【正文】 國開(中央電大)行政管理本科《城市管理學(xué)》網(wǎng)上形考(任務(wù)一至四)試題及答案說明：：00206；：行政管理本科；：。第一次形成性考核試題及答案考核任務(wù)形式：要求每一位學(xué)生都要提交字數(shù)不低于800字的討論提綱，提綱需要包括以下內(nèi)容：個人提綱、聯(lián)系實際的例子。教師根據(jù)每一位學(xué)生的提綱給每一位學(xué)生評分?？己藘?nèi)容：理論聯(lián)系實際討論，題目如下(自動選擇其一)1.“城市病”及其治理，城市政府的職能定位[題目]城市病及其治理個人提綱：(市民參政議政)的定義；；，互聯(lián)網(wǎng)、媒體演變成最簡便、最快捷和行之有效的一種重要方式：亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)自1992年成立至2009年09月1日長達17年的時間沒有一所義務(wù)教育的學(xué)校，市民或?qū)懶磐对V或自辦學(xué)校，甚至起訴開發(fā)區(qū)管委會，都沒有解決，根本原因在于管委會沒有教育管理職能。2009年02月這個問題被市民反映到被市政協(xié)教文衛(wèi)體委主任牛繼升那里。2009年的政協(xié)全會上，牛繼升提案建議盡快在亦莊建成一所公立義務(wù)教育學(xué)校，在兩會期間牛委員把提案掛到了網(wǎng)上，受到市民的極大關(guān)注和踴躍跟帖支持，支持率在市政協(xié)的18個重點提案中排名第二，被劃為市政協(xié)專委會重點督辦的范圍。2009年9月1日，亦莊實驗學(xué)校亦莊開發(fā)區(qū)管委會宣布，實驗學(xué)校作為一所民辦校，將承接開發(fā)區(qū)義務(wù)教育的任務(wù)，并享受開發(fā)區(qū)管委會的教育經(jīng)費撥款，結(jié)束了亦莊無義務(wù)教育的歷史。，就解決了長達十幾年懸而未決的義務(wù)教育難題。速度之快、效率之高是期盼義務(wù)教育已久的亦莊居民所沒有想到的。也正是廣大的市民抓住了兩會聽民情，傳民意，解民困的良好機遇。踴躍參政議政，通過互聯(lián)網(wǎng)積極的表達渴望義務(wù)教育的要求。通過兩會這個渠道，優(yōu)質(zhì)高效的解決了義務(wù)教育的難題。從而體現(xiàn)了市民參政議政有利于城市管理決策的科學(xué)化和促進政府辦事效率的積極意義。案例分析：濟南節(jié)前上演“瘋狂”堵車高架橋變“停車場”盡管山東濟南多數(shù)主干道堵車狀況較前兩日略有緩解，可21日下午，北園高架路還是堵得不輕快。21日下午一點，陳先生向記者訴苦，說自己乘坐的出租車在從順河高架路向北園高架路上轉(zhuǎn)彎的時候堵車了，到1點15分的時候已經(jīng)堵了半個多小時了，這么長時間，車停在拐彎的車流中間“一毫米也沒動過”。前后都是車，進不能進，退不能退，只好等待著?！拔腋杏X自己是被架在了高架路上?！?，陳先生又給記者打來電話，說剛剛下了北園高架路，但是北園大街上堵得也很厲害，所以他干脆下了車，提著行李步行了4公里到長途汽車總站，一路上汽車移動相當緩慢，鳴笛聲不斷，“北園真有福，上下一樣堵?！标愊壬鸁o奈地說。記者趕到北園高架路時，交通狀況比陳先生描述的稍微好了一些，車輛可以緩慢移動。記者順著下橋的路在停滯的車隊中逆行走上北園高架路，發(fā)現(xiàn)橋上和橋下幾乎一樣擁堵。在橋下，雖然現(xiàn)場有交警在指揮交通，但還是堵得很厲害，車輛只能走走停停。一輛出租車和一輛私家車因為搶車道發(fā)生了刮蹭事故，更加重了堵車情況，在交警的協(xié)調(diào)下，北園大街和北園高架路的堵車從早晨8點多就開始，一直堵到現(xiàn)在，他乘坐的出租車司機吳師傅說，他在濟南開了這么多年車，這種堵車場面還真是少見。小組討論的提綱：一、“城市病”的含義“城市病”是城市化進程中因城市的盲目擴張、違背自然規(guī)律搞建設(shè)而表現(xiàn)出來的與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的失衡和無序現(xiàn)象，它造成了資源的巨大浪費、居民生活質(zhì)量下降和經(jīng)濟發(fā)展成本上升，進而導(dǎo)致城市競爭力喪失，阻礙城市可持續(xù)發(fā)展。二、城市病產(chǎn)生的原因，且與城市發(fā)展不相適應(yīng)。，規(guī)劃意識差，在規(guī)劃實施過程中，行政干預(yù)規(guī)劃、人為影響規(guī)劃的現(xiàn)象時有發(fā)生，從而肢解了城市規(guī)劃集中統(tǒng)一管理權(quán)，削弱了規(guī)劃的權(quán)威。，投資商在優(yōu)惠政策的保護下，受利益驅(qū)動，不服管理，隨心所欲，不報自建、隨意亂建，先建后辦、邊建邊辦、建畢不辦的現(xiàn)象時有發(fā)生，阻礙了規(guī)劃執(zhí)法工作的正常開展。三、“城市病”的主要表現(xiàn)：。2.“馬路拉鏈”隨處可見，影響城市整體形象。、公園廣場數(shù)量不足，標準低，生態(tài)環(huán)境差。，居民生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣。，缺乏特色。城市的形象關(guān)鍵在于有特色。四、城市病對人體的危害常年在城市居住的人對城市形成的依賴，會導(dǎo)致一些不良的生活習慣，它不僅能影響健康，嚴重者還會發(fā)生疾病。