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全域旅游示范縣知識(shí)(已修改)

2025-10-12 13:34 本頁(yè)面
 

【正文】 第一篇:全域旅游示范縣知識(shí)國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建知識(shí)做到“四項(xiàng)優(yōu)先驗(yàn)收指標(biāo)”、“五個(gè)圍繞”、“六個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)”和“九個(gè)轉(zhuǎn)變”。在達(dá)到各項(xiàng)指標(biāo)的同時(shí),還要以“做優(yōu)做強(qiáng)旅游城市、做精做大旅游景區(qū)、做美做特旅游鄉(xiāng)村”為重點(diǎn),因地制宜,形成“一縣一品,一縣一色”的創(chuàng)建途徑和模式。四項(xiàng)優(yōu)先驗(yàn)收指標(biāo)1.旅游對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到15%和新增就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到20%;2.設(shè)立綜合性旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3模式”;3.廁所革命及公共服務(wù)建設(shè)成效明顯; 4.建成旅游數(shù)據(jù)中心。六項(xiàng)主要考核指標(biāo)1.旅游業(yè)增加值占本地GDP比重15以上; 2.旅游從業(yè)人數(shù)占本地就業(yè)總數(shù)的比重20%以上; 3.年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量10倍以上; 4.當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來(lái)源于旅游收入; 5.旅游稅收占地方財(cái)政稅收10%左右;6.區(qū)域內(nèi)有明確的主打產(chǎn)品,豐度高、覆蓋度廣。“五個(gè)圍繞”戰(zhàn)略1.產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn):推動(dòng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)共生共榮,旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在布局中需充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的需要;2.產(chǎn)品圍繞旅游造:圍繞市場(chǎng)需求,著力構(gòu)建主打旅游產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品圍繞旅游造,打造產(chǎn)品的全域化發(fā)展;3.結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào):加大旅游人才培育力度,鼓勵(lì)招商引資,旅游業(yè)引領(lǐng)第三產(chǎn)業(yè)比重加速提升,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;4.功能圍繞旅游配:區(qū)域功能布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密圍繞旅游業(yè)發(fā)展合理配置;5.民生圍繞旅游興:切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力,使旅游業(yè)成為改善民生的主力。完成“九個(gè)轉(zhuǎn)變”一是從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和管理到綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變;二是從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;三是從導(dǎo)游必須由旅行社委派的封閉式管理體制向?qū)в我婪ㄗ杂捎行蛄鲃?dòng)的開(kāi)放式管理轉(zhuǎn)變;四是從粗放低效旅游向精細(xì)高效旅游轉(zhuǎn)變; 五是從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;六是從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變; 七是從景點(diǎn)景區(qū)圍墻內(nèi)的“民團(tuán)式”治安管理、社會(huì)管理向全域旅游依法治理轉(zhuǎn)變;八是從部門(mén)行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變;九是從僅是景點(diǎn)景區(qū)接待國(guó)際游客和狹窄的國(guó)際合作向全域接待國(guó)際游客、全方位、多層次國(guó)際交流合作轉(zhuǎn)變。第二篇:全域旅游創(chuàng)建示范材料樹(shù)立“三個(gè)思維”推進(jìn)綠色發(fā)展——東蓮花院鄉(xiāng)全力建設(shè)全域旅游示范鄉(xiāng)總書(shū)記講,既要金山銀山,又要綠水青山。如何依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì),將綠水青山變成金山銀山,是一個(gè)值得長(zhǎng)期探索和研究的課題。遷西縣東蓮花院鄉(xiāng)充分依托該鄉(xiāng)區(qū)位、人文、生態(tài)和林果優(yōu)勢(shì),牢固樹(shù)立辯證思維、發(fā)散思維、系統(tǒng)思維,強(qiáng)力推進(jìn)全域旅游示范鄉(xiāng)建設(shè),取得了明顯成效,打造了發(fā)展全域旅游的“花院樣板”。