【正文】 第一篇：城投集團(tuán)公司黨群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)方案中共XXXXXXXXX城投集團(tuán)有限公司委員會(huì) 關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案公司各部室：在全黨開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十八大作出的重大部署。按照中央的統(tǒng)一安排，我市參加第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)中央、省、寧波及中共XX市委《關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見》（文號(hào)）要求，結(jié)合本公司實(shí)際，特制定城投公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想和總體要求（一）指導(dǎo)思想本次群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，以中央、省、市各級(jí)黨委關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)要求和總體部署為依據(jù)，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和市委實(shí)施意見作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)。以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)全體黨員黨的群眾路線教育，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)（以下簡(jiǎn)稱“四風(fēng)”），以進(jìn)一步提振公司黨員干部精氣神，為“品質(zhì)之城、幸福家園”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。（二）總體要求把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終，緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和省、市有關(guān)精神，突出作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。并緊密圍繞公司實(shí)際，通過(guò)廣泛深入調(diào)查研究，充分了解公司領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部“四風(fēng)”和為民務(wù)實(shí)清廉存在的突出問(wèn)題，全面掌握職工群眾思想狀況，通過(guò)深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)，有效解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)中間存在的問(wèn)題，有效解決公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展中面臨的融資困難、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、造血能力不足等難題，化解阻礙公司健康發(fā)展的各種不利因素，著力解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高公司凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供堅(jiān)強(qiáng)保證，爭(zhēng)取社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益“雙贏”。二、目標(biāo)任務(wù)按照市委部署，教育實(shí)踐活動(dòng)要緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”的主題和反“四風(fēng)”基本要求，緊密聯(lián)系本公司的實(shí)際，開展專項(xiàng)整治，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，著力解決以下幾方面問(wèn)題：（一）在反對(duì)“四風(fēng)”方面。一是企業(yè)運(yùn)行方式過(guò)于行政化，缺乏必要的市場(chǎng)思維和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；二是項(xiàng)目建設(shè)前期工作不扎實(shí)、缺深度,細(xì)節(jié)考慮不周；三是財(cái)務(wù)管理欠精細(xì)，資金使用效率有待提高；四是敢闖敢干的勁頭不高，鉆研業(yè)務(wù)精益求精的意識(shí)不強(qiáng)，工作上大局觀有所欠缺；五是缺乏雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，制度執(zhí)行力偏軟，缺少跟蹤督辦的硬措施；六是公務(wù)接待陳規(guī)陋習(xí)未得到根除。（二）在企業(yè)改革發(fā)展方面。一是駕馭市場(chǎng)的能力有待提升，企業(yè)在發(fā)展壯大的舉措上辦法不多；二是承擔(dān)行政任務(wù)與確保經(jīng)濟(jì)效益不能很好兼顧平衡，企業(yè)造血能力不足；三是法人治理結(jié)構(gòu)沒(méi)有發(fā)揮最大的效能，公司董事會(huì)應(yīng)在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的謀劃上發(fā)揮更大作用；四是選人用人和激勵(lì)機(jī)制缺乏活力，企業(yè)運(yùn)行效率和質(zhì)量不高。（三）在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題方面。一是國(guó)有資產(chǎn)保值增值辦法不多，缺乏長(zhǎng)期系統(tǒng)的處置計(jì)劃。很多資源投放市場(chǎng)時(shí)宣傳面不夠廣，受眾不多；二是安置分房、保障房銷售、前期物業(yè)管理等工作，服務(wù)仍不夠深入，行動(dòng)仍不夠迅速，沒(méi)有很好的與服務(wù)對(duì)象溝通、交流。三是對(duì)涉及民生的工程建設(shè)質(zhì)量的管控，還有改進(jìn)提升的空間。三、方法步驟教育實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)間從2014年2月下旬開始，到2014年9月基本完成。