【正文】 第一篇：居委會(2010)86號打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高西街街道小寺廟社區(qū)居委會文件?2010?87號西街街道小寺廟社區(qū)打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高專項整治活動工作方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高專項整治活動會議精神，進(jìn)一步加大綜合治理出生人口性別比偏高工作力度，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的非法行為（簡稱“兩非”），根據(jù)《張掖市綜合治理出生人口性別比偏高打擊“兩非”專項整治活動工作方案》街道辦事處的要求，社區(qū)決定從2010年9月10日至2010年12月31日，集中四個月在全社區(qū)開展打擊“兩非”綜合治理出生人口性別比偏高專項整治活動，為使專項整治活動取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《甘肅省人口與計劃生育條例》（以下簡稱省《條例》和《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），以查處“兩非”案件及溺棄女嬰等違法犯罪的行為為重點(diǎn)，以摸實(shí)信息為基礎(chǔ)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，標(biāo)本兼治，齊抓共管，攻堅破難，努力解決好出生人口性別比升高問題，為構(gòu)建和諧社區(qū)創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。二、目標(biāo)任務(wù)通過集中時間、集中人員、集中精力開展專項整治活動，提高全社會對出生人口性別比失調(diào)危害性的認(rèn)識，營造男女平等，有利于女孩生存、發(fā)展、健康成長的社會氛圍，進(jìn)一步落實(shí)職責(zé)，規(guī)范各項管理制度，查處一批非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要終止妊娠的案件，建立綜合治理出生人口性別比的長效機(jī)制，有效遏制轄區(qū)內(nèi)出生人口性別比偏高勢頭。三、工作重點(diǎn)（一）摸清底數(shù)。對分年度出生人口、死亡人口、遷入遷出人口、流出人口、符合再生育條件未審批領(lǐng)證對象以及持證懷孕孕情消失對象進(jìn)行一次全面調(diào)查清理，根據(jù)清理清查結(jié)果，認(rèn)真分析本社區(qū)出生人口性別比偏高的真實(shí)原因，自覺把綜合治理出生人口性別比偏高打擊“兩非”專項整治工作列入居委會工作重要日程，采取有力措施，加大工作力度，力爭專項整治活動在近期取得實(shí)效。（二）嚴(yán)打“兩非”。全面開展“兩非”案件線索排查，對轄區(qū)醫(yī)療單位、民營醫(yī)院、個體診所、藥店等重點(diǎn)對象、重點(diǎn)單位展開拉網(wǎng)式排查，尤其是對群眾反響較大的醫(yī)療單位、個體診所、未參加孕檢而孕情不明又生育的以及對政策內(nèi)生育對象懷孕后孕情消失和“出生嬰兒死亡”的對象全面調(diào)查了解，深挖細(xì)查，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，并向社會公開曝光。社區(qū)計生領(lǐng)導(dǎo)小組將成立查處“兩非”專案組，采取明查暗訪、孕情分析排查等多種形式，發(fā)現(xiàn)線索，一查到底，嚴(yán)肅處理。（三）落實(shí)制度。全面落實(shí)B超、人流引產(chǎn)、生育“三定點(diǎn)”制度，實(shí)行孕婦B超檢查、終止妊娠、住院分娩“三實(shí)名”登記制。對妊娠14周以上孕婦督促進(jìn)行超聲檢查，要詳細(xì)進(jìn)行實(shí)名登記和身份登記。嚴(yán)格落實(shí)終止妊娠審批制度，屬計劃外懷孕的由社區(qū)審批并出具由區(qū)人口委統(tǒng)一印制的帶存根的《定點(diǎn)人流引產(chǎn)通知單（計劃外懷孕）》，是計劃內(nèi)懷孕的由區(qū)人口委審批并出具《定點(diǎn)人流引產(chǎn)通知單（計劃內(nèi)懷孕）》，到定點(diǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)施手術(shù)。落實(shí)定點(diǎn)孕情管理服務(wù)制度和重點(diǎn)對象管理責(zé)任制，加強(qiáng)對育齡婦女全程跟蹤管理，定期開展環(huán)孕檢服務(wù)，確保孕婦自然生育。治理提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。要認(rèn)真做好人口統(tǒng)計工作，徹底摸清底數(shù)，嚴(yán)禁瞞報、漏報，確保出生人口信息的真實(shí)性。對繼續(xù)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假、欺上瞞下的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即通報，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。四、工作職責(zé)這次專項整治活動，要結(jié)合自己的工作特點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，扎實(shí)推動工作開展。（一）用形式多樣的宣傳方式，廣泛深入地宣傳《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《甘肅省關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》和《甘肅省人口與計劃生育條例》等一系列法律法規(guī)；宣傳出生人口性別結(jié)構(gòu)平衡的重要性、人為選擇胎兒性別的嚴(yán)重危害性以及“兩非”行為所承擔(dān)的法律責(zé)任，提高遵守法律法規(guī)以及保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的自覺性。以關(guān)愛女孩為主題，深入宣傳“男女平等”、“生男生女一樣好”的新型婚育觀念和風(fēng)尚，為開展打擊“兩非”專項整治活動營造濃厚的輿論氛圍。（二）對摸排的“兩非”案件線索要積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、公安等部門依法嚴(yán)肅處理；要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理，認(rèn)真做好人口數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，嚴(yán)禁瞞報、漏報。加大對符合再生育條件對象的孕情監(jiān)測與管理，對未經(jīng)審批擅自終止妊娠的對象及時調(diào)查取證，并上報街道計生辦，由街道計生辦按有關(guān)規(guī)定做出處理。（三）對群眾有舉報，利用Ｂ超進(jìn)行胎兒性別鑒定的人和事，要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)終止妊娠手術(shù)的管理，督促定點(diǎn)機(jī)構(gòu)落實(shí)終止妊娠審批、索證、