【正文】 第一篇：在全縣集體林權(quán)制度改革工作會議上的在全縣集體林權(quán)制度改革工作會議上的講話（翟曉明）同志們：在全縣集體林權(quán)制度主體改革工作的“掃尾”之際，我們把大家召集在一起，主要目的是認(rèn)真總結(jié)林權(quán)制度主體改革成果，反饋省、市、縣林改驗(yàn)收中存在的問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識，靠實(shí)責(zé)任，確保全面完成集體林權(quán)制度主體改革工作任務(wù)。縣委、縣政府對開好這個(gè)會議非常重視，會前，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)也做了明確要求；前段時(shí)間，省、市工作組分別對我縣林改工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收，既肯定了我縣林權(quán)制度改革工作上的成績，也對林改中存在的問題進(jìn)行了反饋，并要求咱們限期整改到位。上面，巴局長已經(jīng)對省、市、縣驗(yàn)收中存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)通報(bào)，在這里我不做過多的敘述。下面，我著重就前一階段主體改革的成效和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行簡要回顧和總結(jié)，對如何貫徹落實(shí)省、市重要指示精神，切實(shí)抓緊后一階段的林權(quán)制度配套改革，再講三點(diǎn)意見：一、肯定成績，全縣集體林權(quán)制度改革取得新進(jìn)展 自2008年10月以來，縣委、縣政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)議，認(rèn)真研究如期完成工作任務(wù)的具體方案，再次在全縣掀起了林改工作“大宣傳、大培訓(xùn)、大調(diào)處、大會戰(zhàn)”熱潮，形成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間你追我趕、誰也不甘落后的工作局面。二是營造林改氛圍。通過報(bào)紙、廣播、電視、墻報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等載體，采用召開會議、印發(fā)資料、張貼懸掛宣傳標(biāo)語橫幅和宣傳車下鎮(zhèn)入村等形式，廣泛宣傳林改?！读指恼邌柎稹?萬多冊、《林改工作手冊》3000多本，編印林改簡報(bào)70期，在縣電視臺開設(shè)“林改專欄”專題宣傳報(bào)道60期，市電視臺專題報(bào)道林改工作8次，發(fā)放“致全縣農(nóng)民朋友的一封信”等宣傳材料40多萬份，出動宣傳車30余臺(次)。在省市級報(bào)刊刊發(fā)林改文章4篇，在互聯(lián)網(wǎng)開辟了林改專用及郵箱，先后解答林改政策上萬人(次)，接待群眾政策咨詢1528人(次)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)則通過印發(fā)公開信，開設(shè)電視專欄，張貼、懸掛宣傳橫幅，出墻報(bào)和黑板報(bào)，出動宣傳車，組織文藝宣傳隊(duì)進(jìn)村等形式宣傳林改。把林改政策不折不扣、原原本本地交給群眾，讓群眾理解、領(lǐng)會政策，調(diào)動他們支持林改、參與林改的積極性，形成了人人議“林改”，大家都踴躍參與“林改”的工作氛圍。表縣委、縣政府，向?yàn)槿h林業(yè)改革與發(fā)展作出無私奉獻(xiàn)的各級領(lǐng)導(dǎo)及全體同志，表示親切的慰問和誠摯的感謝！二、當(dāng)前林改工作問題一是思想認(rèn)識不夠、重視程度不高?？h級林改檢查驗(yàn)收后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對林改工作的重要性有所松動，沒有把林改工作當(dāng)作當(dāng)前農(nóng)村一項(xiàng)長期工作來抓，對省、市、縣督查反饋的問題糾改不力，只是簡單地開個(gè)會議，做些口頭傳達(dá)等，林改工作措施不具體，受到近期鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至還沒有配齊分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)人員也被挪做他用，根本就不能有效地開展工作，致使林改任務(wù)的落實(shí)流于形式。二是干部群眾政策知曉率低。從縣上督查掌握的情況看，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對宣傳工作做的不到位，組織人員進(jìn)村入戶宣傳林改政策不夠，致使群眾對林改政策的知曉率低，參與林改的熱情不高，縣林改辦多次接到因林改政策不清而引起的上訪事件，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會同志務(wù)必高度重視。三是林改資料不完整、不規(guī)范。鄉(xiāng)村的會議記錄記載不全，內(nèi)容不清楚，簽字蓋章不符合要求，書寫不規(guī)范。大多數(shù)村組檔案資料填寫混亂，個(gè)別村組還存在用圓珠筆書寫林改檔案資料的現(xiàn)象。三、下一步工作打算一是進(jìn)一步加大工作力度，確保全面完成任務(wù)。按照加快工作進(jìn)度，加大督查指導(dǎo)力度，積極探索集體林權(quán)管理方式，妥善解決林改中暴露出來的問題，確保按期完成我縣林改工作任務(wù)。第二篇：在全縣集體林權(quán)制度改革工作會議上的在全縣集體林權(quán)制度改革工作會議上的講話縣委副書記、縣長 張惟建（2006年12月23日）同志們：召開這次會議的主要目的，就是要認(rèn)真總結(jié)全縣集體林權(quán)制度改革的成效和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)分析存在的困難和問題，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，加大推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的工作力度，確保按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成各項(xiàng)林改工作任務(wù)。