五、城市病的治理措施，發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控作用：⑴加大投入；⑵政府帶頭執(zhí)行規(guī)劃。，立足長遠搞建設(shè)：⑴各級領(lǐng)導(dǎo)必須形成“統(tǒng)籌兼顧抓規(guī)劃，立足長遠搞建設(shè)”的共識；⑵規(guī)劃一條道路或一個小區(qū)，要強調(diào)規(guī)劃的前瞻性、預(yù)見性，各類管網(wǎng)要合理布局、科學(xué)布局，始終堅持先地下后地上原則組織施工；⑶政府要對地下管線規(guī)劃建設(shè)和管理加以立法，管理部門依法加強管理。，實施增綠擴綠工程：⑴充分利用城市現(xiàn)有的自然資源，合理安排綠地布局，突出園林綠化地方風格；⑵強化綠化監(jiān)督管理，確保城市綠地面積不被侵占。，構(gòu)建城市生態(tài)經(jīng)濟：⑴嚴格控制污染源，減少污染物的排放；⑵優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)；⑶大力加快治污設(shè)施建設(shè)，增強污染治理能力；⑷借助先進科技構(gòu)建城市生態(tài)經(jīng)濟。，科學(xué)為城市定位：⑴做到文化特色和現(xiàn)代化氣息相結(jié)合，自然景觀和人文景觀相呼應(yīng)，要有超前性、科學(xué)性、指導(dǎo)性，準確把握地域內(nèi)的建設(shè)脈博；⑵堅持以人為本，根據(jù)城市內(nèi)不同區(qū)域的分工，突出功能，注重實用；⑶強化城市總體規(guī)劃，做好城市風貌規(guī)劃，在新的建設(shè)中注入歷史的遺存，使城市脫離膚淺平淡，豐富其文化內(nèi)涵。六、總結(jié)為了防止“城市病”的發(fā)生，必須在城市建設(shè)中樹立科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，實觀經(jīng)濟、社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。第二次形成性考核試題及答案考核任務(wù)形式：撰寫一篇不低于2000字的論文。撰寫的論文要求用WORD修改功能，保持原始修改記錄?？己藘?nèi)容：撰寫論文，題目如下(自動選擇其一)[題目]淺談科學(xué)發(fā)展與城市經(jīng)濟管理所謂的樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，是指導(dǎo)城市管理工作的重要理論武器，有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對城市管理的工作產(chǎn)生根本性、全面性的影響。因此牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，既有深遠的歷史意義，又有重大的現(xiàn)實意義。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，要正確處理五個關(guān)系：即正確處理經(jīng)濟建設(shè)又好又快的關(guān)系；正確處理特殊管理體制和市場機制的關(guān)系；正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)系；正確處理當前發(fā)展與長遠發(fā)展的關(guān)系；正確處理增強經(jīng)濟實力與致富職工群眾的關(guān)系。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，要不斷強化三個理念：強化“以人為本，執(zhí)政為民”的理念；強化“解放思想、敢為人先”的理念；強化“加快發(fā)展、又好又快”的理念。當前城市管理工作存在的主要問題及原因。改革開放以來，我國的城市化發(fā)展進程飛快，城市管理也正是在城市快速發(fā)展過程中應(yīng)運而生。因其城市管理起點低，水平不高，尤其是管理觀念滯后，管理理念不新，與城市的發(fā)展不相適應(yīng)，在面對眾多復(fù)雜問題時力不從心，甚至束手無策。一方面表現(xiàn)為對城市管理內(nèi)涵理解狹隘，認為城市管理就是一般意義的占道攤點整治、環(huán)衛(wèi)清掃保潔、車輛行駛停放等方面的日常管理。另一方面表現(xiàn)為重建設(shè)輕管理，先建設(shè)后管理，重視經(jīng)濟效益忽視社會效益。特別是在城市急劇擴張中，人們愈來愈重視科學(xué)的規(guī)劃、科學(xué)的建設(shè)，重視建設(shè)的速度，強調(diào)建設(shè)的效率，對城市科學(xué)管理的重要性認識不夠，對以人為本的思想沒有全面堅持，管理就是服務(wù)的意識沒有得到彰顯，這些現(xiàn)象直接影響了城管工作及城管工作者在市民心中的形象。對于城市管理，國家尚未立法，全國也沒有統(tǒng)一模式，目前由各個城市黨委政府承擔城市管理職能。正因如此，各地城管體制“五花八門”，沒有科學(xué)的體制。多頭管理，無人管理，有利爭著管，無利都不管等現(xiàn)象普遍。因此，無論是綜合執(zhí)法還是相對集中行政處罰權(quán)都不能從根本上解決這一關(guān)鍵性問題。在建設(shè)中國特色社會主義道路上，尤其是在關(guān)注民生、以人為本和構(gòu)建和諧社會的今天，城管必須與時俱進，創(chuàng)造性地思維，創(chuàng)新性創(chuàng)造性地工作，探索中