【正文】 第一篇：建德市勞動和社會保障局建德市勞動和社會保障局建德市財政局 文件 建德市地方稅務(wù)局建勞社字〔2009〕7 5號 建 財 社〔2009〕425號關(guān)于采取幫扶措施減輕企業(yè)負擔 穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各有關(guān)單位：為幫助因受國際金融危機影響生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的企業(yè)盡快渡過難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢，進一步鼓勵企業(yè)減少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)浙江省勞動和社會保障廳、浙江省財政廳、浙江省地方稅務(wù)局《關(guān)于進一步采取幫扶措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》（浙勞社就〔2009〕6號），杭州市勞動和社會保障局、杭州市財政局、杭州市地方稅務(wù)局《關(guān)于采取措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》（杭勞社辦[2009]72號）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)制定減輕企業(yè)負擔政策如下：一、降低用人單位基本養(yǎng)老保險費繳費比例2009年7月1日起降低用人單位基本養(yǎng)老保險費繳費比例，用人單位繳納基本養(yǎng)老保險費比例由原來的18%調(diào)整為16%。二、對困難企業(yè)幫扶政策和措施（一）困難企業(yè)的認定條件受金融危機影響而面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，連續(xù)三個月以上處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，但有望恢復(fù)的企業(yè)，并同時符合下列條件的可認定為困難企業(yè)。依法參加社會保險并按規(guī)定連續(xù)兩年履行繳費義務(wù)的；生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的；已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位、在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等穩(wěn)定職工隊伍措施的；采取穩(wěn)定崗位措施，2008年7月1日至2009年6月30日期間裁員不得超過20人或不超過全部職工10%的；企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難（按企業(yè)2002002009年資產(chǎn)負債率、速動比率、流動比率指標變化情況核定）； 2008年以來出現(xiàn)累計虧損6個月以上的； 2008年7月底失業(yè)保險參保人數(shù)30人以上。困難企業(yè)認定由市政府統(tǒng)籌考慮，在突出重點、總量控制、動態(tài)監(jiān)測的前提下確定。重點是就業(yè)容量大、就業(yè)貢獻率高的困難企業(yè)。（二）困難企業(yè)的認定程序建立困難企業(yè)認定工作聯(lián)席會議制度，由勞動保障、財政、地稅、經(jīng)發(fā)局等部門參加。采取企業(yè)自愿申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、相關(guān)部門共同認定、政府審批的方式進行。（1）企業(yè)申報：符合條件的企業(yè)，在2009年11月底前填報《建德市困難企業(yè)認定書》（見附件1），并附營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及穩(wěn)定員工隊伍方案報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核；（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對照困難企業(yè)的條件在5個工作日內(nèi)審核完畢并簽署意見后報市勞動保障局；（3）共同認定：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見和相關(guān)材料，市勞動保障局應(yīng)逐一對企業(yè)進行審核，經(jīng)勞動保障部門初審后，提交困難企業(yè)認定工作聯(lián)席會議審核認定。（4）將經(jīng)認定后的企業(yè)名單統(tǒng)一報市政府審批。經(jīng)批準認定為困難企業(yè)的，在市政府門戶網(wǎng)站進行公示，接受社會監(jiān)督。（三）困難企業(yè)幫扶政策使用失業(yè)保險基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位 擴大失業(yè)保險基金支出范圍，從失業(yè)保險基金中支付困難企業(yè)社會保險補貼和企業(yè)職工崗位補貼。上述兩項補貼的資金不得超過上年末基金累計結(jié)余的50%。困難企業(yè)可申請社會保險補貼或職工崗位補貼，補貼期限最長不超過6個月，執(zhí)行期為2009年內(nèi)。對困難企業(yè)的社會保險補貼標準為企業(yè)按2008年浙江省職工平均工資的60%為社保繳費基數(shù)的各項社會保險費單位實際繳費部分（不含已享受就業(yè)困難人員社會保險補貼的人員）。對困難企業(yè)職工的崗位補貼標準為我市失業(yè)保險金標準，補貼對象為經(jīng)核定的穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)（扣除已享受就業(yè)困難人員社會保險補貼的人員），但最多不超過企業(yè)參加失業(yè)保險人數(shù)的60%。對培訓(xùn)計劃落實，且效果明顯的，可適當提高職工崗位補貼標準。困難企業(yè)申請社保補貼或企業(yè)職工崗位補貼，應(yīng)填寫《建德市困難企業(yè)社會保險補貼和職工崗位補貼申請表》（見附件2），如申請社保補貼還應(yīng)填寫《建德市困難企業(yè)社會保險補貼人員清單》（見附件3）。市財政局將社保補貼和職工崗位補貼資金從財政專戶劃入失業(yè)保險基金支出帳戶，市勞動保障局將社會保險補貼資金、職工崗位補貼資金撥入企業(yè)賬戶。各部門要嚴格失業(yè)保險基金使用的審批、撥付和監(jiān)督管理，確?；鹨?guī)范、合理、高效使用。市勞動保障部門向社會公布享受兩項補貼的企業(yè)基本信息和補貼情況，接受群眾監(jiān)督。支持困難企業(yè)通過開展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊伍困難企業(yè)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體工種開展技能性培訓(xùn)，所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支，不足部分可申請培訓(xùn)補貼。培訓(xùn)補貼一般不超過培訓(xùn)實際發(fā)生費用的50%，且按實際培訓(xùn)人數(shù)每人不超過500元。困難企業(yè)職工在崗培訓(xùn)補貼執(zhí)行期為2009年內(nèi)。困難企業(yè)申請培訓(xùn)補貼，應(yīng)填寫《建德市困難企業(yè)職工在崗培訓(xùn)補貼申請表》（見附件4），并附培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)結(jié)束后由市勞動保障局、市財政局組織考核，根據(jù)培訓(xùn)合格人數(shù)確定補貼額度。市財政局要及時足額將培訓(xùn)補貼資金從財政專戶劃入促進再就業(yè)專項資金帳戶。由勞動保障部門直接撥入企業(yè)帳戶。上述社會保險補貼、企業(yè)職工崗位補貼和職工培訓(xùn)補貼三項幫扶政策，企業(yè)根據(jù)實際情況只能申請其中一項幫扶政策，不能重復(fù)申請。三、鼓勵和引導(dǎo)平等協(xié)商，共渡難關(guān)妥善解決困難企業(yè)支付經(jīng)濟補償問題。困難企業(yè)經(jīng)多方努力仍需要裁員，一次性支付經(jīng)濟補償金確有困難的，可與職工協(xié)商一致，并經(jīng)本企業(yè)工會同意，可簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟補償金的協(xié)議。企業(yè)根據(jù)當前經(jīng)濟形勢和生產(chǎn)經(jīng)營