【正文】 第一篇：在全省集體林權改革匯報會上的講話同志們：為了深入貫徹黨的十七大和中央一號文件精神，總結林改經(jīng)驗，做好我省的集體林權改革工作，省廳決定召開這次全省集體林權改革工作匯報會。剛才,14個市匯報了林改工作情況，4個配套改革試點縣介紹了經(jīng)驗,總的來說，我省的集體林權改革形勢很好,主體改革平穩(wěn)推進,配套改革試點有序開展。為確保林改質(zhì)量，加快林改進程，鞏固林改成果，下面，我講三點意見：一、我省集體林權改革的簡要回顧（一）主體改革平穩(wěn)推進。在省委、省政府的正確領導下，我省集體林權主體改革的各項主要指標超計劃完成。截至2008年3月底，%，全省共完成確權到戶面積7354萬畝，簽訂合同357萬份；二是林權糾紛調(diào)處率達到94%，調(diào)處糾紛12498起，調(diào)處糾紛面積100萬畝。三是群眾滿意率達到98%，全省已有8867個村完成了主體改革任務，涉及農(nóng)戶379萬戶、農(nóng)民1329萬人。據(jù)全省850多份的問卷調(diào)查和200多個村的驗收結果表明，群眾滿意率達98%以上。（二）配套改革試點有序開展。我省集體林權配套改革，一是組織林農(nóng)成立專業(yè)協(xié)會。在林改進展較快的市縣，引導組建和完善了板栗、鹿業(yè)養(yǎng)殖、林蛙養(yǎng)殖、榛子加工和中藥材等民辦、民管、民收益的各種專業(yè)協(xié)會。據(jù)統(tǒng)計，全省已組建各種林業(yè)專業(yè)協(xié)會140多個。二是建立新型林業(yè)合作經(jīng)營組織。面對林改后資源分散、不利于林農(nóng)形成規(guī)模經(jīng)營的狀況，積極引導林農(nóng)建立了一批新型的林業(yè)合作經(jīng)營組織。據(jù)統(tǒng)計，全省已組建林業(yè)合作經(jīng)營組織190多個。三是加強林業(yè)綜合管理服務中心建設。目前已組建并投入使用林業(yè)綜合管理服務中心8個，開設了林權登記管理、森林資源評估、林木交易、林業(yè)法律咨詢與科技服務“五中心”、以及林業(yè)行政綜合管理和林權抵押貸款“兩窗口”，為林農(nóng)提供了便捷高效的綜合性服務。四是開展了以林抵押貸款試點。00、00和00等市先后開展了以林抵押貸款試點。全省大部分的縣級農(nóng)村信用社與林業(yè)部門合作。五是開展了現(xiàn)代林業(yè)建設試點。針對林改后的新形式，在00市抓了金斗、羅圈等100個示范村，以村為單位，編制了科學適用和可操作性強的森林經(jīng)營方案，實現(xiàn)了森林采伐限額分配的公平、公開、公正；編制了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜，挖掘了一批有山區(qū)特色、有市場潛力、農(nóng)民參與程度高、農(nóng)村受益面大的林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，為林農(nóng)致富打下了堅實的基礎。（三）存在的主要問題。我省集體林權改革工作雖然取得了顯著成效，但還存在一些問題。一是個別地方改革滯后。%，但仍有個別市完成率不足70%。二是歷史遺留問題解決難度大。本次林改前一些村將集體林進行不規(guī)范流轉，造成集體資產(chǎn)流失嚴重，群眾意見大，解決難度較大。三是有的地方對林權證發(fā)放工作缺少有效措施，發(fā)證進度依然緩慢。二、繼續(xù)加大工作力度，把我省集體林權改革推向新階段各級黨委、政府對集體林權制度改革高度重視，在組織領導和林改經(jīng)費等方面給予了大力的支持，我們林業(yè)部門一定要把握機遇，充分利用好林改資金，依法依規(guī)，?？顚Ｓ?，加強指導，確保林改工作的順利進行。（一）加大力度，打好主體改革掃尾攻堅戰(zhàn)。今年要全面完成集體林權確權到戶任務，林權糾紛調(diào)處率、林權發(fā)證率、林改建檔達標率要達到85%以上，群眾滿意率要達到95%以上。完成林改確權到戶工作已納入省政府對市政府目標責任制考核的內(nèi)容。%，但總的來說各地在改革中，都是本著先易后難原則進行的，現(xiàn)在剩下的部分多是歷史遺留問題突出、改革難度大的，對此，各級林業(yè)部門要有充分的認識，要積極爭取當?shù)攸h委和政府的大力支持，進一步加大改革的領導力度、組織力度、投入力度，林業(yè)部門要繼續(xù)強化組織指導和技術服務，確保改革任務的全面完成。（二）加強合作，搞好林權糾紛調(diào)處。隨著我省集體林權改革的推進，各種歷史遺留問題和矛盾不斷暴露出來，各地要盡快建立和進一步完善林權糾紛調(diào)處機制，實行領導包案負責制，積極爭取紀檢、監(jiān)察、司法等部門的密切配合，采取有力措施，加大林權糾紛調(diào)處力度，做到組內(nèi)糾紛不出村，村內(nèi)糾紛不出鄉(xiāng)，把問題解決在基層，確保改革在穩(wěn)定的環(huán)境中有序推進。對于短期內(nèi)難于解決的糾紛案件，要逐件分類登記，核實各類面積并于7月底上報省廳。（三）強化質(zhì)量，進一步完善和規(guī)范林改檔案。林改檔案不僅是林改工作的歷史記錄，也是今后解決林權爭議、確保林權順暢流轉、促進森林資源優(yōu)化配置的重要依據(jù)。因此，必須做到林改檔案完整、準確和系統(tǒng)?！?0省集體林產(chǎn)權制度改革檔案管理辦法》對各級林改建檔的內(nèi)容、范圍、分類和排序都做了明確的規(guī)定，多數(shù)地方按照《辦法》規(guī)定建立了一批比較規(guī)范的林改檔案，但有些地方與《辦法》的要求還有一定的差距。各地務必高度重視，要嚴格按第二篇：集體林權改革集體林權制度改革統(tǒng)計指標的解釋和說明整體說明 集體林權制度改革情況統(tǒng)計表主要是反映改革的進展情況表中所填的數(shù)據(jù)為進度數(shù)據(jù)，要求填寫每期期末（累計）數(shù)和本期新增數(shù)。其中期末（累計）數(shù)，主要是指標在統(tǒng)計期期末狀態(tài)，有些指標需要填寫林改以來發(fā)展到現(xiàn)在的累計數(shù)。本期新增數(shù)，主要指統(tǒng)計期內(nèi)數(shù)值的變化狀況。指標13 地（市）、縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立林改工作機構個數(shù)：是指地（市）、縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府成立的有固定的辦公地點和相對固定的工作人員的林改工作 機構。指標4 林權管理服務機構：是指經(jīng)編辦批準成立的集信息發(fā)布、政策咨詢、中介服務于一體的林業(yè)綜合性管理與中介服務機構。指標5 林業(yè)承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁機構：是指依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》設立的機構，承擔林業(yè)承包經(jīng)營過