剛才，聽了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況匯報(bào)，很有收獲，很受啟發(fā)。下面，我講兩點(diǎn)意見。一、對全縣集體林權(quán)制度改革工作的基本估價(jià)集體林權(quán)制度改革是解決“三農(nóng)”問題的重要實(shí)踐，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到相關(guān)方面利益的調(diào)整。我縣林權(quán)制度改革工作自啟動以來，各級黨委、政府和有關(guān)部門高度重視，緊緊圍繞全省林改工作的方針、政策，做了大量扎實(shí)有效的工作，改革進(jìn)展比較順利，取得了預(yù)期效果。綜合起來看，主要采取了六個(gè)方面的措施。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照省委提出的“三級書記抓林改”的工作要求，建立了縣、鄉(xiāng)、村書記掛帥的改革責(zé)任制，制定了縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤、分片包干、層層落實(shí)的林改工作責(zé)任素質(zhì)高的214名干部組成林改工作隊(duì)，通過統(tǒng)一培訓(xùn)后，派駐各村組做好工作。二是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉林業(yè)工作、辦事公道正派的同志，駐村入組開展工作。三是向社會公開招聘了30名技術(shù)人員，并采用一帶一的方式，培訓(xùn)工程技術(shù)人員70余人。四是從縣林業(yè)系統(tǒng)抽調(diào)了81名技術(shù)人員，并由市林改辦從三縣一區(qū)抽調(diào)了58名工程技術(shù)人員支援我縣開展林改工作。（三）廣泛宣傳發(fā)動。高度重視營造改革的輿論氛圍，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、專欄等宣傳工具，廣泛宣傳改革的目的意義、相關(guān)的法律法規(guī)和林改優(yōu)惠政策。利用電臺廣播林改信息2213條（次），電視滾動報(bào)道65次，上報(bào)上刊林改消息96篇，制作標(biāo)牌104塊，刷寫標(biāo)語14925條，刊登板報(bào)645期，刊發(fā)簡報(bào)170期，發(fā)放宣傳單86527份，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)編印了林改手冊，印發(fā)林改公開信13萬份。通過全方位、多層次的廣泛宣傳，使林改政策進(jìn)村入戶、家喻戶曉，調(diào)動了廣大林農(nóng)參與改革的積極性，為林改創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。（四）認(rèn)真組織實(shí)施。在制定方案和實(shí)施改革的過程中，始終注意尊重群眾意愿，保證林農(nóng)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到程序、方法、內(nèi)容三公開，使改革真正體現(xiàn)民意、維護(hù)民利、符合民心。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，全縣2634個(gè)村民小組針對森林資源、林權(quán)狀況、集體林經(jīng)營管理方式及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平各不相同的實(shí)際，制定了2795個(gè)村組方案，真正做到了“一村組織保障不力，甚至有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)沒有把林改放在中心工作的位置來抓，缺乏改革的主動性和積極性，工作督查不到位，存在等、靠、要的思想。二是發(fā)展不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)度偏慢。截止12月21日，%，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)外業(yè)工作才完成了50%左右。究其原因，客觀上是集體林地的面積較大，工作任務(wù)繁重，工作經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)人員不足；主觀上還是不夠重視，啟動緩慢，加上財(cái)政困難，未能按要求落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，影響了改革的進(jìn)度。三是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作組、督查組力量不足，深入基層不多，督查指導(dǎo)力度不大，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些問題務(wù)必要引起高度重視，認(rèn)真分析原因，在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。二、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，加快集體林權(quán)制度改革步伐 根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，9個(gè)試點(diǎn)縣的集體林權(quán)制度改革外業(yè)工作必須于2006年底結(jié)束。2007年1月，省林改領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各試點(diǎn)縣的林改外業(yè)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。聯(lián)系騰沖林改工作的省林業(yè)廳冷副廳長到騰沖督導(dǎo)工作時(shí)曾