參加對(duì)象為黨組織關(guān)系在城投黨委的全體黨員，重點(diǎn)是公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層以上管理人員。扎實(shí)抓好三個(gè)階段的重點(diǎn)工作，確保規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作有特色。整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)大致分三個(gè)階段，三個(gè)階段可互有穿插，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題即查即改。（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取職工群眾和服務(wù)對(duì)象意見。深入思想發(fā)動(dòng)。制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；開好動(dòng)員大會(huì)，黨組織主要負(fù)責(zé)人做動(dòng)員報(bào)告，督導(dǎo)（指導(dǎo)）組長(zhǎng)提工作要求，并組織參會(huì)人員對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風(fēng)方面情況進(jìn)行民主評(píng)議。抓好學(xué)習(xí)教育。（1）下發(fā)材料自學(xué)。集團(tuán)為全體黨員購(gòu)置配發(fā)中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組推薦的《論群眾路線—重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)―重要論述摘編》等一批學(xué)習(xí)資料，以及《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》等國(guó)有企業(yè)管理指導(dǎo)文件，帶著“四風(fēng)問(wèn)題怎么改、服務(wù)群眾怎么辦、項(xiàng)目建設(shè)怎么抓、企業(yè)經(jīng)營(yíng)怎么管”的問(wèn)題開展自學(xué)。（2）組織讀書心得交流會(huì)。組織一次學(xué)習(xí)心得交流會(huì)，組織全體黨員干部談?wù)剬?duì)上述學(xué)習(xí)材料的心得體會(huì)，并圍繞活動(dòng)要求，結(jié)合工作實(shí)際，談對(duì)本單位、本部室加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議，談增強(qiáng)能力素質(zhì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的新思路新舉措，并做好會(huì)議記錄。（3）開展一系列主題教育實(shí)踐活動(dòng)。組織全體黨員干部到黨員教育基地、反腐倡廉教育基地，觀摩學(xué)習(xí)，反思自己；組織企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪慰問(wèn)生活困難黨員及家屬，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心愛護(hù)黨員，幫助解決實(shí)際困難。廣泛征求意見（1）發(fā)放一份調(diào)查問(wèn)卷。在轉(zhuǎn)變管理方式、健全體制機(jī)制、完善激勵(lì)機(jī)制、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高辦事效率等方面，征求全體職工的意見和建議。（2）集中組織一次征求意見活動(dòng)。通過(guò)發(fā)放征求意見函、設(shè)置征求意見箱（簿）、召開座談會(huì)等渠道廣泛征求意見，特別要注意聽取在建項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、拆遷戶、購(gòu)房戶、安置房住戶的意見建議，并有序展開、原汁原味進(jìn)行梳理反饋，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，做到立行立改，防止征求意見“函來(lái)函往”、“一窩蜂”、重復(fù)征求意見、只聽意見不見反饋整改，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。（二）查擺問(wèn)題、開展批評(píng)圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”要求，對(duì)照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先輩先進(jìn)“四面鏡子”，通過(guò)上一階段的意見征集，以及自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫的辦法，重點(diǎn)是在“四風(fēng)”、企業(yè)改革發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題等方面認(rèn)真查擺突出問(wèn)題，將問(wèn)題擺上臺(tái)面，曬到露天。進(jìn)行深刻的黨性分析和自我剖析，開展批評(píng)與自我批評(píng)。認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。班子主要負(fù)責(zé)同志主持起草班子對(duì)照檢查材料，班子成員自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。班子成員個(gè)人對(duì)照檢查材料要在全公司范圍內(nèi)征求意見。領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人的對(duì)照檢查材料，要報(bào)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志審核把關(guān)。開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。專題民主生活會(huì)前，要普遍開展談心交心，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員，班子成員之間、班子成員與分管部室負(fù)責(zé)同志之間要廣泛開展談心活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會(huì)，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，會(huì)后在全公司范圍通報(bào)會(huì)議情況,市委督導(dǎo)組全程參與，進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。