一、背景東蓮花院鄉(xiāng)地處遷西、遷安、灤縣、豐潤(rùn)四縣交界處,距京沈高速20公里,區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)明顯;花院民風(fēng)質(zhì)樸、人才輩出,有曹家墳、龍鳳山、趕馬河傳說(shuō),柳溝峪會(huì)議、松山峪戰(zhàn)役等紅色文化,歷史文化積淀厚實(shí);境內(nèi)空氣清新,山巒起伏,峰巒疊嶂,樹(shù)木蒼翠,森林覆蓋率達(dá)80%以上,處處呈現(xiàn)出優(yōu)美的自然生態(tài)景觀和秀美的田園風(fēng)光,生態(tài)環(huán)境得天獨(dú)厚;鄉(xiāng)內(nèi)林果面積達(dá)到13649畝,盛產(chǎn)干鮮果品15大類、60多個(gè)品種,常年產(chǎn)量900萬(wàn)公斤,是名副其實(shí)的“花果之鄉(xiāng)”,為該鄉(xiāng)發(fā)展全域旅游奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從國(guó)家層面,確定了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念,國(guó)家高度重視并大力扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,而推進(jìn)全域旅游,是旅游業(yè)落實(shí)新發(fā)展理念的增長(zhǎng)點(diǎn)和有效抓手,是促進(jìn)旅游—1—業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2015年,國(guó)內(nèi)游達(dá)40億人次,人均出游接近3次,旅游已成為居民日常生活的必要組成部分,而且人們的出行方式更多選擇自助游或自駕游,旅游產(chǎn)業(yè)尤其是全域旅游迎來(lái)了發(fā)展的黃金期。2016年,遷西縣被列為全國(guó)首批全域旅游示范縣,該縣第十三次黨代會(huì)對(duì)發(fā)展全域旅游做出了詳細(xì)安排部署,遷西旅游產(chǎn)業(yè)必將迎來(lái)新一輪快速發(fā)展。二、做法為充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),東蓮花院鄉(xiāng)以綠色為指引,以開(kāi)放和創(chuàng)新為保障,以協(xié)調(diào)和共享為目標(biāo),全力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),在全面創(chuàng)建全域旅游示范鄉(xiāng)的道路上勇于探索、攻堅(jiān)克難,將生態(tài)變成產(chǎn)業(yè)、將環(huán)境變成資源,探索出了一條綠色發(fā)展之路。樹(shù)立辯證思維,處理三個(gè)關(guān)系一是大小并重強(qiáng)推進(jìn)。大處著眼,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),完善總體布局。發(fā)展旅游,規(guī)劃先行。為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)內(nèi)旅游資源開(kāi)發(fā)的良性開(kāi)發(fā),該鄉(xiāng)堅(jiān)持高端站位,聘請(qǐng)知名設(shè)計(jì)公司精心編制了《東蓮花院鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,構(gòu)建“一線、一帶、三個(gè)板塊、七個(gè)組團(tuán)”全域旅游總體格局,為建設(shè)全域旅游示范鄉(xiāng)提供遵循和指導(dǎo)。小處著手,堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。每周四組織班子成員學(xué)習(xí)旅游知識(shí),練好內(nèi)功;4次組織班子成員、部分農(nóng)村干部到河南郝堂、天津薊縣等地參觀學(xué)習(xí),開(kāi)拓眼界和思路;將發(fā)展任務(wù)分解到每名班子成員和每個(gè)村,建立周分析、月調(diào)度、季總結(jié)制度,推動(dòng)重點(diǎn)工作一件件落實(shí)、疑難問(wèn)題一項(xiàng)項(xiàng)處理?!?—二是點(diǎn)面結(jié)合促提升。點(diǎn)上,打造馬家溝國(guó)學(xué)文化村、梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃莊園等龍頭旅游項(xiàng)目,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;面上,將全鄉(xiāng)作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造,重點(diǎn)打造東花院—黃巖、楊家溝—徐莊子2條魅力花道,馬家溝、東城峪等6個(gè)“美麗鄉(xiāng)村”,實(shí)現(xiàn)打造景點(diǎn)到打造景區(qū)的轉(zhuǎn)變,做到無(wú)處不精彩、處處是景點(diǎn),打造干凈整潔、天藍(lán)水凈、地綠山美的“秀美鄉(xiāng)村”。三是長(zhǎng)短兼顧求實(shí)效。立足當(dāng)前,加大招商引資力度。資源很好,可開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)很多,但就是苦于沒(méi)人投資。針對(duì)這種現(xiàn)狀,該鄉(xiāng)通過(guò)開(kāi)展“鳳還巢”、“政策優(yōu)惠”等多種方式吸引投資者。目前,已組織招商活動(dòng)3次,已落地項(xiàng)目2個(gè),正在洽談3個(gè),做到了建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批。放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)決守住生態(tài)紅線。在招商過(guò)程中,明確“污染企業(yè)不能進(jìn)、大拆大建不能搞”兩條底線,切實(shí)保護(hù)好綠水青山,絕不為眼前利益破壞生態(tài)資源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。樹(shù)立發(fā)散思維,實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)融合牢固樹(shù)立“旅游+”觀念,依托全域旅游把生態(tài)和旅游結(jié)合起來(lái),把資源和產(chǎn)品對(duì)接起來(lái),將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì),真正實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方面的深度融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)單純發(fā)展旅游業(yè)到旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變。