYSTEM OF PREFERENCESCERTIFICATE OF ORIGIN(COMBINED DECLARATION AND CERTIFICATE)FORMA），簡稱格式A。它是受惠國的原產(chǎn)品出口到給惠國時享受普惠制減免關(guān)稅待遇的官方憑證，適用于一切有資格享 受普惠制待遇的產(chǎn)品。現(xiàn)在所有給惠國都接受格式A，格式A證書相當(dāng)于一種有價證券，因而，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議優(yōu) 惠問題特別委員會規(guī)定，其正本必須印有綠色紐索圖案底紋，以便識別偽造與涂改，尺寸為297210毫米，使用文種為英文或法文。簽證機構(gòu)必須是受惠國政府指定的，其名稱、地址、印鑒都要在給惠國注冊登記，在聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會秘書處 備案。在我國，普惠制產(chǎn)地證書的簽證工作由國家出入境檢驗檢疫局負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)是我國政府授權(quán)的唯一的普惠制產(chǎn)地證明書格式A 的簽發(fā)機構(gòu)。（二）一般原產(chǎn)地證明書（CO）一般原產(chǎn)地證書是證明貨物原產(chǎn)于某一特定國家或地區(qū)，享受進(jìn)口國正常關(guān)稅(最惠國)待遇的證明文件。它的適用范圍是：征收關(guān)稅、貿(mào)易統(tǒng)計、保障措施、歧視性數(shù)量限制、反傾銷和反補貼、原產(chǎn)地標(biāo)記、政府采購等方面。（三）區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)互惠原產(chǎn)地證書目前主要有《〈曼谷協(xié)定〉優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書》、《〈中國東盟自由貿(mào)易區(qū)〉優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書》、《〈中國與巴基斯坦優(yōu)惠貿(mào)易安排〉優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書》等。區(qū)域優(yōu)惠原產(chǎn)地證書是具有法律效力的在協(xié)定成員國之間就特定產(chǎn)品享 受互惠減免關(guān)稅待遇的官方憑證。《〈中國東盟自由貿(mào)易區(qū)〉優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書》（FORM E）自2004年1月1日起，凡出口到東盟的農(nóng)產(chǎn)品（HS第一章到第八章）憑借檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《中國東盟自由貿(mào)易 區(qū)》（FORME）優(yōu)惠原產(chǎn)地證書可以享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇。２００５年７月20日起，７０００多種正常產(chǎn)品開始全面降稅。中國和東盟六個老成員國（即文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國）至２００５年７月４０％稅目的關(guān)稅降到０－５％；２００７年１月６０％稅目的關(guān)稅要降到０－５％。2010年1月1日將關(guān)稅最終削減為零。老撾、緬甸至２００９年１月、柬埔寨至２０１２年１月５０％的稅目的關(guān)稅降到０－５％；２０１３年４０％稅目的關(guān)稅降到零。越南２０１０年５０％稅目的關(guān)稅降到０－５％。2015年其它四國（老撾、緬甸、柬埔寨、越南）將關(guān)稅降為零?？梢院灠l(fā)《中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)》優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的國家有：文萊、柬埔寨、印尼、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國、越南等10個國家?！丁绰葏f(xié)定〉優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書》可以簽發(fā)《曼谷協(xié)議》優(yōu)惠原產(chǎn)地證書的國家有：韓國、斯里蘭卡、印度等3個國家，給予關(guān)稅優(yōu)惠的商品其關(guān)稅優(yōu) 惠幅度從0%到30%不等《〈中國與巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)〉優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書》對巴基斯坦可以簽發(fā)《〈中國與巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)〉優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書》，2006年1月1日起雙方先期實施降稅的3000多個稅目產(chǎn)品，降,2008年1月1日全部降為`零,原產(chǎn)于中國的486個8位零關(guān)稅稅目產(chǎn)品實施優(yōu)惠關(guān)稅,平均優(yōu)惠幅度為22%.給予關(guān)稅優(yōu)惠 的商品其關(guān)稅優(yōu)惠幅度從1%到10%不等。原產(chǎn)地證明原產(chǎn)地證書也采用規(guī)定的統(tǒng)一格式FORM A,申辦手續(xù)同F(xiàn)ORMA。（四）FORM F 出口智利的“金質(zhì)證書”自10月1日起，中國與拉美國家簽署的第一個自由貿(mào)易協(xié)定——《中國—智利自由貿(mào)易協(xié)定》(以下簡稱《協(xié)定》)開始正式實施后，中國近6000種輸往智利的產(chǎn)品可憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的FORM F證書享受零關(guān)稅優(yōu)惠。專用原產(chǎn)地證書.《協(xié)定》規(guī)定，2006年8月1日至9月30日從中國啟運在途中的、或在智利海關(guān)倉庫或保稅區(qū)內(nèi)暫存的貨物，可自10月 1日起4個月內(nèi)對上述貨物補發(fā)原產(chǎn)地證書，可享受關(guān)稅優(yōu)惠。廈門檢驗檢疫局已簽的22份FORM F中就有18份證書涉及的 貨物屬于該時段出口的。廈門檢驗檢疫局象嶼辦產(chǎn)地證科急企業(yè)所急，實行特事特辦，及時開通“特辦”通道，快速為企業(yè)補發(fā)FORM F證書，使出口貨物在智利海關(guān)得到及時通關(guān)并享受關(guān)稅優(yōu)惠。FORM F證書的簽發(fā)，將有力地推動廈門 口岸出口產(chǎn)品進(jìn)入智利乃至更闊的拉美市場簽發(fā)機構(gòu)：檢驗檢疫機