【正文】 第一篇：在全旗黨建工作會議上的講話(修改)在全旗黨建工作會議上的講話（2008年2月27日）馮 任 飛同志們：這次黨建工作會議的主要任務是，總結2007年黨的建設和精神文明建設工作，安排部署2008年黨建工作任務，動員全旗各級黨組織和廣大黨員，進一步解放思想，振奮精神，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，不斷提升黨建工作水平，為全面完成旗委十三屆四次全委（擴大）會議提出的各項任務夯實基礎，提供保障。2008年，全旗黨建工作要堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作原則，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，貫徹為民、務實、清廉的要求，以堅定理想信念為重點加強思想建設，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強組織建設，以密切黨群干群關系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設，使各級黨組織始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的堅強領導集體，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng) 1 濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。2008年要重點做好以下六個方面的工作：一、切實加強思想文化建設，著力筑牢團結奮斗的思想基礎一要加強思想理論建設。要把理論武裝作為宣傳思想工作的首要任務，堅持不懈地用最新的理論成果武裝頭腦、教育人民，廣泛開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，引導廣大干部群眾深入貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺把個人價值追求融入強旗富民的工作實踐，把個人的理想抱負轉(zhuǎn)化為勵志圖強、創(chuàng)造嶄新業(yè)績的實際行動，團結不同層次、不同認識水平的人們共同前進，鞏固全旗各族人民團結奮斗的思想基礎。要增強思想理論工作的說服力和感召力，堅持正確輿論導向，宣傳黨的主張，弘揚社會正氣，通達社情民意，引導社會熱點，疏導公眾情緒。要把統(tǒng)一思想、凝聚合力作為重要任務，充分發(fā)揮各種宣傳媒體和輿論陣地的作用，大力宣傳全旗深入落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的有力措施和成功經(jīng)驗，充分報道旗委、政府著力保障、改善民生的重大舉措和取得的顯著成效，積極宣傳推進小康社會建設進程、各項事業(yè)全面進步的良好勢頭，使旗委、政府的重大決策、工作思路、發(fā)展目標成為全旗各級黨組織、廣大干部群眾的共同目標和一致行動。特別要加強形勢任務教育，增強各級干部的機遇意識、趕超意識、責任意 識、創(chuàng)新意識、效率意識，激發(fā)廣大干部群眾謀發(fā)展、促發(fā)展的熱情和干勁，凝聚發(fā)展的強大合力。二要加強對外宣傳工作。要按照“圍繞中心、服務發(fā)展、擴大影響、樹立形象”的原則，構建大外宣格局，不斷加強對外宣傳工作。要緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題，重點宣傳落實科學發(fā)展觀、促進社會和諧的工作思路和重大舉措，深入宣傳我旗優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，廣泛宣傳全旗政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)全面進步、人民生活水平日益提高的大好形勢，積極宣傳廣大干部群眾解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的精神風貌，樹立我旗良好的外部形象。特別要大力宣傳我旗的良好區(qū)位、優(yōu)勢資源、主導產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品，擴大對外影響，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部輿論環(huán)境。要整合宣傳資源，充分利用各種節(jié)會、門戶網(wǎng)站、廣播電視、報紙等載體，集中力量搞好經(jīng)貿(mào)外宣、旅游外宣，精心策劃和組織好各類宣傳活動，努力形成大范圍、高密度的對外宣傳聲勢，不斷提升我旗的知名度和競爭力。三要加強精神文明建設。要把提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度作為宣傳思想工作的一項緊迫任務，堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設全過程，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。著眼于增強公民社會責任意識，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，注重人文關懷和心理疏導，引導人們正確對待自己、他人和 社會，正確對待困難、挫折和榮譽，自覺履行法定義務、社會責任和家庭責任。繼續(xù)深化文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，總結推廣一批先進典型，推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，廣泛開展共鑄誠信、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進社區(qū)”和以城帶鄉(xiāng)城鄉(xiāng)共建等活動，努力在融洽人際關系、形成良好風尚、促進社會和諧等方面取得實效，創(chuàng)造優(yōu)良的社會人文環(huán)境。四要加強公共文化建設。要把更好地保障人民群眾的基本文化權益作為宣傳思想工作的重要突破口，大力推進公共文化服務體系建設，提高公共文化服務能力，以基層和農(nóng)村為重點，充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設施作用，加快實施廣播電視村村通、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站（室）建設、農(nóng)家書屋等文化工程，開展各種形式的文化惠民活動，切實解決基層特別是農(nóng)民群眾看書難、看電影電視難等問題，讓人民共享文化發(fā)展成果。