【正文】 第一篇：哈爾濱市糧食局行政復(fù)議聽證制度制度文件討論稿之五哈爾濱市糧食局行政復(fù)議聽證制度（試 行）第一條 為規(guī)范行政復(fù)議聽證活動，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《哈爾濱市行政復(fù)議聽證規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條 在辦理行政復(fù)議案件過程中，全市各級糧食行政管理部門及所屬依法律、法規(guī)授權(quán)的組織舉行行政復(fù)議聽證（以下簡稱聽證），適用本制度。第三條 本制度所稱行政復(fù)議聽證，是指行政復(fù)議部門在辦理行政復(fù)議案件過程中，根據(jù)工作需要以召開聽證會的形式，召集相關(guān)人員對被申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法、適當(dāng)?shù)惹闆r進(jìn)行調(diào)查、核實并聽取各方意見的活動。第四條 全市各級糧食行政管理部門的法制工作部門及所屬依法律、法規(guī)授權(quán)的組織（以下簡稱行政復(fù)議機構(gòu)），負(fù)責(zé)聽證工作。第五條 有下列情形之一的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證：（一）有重大影響并可能涉及國家和公共利益的；（二）疑難、復(fù)雜且不舉行聽證難以查清案件基本情況的；（三）上級行政機關(guān)責(zé)令受理的；（四）行政復(fù)議申請人申請聽證，行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為有必要的；（五）行政復(fù)議機構(gòu)認(rèn)為需要進(jìn)行聽證的其他情形。第六條 聽證參加人包括下列人員：（一）聽證主持人、書記員和被指定參加聽證的其他行政復(fù)議人員（以下統(tǒng)稱聽證工作人員）；（二）行政復(fù)議申請人、被申請人、第三人（以下統(tǒng)稱聽證當(dāng)事人）及其委托代理人；（三）證人和與聽證有關(guān)的其他人員等。第七條 聽證主持人由行政復(fù)議機構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。行政復(fù)議機構(gòu)負(fù)責(zé)人因故不能主持的，應(yīng)當(dāng)指定1名行政復(fù)議人員主持聽證。聽證主持人應(yīng)當(dāng)指定1名行政復(fù)議人員擔(dān)任書記員，負(fù)責(zé)聽證的記錄工作。第八條 除涉及國家秘密、依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密或者個人隱私以及其他不宜公開進(jìn)行聽證的事項以外，聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。第九條 聽證當(dāng)事人認(rèn)為聽證工作人員與本案有直接利害關(guān)系可能影響案件公正審理的，有權(quán)在聽證舉行前向行政復(fù)議機構(gòu)申請聽證工作人員回避。聽證工作人員認(rèn)為自己與本案有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避。第十條 行政復(fù)議申請人、第三人可以親自參加聽證，也可以委托1至2名代理人參加。行政復(fù)議被申請人應(yīng)當(dāng)參加聽證，不得以任何理由拒絕出席。行政復(fù)議被申請人單位的主要負(fù)責(zé)人因故不能參加的，應(yīng)當(dāng)委托本單位其他有關(guān)工作人員作為代理人參加聽證。行政復(fù)議第三人不參加或者因故不能參加聽證的，不影響行政復(fù)議聽證的舉行。第十一條 行政復(fù)議機構(gòu)可以邀請行政復(fù)議專家咨詢委員會成員或者其他有關(guān)單位以及個人參加聽證，聽取他們的意見。第十二條 聽證應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議被申請人提交答辯后，行政復(fù)議案件審結(jié)之前舉行。行政復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證5日前通知聽證當(dāng)事人和有關(guān)單位或者人員舉行聽證的時間和地點。第十三條 行政復(fù)議申請人或者其代理人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由不能按時參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的2日前告知行政復(fù)議機構(gòu)，由行政復(fù)議機構(gòu)另行確定舉行聽證時間。行政復(fù)議申請人放棄或者無正當(dāng)理由拒絕參加聽證的，聽證取消。第十四條 聽證主持人在聽證前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱與聽證有關(guān)的材料，做好聽證的各項準(zhǔn)備工作。第十五條 舉行聽證時，行政復(fù)議申請人或者其代理人宣讀行政復(fù)議申請，行政復(fù)議被申請人或者其代理人應(yīng)當(dāng)就其作出的具體行政行為所根據(jù)的事實和依據(jù)進(jìn)行答復(fù)，并進(jìn)行舉證，聽證當(dāng)事人在聽證主持人的主持下可以當(dāng)場進(jìn)行質(zhì)證。質(zhì)證結(jié)束后，聽證當(dāng)事人可以進(jìn)行最后意見陳述。第十六條 聽證當(dāng)事人在聽證過程中，享有或者承擔(dān)下列權(quán)利或者義務(wù)：（一）應(yīng)當(dāng)遵守聽證紀(jì)律，按照聽證主持人的要求進(jìn)行聽證活動，不得干擾聽證活動的正常進(jìn)行。（二）行政復(fù)議申請人、第三人或者其代理人應(yīng)當(dāng)如實回答聽證主持人提出的與案件有關(guān)的問題，可以對被申請行政復(fù)議的具體行政行為所依據(jù)的事實和有關(guān)法律問題提出自己的意見，并有權(quán)提出新的證據(jù)。（三）行政復(fù)議被申請人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照聽證主持人的要求對被申請行政復(fù)議的具體行政行為的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行說明，經(jīng)聽證主持人允許回答行政復(fù)議申請人、第三人或者其代理人提出的問題，并有權(quán)對行政復(fù)議申請人、第三人或者其代理人提交的證據(jù)發(fā)表意見。第十七條 聽證當(dāng)事人申請證人出席作證的，聽證主持人在核實證人身份后應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許作證并聽取證人的意見。證人不得旁聽聽證過程。第十八條 聽證結(jié)束后，書記員應(yīng)當(dāng)將聽證筆錄當(dāng)場交由聽證當(dāng)事人確認(rèn)無誤后簽名或者蓋章；聽證當(dāng)事人認(rèn)為有錯誤或者遺漏的，可以提出修改或者補正意見，經(jīng)聽證主持人同意后可以修改或者補正。聽證當(dāng)事人拒絕簽名或者蓋章的，書記員應(yīng)當(dāng)如實記錄。第十九條 行政復(fù)議聽證筆錄可以作為辦理行政復(fù)議案件的證據(jù)之一。第二十條 行政復(fù)議機構(gòu)可以對聽證的全過程進(jìn)行錄音、錄像。第二十一條 聽證當(dāng)事人或者其他人員不遵守聽證紀(jì)律的，聽證主持人有權(quán)對其進(jìn)行警告或者責(zé)令退出聽證；嚴(yán)重擾亂聽證秩序，致使聽證無法進(jìn)行的，聽證主持人有權(quán)終止聽證；妨礙行政復(fù)議機構(gòu)正常工作的，按照有關(guān)規(guī)定處理。第二十二條 聽證所需費用由行政復(fù)議機構(gòu)在行政復(fù)議專項經(jīng)費中支出，不得向聽證當(dāng)事人收取。第二十三條本制度自印發(fā)之日起施行。第二篇：哈爾濱市糧食局行政復(fù)議工作制度