集團(tuán)黨委要開好組織生活會(huì)，開展民主評(píng)議工作，針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施和辦法；領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加集團(tuán)黨支部的組織生活會(huì)。通報(bào)民主生活會(huì)情況。民主生活會(huì)后，組織全體黨員和中層以上干部召開通報(bào)會(huì)（可與組織生活會(huì)相結(jié)合），通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況，重點(diǎn)通報(bào)聽取意見、查找問(wèn)題、開展批評(píng)和自我批評(píng)、市委督導(dǎo)組點(diǎn)評(píng)的情況。（三）整改落實(shí)、建章立制重點(diǎn)是對(duì)前階段發(fā)現(xiàn)和剖析的問(wèn)題，提出解決對(duì)策，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表。對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行集中治理，根據(jù)實(shí)際開展專項(xiàng)行動(dòng)“治治病”。把改進(jìn)作風(fēng)的成效，切實(shí)落到“深化改革、做大做強(qiáng)、加快發(fā)展”等企業(yè)的中心工作上來(lái)，具體措施：制定整改方案。抓住重點(diǎn)問(wèn)題，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，明確分工，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。整改方案要重點(diǎn)突出、具體細(xì)化、切實(shí)可行，并在公司內(nèi)公示通報(bào)，接受監(jiān)督。開展三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。一是開展“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”專項(xiàng)行動(dòng)。全公司上下要積極投入到以“擴(kuò)大有效投資”和“爭(zhēng)做建筑工地?fù)P塵控制典范”為重點(diǎn)的創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)中：一要“擴(kuò)大有效投資”，努力攻克征地拆遷、補(bǔ)償過(guò)渡、方案完善等影響有效投資增長(zhǎng)的實(shí)際問(wèn)題，全面推行質(zhì)量、安全、投資控制為主的精細(xì)化管理，全力推進(jìn)坎東保障房等民生項(xiàng)目提質(zhì)提速；二要“爭(zhēng)做揚(yáng)塵控制典范”，空氣污染是當(dāng)前老百姓最關(guān)心的民生問(wèn)題之一，作為擁有多個(gè)在建重點(diǎn)工程的企業(yè)，必須具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的督促監(jiān)管，采取具體有效的揚(yáng)塵控制措施，在保護(hù)環(huán)境方面爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵。上述兩項(xiàng)活動(dòng)的開展情況不但要在集團(tuán)內(nèi)部各建設(shè)項(xiàng)目間橫向比較，還要立足全市的高度縱向比較，找差距、補(bǔ)不足、爭(zhēng)上游、樹標(biāo)桿。二是開展“節(jié)能增效”專項(xiàng)行動(dòng)。開源節(jié)流，以效益為根本，視效益為生命，做好企業(yè)的成本控制。一要管好建設(shè)資金。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)專項(xiàng)資金的管控、審核。嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付的審批程序，及時(shí)合理安排建設(shè)資金撥付，不斷提高資金使用效率；二要降低運(yùn)營(yíng)成本。推行無(wú)紙化辦公和信息化管理，精簡(jiǎn)會(huì)議、考察，從嚴(yán)控制辦公經(jīng)費(fèi)和“三公”經(jīng)費(fèi)支出，營(yíng)造成本節(jié)約的企業(yè)文化。三要做好財(cái)務(wù)預(yù)警。有關(guān)部室做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)如財(cái)務(wù)收支狀況、資金運(yùn)行情況、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況的核算與統(tǒng)計(jì)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，把精細(xì)的財(cái)務(wù)核算貫穿于公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的每一個(gè)細(xì)節(jié)之中。四要提升資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率。在國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管這兩個(gè)重要環(huán)節(jié)動(dòng)足腦筋，做足文章，優(yōu)化配置，精打細(xì)算，積極參與市場(chǎng)化運(yùn)作，提升資產(chǎn)效益和附加值。三是開展“肅風(fēng)提氣”專項(xiàng)行動(dòng)。開展以“除驕氣，立志氣；除惰氣，立銳氣；除暮氣，立朝氣；除庸碌，立進(jìn)?。怀?，立嚴(yán)律”為主要內(nèi)容的“五除五立”糾風(fēng)行動(dòng)，加強(qiáng)企業(yè)作風(fēng)建設(shè)。“查效能”，綜合運(yùn)用工作督查書、突擊檢查、個(gè)別談話等手段，加大對(duì)工作人員的監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅整治庸懶散漫之風(fēng)；“提素質(zhì)”，查找工作中的畏難不前、重復(fù)勞動(dòng)、協(xié)調(diào)能力差等問(wèn)題，鼓勵(lì)職工多跑多看工地、現(xiàn)場(chǎng)、部門、物業(yè)，尤其要實(shí)際工作中培育職工的務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、進(jìn)取的精神品質(zhì)；“強(qiáng)服務(wù)”，注意培養(yǎng)和提升