一是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與特色農(nóng)業(yè)融合。近年來(lái),深入推進(jìn)了遷玉蔬菜種植基地、黃巖百果園、洼子地千畝核桃園、尚菌堂灰樹(shù)花產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、千畝苗木花卉培育基地等項(xiàng)目,打造了一批農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)—3—業(yè)集群;同時(shí),依托特色農(nóng)業(yè)開(kāi)展賞花觀光游、采摘體驗(yàn)游、康養(yǎng)度假游為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、人氣倍增、效益倍增。目前,全縣形成了徐莊子安梨、黃巖葡萄、西路莊李子、東路莊櫻桃等8個(gè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)融合。將文化作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,在鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中充分考慮本地實(shí)際,重點(diǎn)打造馬家溝國(guó)學(xué)文化、西蓮花院廉政文化、東蓮花院紅學(xué)文化、黃巖生態(tài)采摘文化等一批有影響力的村級(jí)文化品牌,通過(guò)舉辦讀書(shū)節(jié)、“廣場(chǎng)舞大賽”等一系列文體活動(dòng),使國(guó)學(xué)文化、紅色文化、民俗文化、養(yǎng)生文化成為全鄉(xiāng)文化根骨,使游客在游玩過(guò)程中感受濃厚的文化氣息,提升旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,提高吸引力。馬家溝村被評(píng)為河北省國(guó)學(xué)文化第一村,多次接待國(guó)際和省市有關(guān)部門(mén)調(diào)研參觀,成為文化旅游一大亮點(diǎn)。三是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與體制創(chuàng)新融合。為有效化解旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和矛盾,該鄉(xiāng)在工作理念、發(fā)展模式等方面不斷進(jìn)行大膽探索與實(shí)踐,有效推動(dòng)了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、百姓參與、利益共享”工作理念積極探索入股分紅、股份合作、公司+合作社+農(nóng)戶等經(jīng)營(yíng)模式,降低建設(shè)成本,提高農(nóng)民收入,增加農(nóng)民就業(yè),實(shí)現(xiàn)了公司、合作社、村集體、農(nóng)戶利益的多方共贏。在梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃采摘園兩個(gè)項(xiàng)目中,村集體以土地入股、百姓靠出租承包地和為企業(yè)打工增加收入,僅這兩項(xiàng)就每年就增加村集體經(jīng)濟(jì)收入12萬(wàn)元、農(nóng)民年均純收入1300元。同時(shí),在增加集體和個(gè)人收—4—入的基礎(chǔ)上,促進(jìn)了農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展,減少了村企矛盾,贏得了百姓支持,加快了項(xiàng)目建設(shè)。樹(shù)立系統(tǒng)思維,開(kāi)展三項(xiàng)行動(dòng)將全域旅游作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓,從規(guī)劃編制、宣傳推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點(diǎn)打造、公共服務(wù)等多個(gè)方面入手,統(tǒng)籌各方面資源和力量,形成良好的公共服務(wù)及旅游配套體系。一是接待能力提升行動(dòng)。堅(jiān)持政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲,在提升景點(diǎn)吸引力的同時(shí),不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。近年來(lái),圍繞旅游產(chǎn)業(yè)六要素,實(shí)施“山、水、田、林、路”綜合治理、村莊“綠、美、亮、凈”及引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“十、百、千” 三大工程,加大道路交通、服務(wù)中心、農(nóng)家樂(lè)等基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè),同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,為游客提供“吃住行游購(gòu)?qiáng)省币徽臼椒?wù),切實(shí)提高景區(qū)承載力,使游客能引得來(lái)、留得下、玩得好,增加企業(yè)和百姓收入。3年來(lái),完成了新花線改造升級(jí)、16個(gè)村改水改廁、28家農(nóng)家樂(lè)示范戶打造以及35戶微商扶持等工作,接待能力大幅提升。二是旅游環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)。堅(jiān)持“人人為旅游、人民全獲益”的發(fā)展思路,在全鄉(xiāng)開(kāi)展了“比致富領(lǐng)富、比家庭美化,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的“兩比一推”活動(dòng),充分激發(fā)全鄉(xiāng)人民的責(zé)任感、使命感和光榮感,切實(shí)發(fā)揮廣大百姓在環(huán)境衛(wèi)生保持、旅游環(huán)境優(yōu)化、旅游形象建立、旅游景點(diǎn)推廣等方面的積極作用,形成全員參與、全民推動(dòng)的強(qiáng)大合力,營(yíng)造了人人愛(ài)旅游、人人懂旅游、人人為—5—旅游發(fā)展做貢獻(xiàn)的良好環(huán)境。三是特色品牌創(chuàng)建行動(dòng)。加大旅游產(chǎn)品供
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