【正文】 第一篇：縣林權管理改革經驗匯報材料一、基本概況縣地處黃淮平原，是典型的平原林業(yè)大縣。下轄11個鄉(xiāng)、9個鎮(zhèn)、3個街道辦事處和1個國營農場。571個行政村，14個居委會，113萬人，農業(yè)人口106萬人。，，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11637元，農民人均純收入3772元。全縣土地總面積189萬畝，耕地面積132萬畝,。農田林網面積130萬畝，林網控制率98%，%，村莊林木覆蓋率71%，%，全民義務植樹盡責率99%。林木成活率、保存率99%以上。全縣林木總棵樹4300萬棵，人均林木38棵，活立木蓄積252萬立方米，木材年生長量25萬立方米。林木覆蓋率25%。現有板材加工廠1023家，林業(yè)年總產值13億元。人均林業(yè)純收入764元。二、集體林權制度改革完成情況以前，由于林業(yè)產權不清，林業(yè)經營管理混亂，管護不力，致使農田林網線斷網爛，林業(yè)生產滑坡。為改變這一現狀，縣首先在鄧城鎮(zhèn)進行了林權制度改革試點工作。該鎮(zhèn)籌資60多萬元，按照每600畝一座護林房的標準，新建了100座樣式統(tǒng)一的護林房，選聘了220名護林員，實行24小時值班巡邏，徹底解決了管護難的問題。該鎮(zhèn)共合理流轉林木71萬棵。3月8日，書記到鄧城鎮(zhèn)檢查指導林業(yè)生產，對該鎮(zhèn)林權制度改革的做法給予了充分肯定。在試點的示范帶動下，我縣林權制度改革工作迅速展開。通過集體林權制度改革，全縣合理流轉林地264294畝，林木4000多萬棵。拍賣林網道路751條，4000多公里，廊道（溝河路渠）1136公里。全縣571個行政村，262684戶農民,1060033人參加了集體林權制度改革。林改共涉及宗地10168個，面積264294畝，其中均分到戶122093畝，均股均利142201畝，簽訂家庭承包合同5394份。頒發(fā)林權證8511本。均分到戶率100%，糾紛調處率100%，合同簽訂率100%，登記合格率100%，勘界準確率100%，發(fā)證率100%，群眾滿意率100%，林改檔案建設95分。并與10月順利通過省政府驗收，全面完成了集體林權制度改革主體任務，新建護林房1206間，配備護林員4860名。三、縣林權管理中心現狀、職責（一）林權管理中心成立的背景為深入推進縣集體林權制度改革，進一步完善林業(yè)社會化服務體系，搭建林業(yè)產權平臺，開展林權林地流轉服務，規(guī)范林地、林木流轉，盤活林地、林木資源，充分調動廣大群眾參與林業(yè)建設的積極性，鼓勵林地承包經營權人在依法、自愿、有償的前提下，可采取多種方式流轉林地經營權和林木所有權。促進林業(yè)部門由管理職能向服務職能轉變，基于此，7月，縣林權管中心在縣林業(yè)局林改辦成立。（二）林權管理中心現狀縣林權管理中心共有辦公用房106平方米，核定人員10名，為全額撥付事業(yè)編制，實有人員14人，全部大專以上學歷，其中中級以上職稱4人。有辦公電腦一臺，打印機一臺、照相機一部及其他相關設備，配備20立方米以上的檔案柜、資料柜，實現了辦公自動化、網絡化。（三）林權管理中心的職責縣林權管理中心的主要職責是：開展全縣林權確認、初始登記、變更登記、注銷登記、林權抵押貸款登記備案等工作；組織林權流轉拍賣、掛牌等交易；負責辦理森林、林木和林地流轉掛牌審查及合同備案；向社會提供林權相關法律法規(guī)、政策的咨詢服務；收集和發(fā)布林權流轉供求信息、林權市場參考價格、交易行情等相關信息；做好林權信息系統(tǒng)的維護和數據更新工作；做好林權檔案管理工作。林權管理中心的成立，為林農和經營者提供便捷，高效的服務。為政府，林農，林企之間架起了一座溝通交流的橋梁。四、主要做法和措施（一）重抓手，高位推動。一是縣委、縣政府高度重視集體林權制度改革相關配套工作，根據工作需要及時研究成立了縣林權管理中心，給編制，給設備，給經費，保障林權管理中心各項工作正常高效運轉。二是上下聯動，協(xié)同運轉。為進一步做好林權管理，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立林權管理分中心，采取分級管理統(tǒng)一服務。三是統(tǒng)一思想，以十七大精神為指導，以《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》為依據，結合縣林改實際及時召開了全縣林權管理中心成立籌備會和業(yè)務培訓會議。并邀請上級業(yè)務部門有關專家進行政策解讀、業(yè)務培訓，統(tǒng)一思想，提高認識，增強技能，為林權管理中心開展全面工作奠定基礎。（二）重宣傳，公開透明。為充分發(fā)揮林權管理中心的積極作用，縣從林權管理中心成立之初就注重宣傳工作，把與林權管理中心相關資料印成宣傳冊下發(fā)至村民組，用于宣傳，并將林權管理中心機構設置、基本職責印制成彩頁，張貼到各村，讓群眾看得見，摸得著。同時，縣還利用周末文化廣場將林權管理中心的相關業(yè)務流程改編成相聲、小品、地方戲曲等喜聞樂見的形式廣為宣傳。通過宣傳達到人人知道林權管理中心；家家明白林權管理中心是干什么的，林權管理中心工作流程人人清晰。為開展林權林地流轉等相關工作奠定了基礎。（三）重民意，以人為本。林地、林木、林權流轉涉及到林木所有人的直接利益，關系到千家萬戶的切身利益。搞不好將引起新的矛盾和糾紛。為做好這項工作，我縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾、一切造福群眾，如何流轉群眾說了算”的原則，充分尊重人民群眾在林權流轉中的主體地位，特別是林農的主體地位。在相關政策原則不變、不走樣的前提下，各林木、林地所有權人可以結合自身情況，通過雙方的協(xié)商，在平等、自愿、互惠互利的基礎上，自行商定解決辦法，簽定合同，