結合改革開放30周年，創(chuàng)作一批反映全旗改革開放成就的文藝作品，進一步凝聚力量、鼓舞斗志，推動形成謀發(fā)展、促和諧的良好局面。五要全力做好“迎會”工作。今年，全區(qū)兩個文明建設經(jīng)驗交流會在赤峰市召開，屆時將參觀我旗的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、錦山工業(yè)園區(qū)、錦山城鎮(zhèn)建設和親王府。這是今年工作的重中之重。距離會議召開僅有5個月，時間緊，任務重。各責任單位要各負其責、及早謀劃、精心組織、周密安排，精心 打造各個參觀點，加大赤茅公路沿線環(huán)境整治，以會促創(chuàng)，在充分展示發(fā)展成果的同時，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二、不斷加強執(zhí)政能力建設，著力建設高素質(zhì)領導班子和干部隊伍執(zhí)政能力建設關系黨的建設和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，必須把提高領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內(nèi)容抓緊抓好。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強領導班子建設，營造良好的政治生態(tài)，不斷提高落實科學發(fā)展觀的能力，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，把各級領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體，以加強領導班子執(zhí)政能力建設更好地領導黨建和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，使我們的全部工作始終符合時代要求和人民的愿望。一要著力提高領導干部的執(zhí)政本領。要把提高領導班子和領導干部的開拓創(chuàng)新能力作為一項緊迫的重要任務來抓，大力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境和氛圍，教育和引導廣大黨員干部堅持銳意進取、奮勇創(chuàng)新，自覺反對不求進取、得過且過，激勵廣大黨員干部不斷保持和增強蓬勃向上的朝氣，開拓進取的銳氣，不畏艱難的勇氣，真正推動出現(xiàn)廣大干部奮勇爭先、與時俱進、為促進發(fā)展和改善民生建功立業(yè)的生動局面。要把干部學習教育工作擺到十分重要的位置，教育引導干部廣泛涉獵法律、財經(jīng)、金融等知識，始終擁有開闊的眼界和開拓的意識，增強干部的執(zhí)政素質(zhì)。各級領導干部要帶頭樹立終身學習的思想，堅持理論聯(lián)系實際的學風，以謙虛的態(tài)度、持久的韌勁抓好學習。要認真學習科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，掌握精神實質(zhì)，提高理論素養(yǎng)，不斷加強工作中的理論自覺和理論指導；要自覺學習現(xiàn)代科學文化知識，從工作實際需要出發(fā)，加快知識更新，優(yōu)化知識結構，不斷豐富做好本職工作的知識儲備；要著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，特別是要轉(zhuǎn)化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力，轉(zhuǎn)化為推動執(zhí)政能力建設和先進性建設的能力。要繼續(xù)開展大規(guī)模干部培訓，擴大以黨委理論中心組為龍頭的教育培訓網(wǎng)絡，充分發(fā)揮旗委黨校和講師團的教育培訓主陣地作用，不斷加大干部教育培訓投入，改善辦學條件，加強師資隊伍建設，拓寬培訓渠道，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，提高培訓質(zhì)量。二要進一步規(guī)范干部執(zhí)政行為。要進一步完善考核目標體系，改進評價方法，既要看“顯”績，全面反映經(jīng)濟社會發(fā)展情況，又要看“潛”績，反映出各單位利長遠打基礎的工作，增強考核工作的準確性和導向性。要拓寬監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督方法，健全多層次、全方位的監(jiān)督體系，建立健全干部監(jiān)督工作協(xié)調(diào)機制、信息反饋機制和監(jiān)督工作責任制，暢通信 息溝通渠道，形成強大的監(jiān)督合力。特別要加強對“一把手”的監(jiān)督，對大額資金使用、重點項目建設、單位人事調(diào)整、評獎評優(yōu)等敏感問題的決策過程進行全程監(jiān)督，使領導干部做到慎用權、用好權，進一步提高科學決策水平。三要進一步增強班子整體功能。要堅持正確的用人導向，把發(fā)展導向、用人導向和作風導向緊緊統(tǒng)一起來，要樹立注重品行的導向，注重選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的干部；要樹立科學發(fā)展的導向，注重選拔自覺貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展、工作實績突出的干部；要樹立崇尚實干的導向，注重選拔求真務實、埋頭苦干、默默奉獻、不事張揚的干部；要樹立重視基層的導向，注重選拔在基層和生產(chǎn)一線的優(yōu)秀干部，選拔長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的優(yōu)秀干部；要樹立鼓勵創(chuàng)新的導向，注重選拔思想解放、作風扎實、勇于創(chuàng)新、銳意進取的干部；要樹立群眾公認的導向，注重選拔想干事、能干事、干成事，能為人民造福、得到群眾擁護的干部。通過樹立正確的用人導向，褒獎那些貢獻突出的干部，支持那些一身正氣的干部，鼓勵那些干事創(chuàng)業(yè)的干部，教育那些跟風行事的干部，約束那些投機鉆營的干部，懲處那些貪污腐敗的干部，進一步提高選人用人水平。要完善干部的考核、評價和激勵機制，真正把政治堅定、能力強、作風過硬、群眾信賴、政績突出的優(yōu)秀干部選拔到重要領導崗位上 來。要結合科學規(guī)范和有效監(jiān)督縣（市）委書記用人行為試點工作，進一步完善民主推薦、民意測評和民主評議制度，抓住動議、提名、考察、醞釀、討論決定、監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié)，實行干部考察預告制、差額考察制、結果通報制，全面考實評準干部的德、能、勤、績、廉，進一步落實群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權，不斷擴大干部工作中的民主，推進干部選拔任用科學化、民主化、制度化，努力把干部選準用好。要下大力氣抓好領導班子的年齡、知識和專業(yè)結構調(diào)整，提高整體功能。要特別注意選好配強黨政“一把手”，增強帶班子的能力，把班子中的優(yōu)秀副科級領導干部作為“一把手”后備人選加強培養(yǎng)。要認真執(zhí)行民主集中制，健全“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的決策和議事制度，完善重大決策的規(guī)則和程序，加強集體領導的科學化、程序化、規(guī)范化建設，拓寬民主渠道，通過多種渠道和形式廣泛集中民智，使決策真正建立在科學、民主的基礎之上，不斷增強領導班子和領導干部的團結和活力。要建立決策失誤責任追究制度，健全糾錯改正機制，增強領導班子和領導干部在決策過程中的責任感和壓力感。凡涉及群眾利益的重大問題、人事變動、重大工作任務的部署、大項財物開支等政策性強、群眾關注的熱點問題，必須堅持集體討論?！耙话咽帧痹诩w領導中處于重要位置，要不斷加強自身修養(yǎng)，胸懷全局，作風民主，多謀善斷，知人善任，做好團結 協(xié)調(diào)工作，帶頭執(zhí)行集體作出的決定。班子成員要增強全局觀念，充分發(fā)揮應有的作用，以強烈的責任感和高度負責的精神參與集體領導。四要團結共事形成工作合力。一個班子里，只有充分發(fā)揚民主，才能更好地團結共事。領導班子成員之間要互相學習、互相尊重、互相諒解、互相信任、互相支持，充分發(fā)揮班子整體合力。在班子成員團結上，“一把手”負主要責任，要胸懷坦蕩，光明磊落，身體力行，率先垂范，容人容事容言，善于團結各方面的同志包括有不同意見的同志一道工作。班子成員要增強大局觀念，自覺做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。班子成員之間要加強交流和溝通，大事講原則，小事講風格，凡事講團結，把主要精力凝聚到經(jīng)濟建設上來，把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。對違反民主集中制原則，搞無原則糾紛，長期鬧不團結的干部，要進行誡勉或組織調(diào)整。三、全面鞏固先進性教育活動成果，著力加強基層組織建設黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎。要按照改革創(chuàng)新、與時俱進的要求，深入落實基層黨建工作責任制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，把推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的任務和要求落實和融入到基層組織建設的各個方面。要認真總結近年來先進性教育 活動和“三級聯(lián)創(chuàng)”、黨群共富聯(lián)合體、新農(nóng)村建設包扶等活動的成功經(jīng)驗，采取對口幫扶、結對共建等多種形式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、互幫互助、共同進步。要抓住黨員隊伍建設這一基礎，嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監(jiān)督，促使黨員隊伍整體素質(zhì)不斷提高，黨員隊伍先進性長久保持。要結合推進新農(nóng)村建設，制定村級組織工作規(guī)則，開展村級黨內(nèi)民主決策機制建設試點，努力建設和諧創(chuàng)業(yè)的村級兩委班子。要建立黨務公開長效機制，擴大黨內(nèi)民主，保障黨員的民主權利。要拓寬黨員服務群眾渠道，完善黨員服務群眾工作體系，在農(nóng)村、社區(qū)建立黨員服務中心，組織開展黨員承諾制、設崗定責、結隊幫扶、黨員志愿者等活動，使每個黨員都能夠從自身條件出發(fā)，采取適當方式，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發(fā)揮作用。要建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，為基層黨員、干部提供廣闊的發(fā)展空間，為老黨員、生活貧困黨員解決實際困難，努力形成上級黨組織關心基層黨組織、基層黨組織關心廣大黨員、各級黨組織和廣大黨員都來關心人民群眾的良好局面。要不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強組織工作創(chuàng)新能力，提升社區(qū)和“兩新”組織黨建工作水平，注重解決基層組織經(jīng)費保障和活動場所建設，實現(xiàn)黨建工作健康發(fā)展。四、加強人才資源開發(fā)管理，著力造就高素質(zhì)人才隊伍 認真落實黨管人才要求，圍繞培養(yǎng)選拔、評價使用、流動配置和分配激勵等環(huán)節(jié)，進一步健全完善人才工作機制，優(yōu)化用人環(huán)境，改善人才服務，努力促進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、農(nóng)村實用人才和社會管理人才等各類人才的協(xié)調(diào)發(fā)展，為加快全旗經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的智力支撐。要制定落實各項優(yōu)惠政策和措施，進一步暢通人才智力引進渠道，完善人才、智力、項目相結合的引進機制，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制，切實解決人才得不到充分重視、作用得不到有效發(fā)揮、人才工作機制不活等問題，在發(fā)現(xiàn)人才、凝聚人才、造就人才、用好人才上不斷取得新突破。要積極研究和探索對緊缺高科技人才和農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)、引進和管理