【正文】 第一篇：2013公共基礎(chǔ)知識總結(jié)“知識分子是工人階級的一部分”的論斷是周恩來在1956年召開的關(guān)于知識分子問題的會議上所作的《關(guān)于知識分子問題的報告》中提出來的。兩條根本對立的認識路線是唯物主義的反映論和唯心主義的先驗論的對立。反映論是唯物主義在認識論上的表現(xiàn)，先驗論是唯心主義在認識論上的表現(xiàn)。辯證法有三個發(fā)展階段：古代樸素辯證法、近代唯心辯證法和現(xiàn)代唯物辯證法。社會形態(tài)劃分的標準是生產(chǎn)關(guān)系?！斗床徽?dāng)競爭法》第20條規(guī)定：經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營者的損失難以計算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費用。國家主席提名總理，總理提名副總理及各部部長；省長提名副省長。一般的商業(yè)廣告是要約邀請，懸賞廣告是要約。被處罰人不按期繳納罰款，行政機關(guān)有權(quán)對其按日加處罰款數(shù)額3%的罰款。現(xiàn)行憲法是1982年憲法，1988年通過第一個憲法修正案。根據(jù)我國憲法修正案，在愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線中新增加的社會階層是社會主義事業(yè)的建設(shè)者。1經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)回的特別行政區(qū)的法律立即失效。1我國民族區(qū)域自治制度的核心是自治權(quán)。1村民委員會向村民會議負責(zé)并報告工作。村民會議每年審議村民委員會的工作報告，并評議村民委員會成員的工作。1全國人民代表大會舉行會議的時候，選舉主席團主持會議。1間接故意是行為人對危害結(jié)果的發(fā)生持放任的態(tài)度。1民事法律關(guān)系的客體主要有五類：即物、行為、智力成果、人生權(quán)益和權(quán)力。自然人的人身不能作為民事法律關(guān)系的客體。1事件是與人的意志無關(guān)的，但依照法律規(guī)定能引起民事法律關(guān)系產(chǎn)生、變更、終止的法律事實；事實行為是行為人不具有設(shè)立變更民事法律關(guān)系的意圖，但依照法律規(guī)定，能引起民事法律后果的行為。1租借期滿后，承租人繼續(xù)交納房租，出租人接受，由此可推知當(dāng)事人雙方做出了延長租期的法律行為，屬于推定形式的民事行為。1社會團體法人是指自然人或法人自愿組成，為實現(xiàn)會員共同愿望，按照其章誠開展活動的非營利性法人。分為：學(xué)術(shù)性社會團體法人、行業(yè)性社會團體法人、專業(yè)性社會團體法人以及聯(lián)合性社會團體法人。物權(quán)法的基本原則有三個：物權(quán)法定原則、一物一權(quán)原則、公示公信原則。2相對法律關(guān)系是指存在于特定權(quán)利主體與特定義務(wù)主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，其典型特征在于權(quán)利的主體是特定的，義務(wù)主體也是特定的。2共同共有不存在比例，所以無法按比例分配。2意思表示解釋的方法主要有：文義解釋、體系解釋、習(xí)慣解釋、目的解釋和誠信解釋。沒有學(xué)理解釋。2按照債的標的物的性質(zhì)，債可以分為特定之債和種類之債。2政府轉(zhuǎn)移支付是指公共部門無償?shù)貙⒁徊糠仲Y金的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人所形成的支出，是中央財政為實現(xiàn)特定的宏觀政策及事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標而設(shè)立的補助資金，重點用于各類事關(guān)民生的公共服務(wù)領(lǐng)域。2行政組織的三大結(jié)構(gòu)要素：行政職位、行政人員和行政資源。2中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度，其確立的標志是人民政協(xié)的成立，其根本活動原則是遵守憲法和法律，我國多黨合作的首要前提和根本保證是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和堅持四項基本原則。2我國國家權(quán)力機關(guān)對 行政機關(guān)的監(jiān)督主要是法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。2英國諾斯科特和杜威廉的《關(guān)于建立英國常任文官制度的報告》，美國的《彭德爾頓法》確立了經(jīng)過競爭性考試擇優(yōu)錄取文官的原則，標志著現(xiàn)代文官制度在英美兩國的形成。根據(jù)行政領(lǐng)導(dǎo)行為類型不同，通常將行政領(lǐng)導(dǎo)的方式分為四種：強制方式、說服方式、激勵方式、示范方式。其中，說服方式在完成高度保密的緊急任務(wù)時往往不適用。3服務(wù)性是辦公室管理的根本特征。3中國共產(chǎn)黨全國代表大會閉會期間的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是中央委員會，中央委員會執(zhí)行中國共產(chǎn)黨全國代表大會地決議，領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作，對外代表中國共產(chǎn)黨。3行政主體作出的行政行為，不論合法或是違法，都推定為合法有效。這說明行政行為具有公定力。公定力一般包括確定力、約束力和執(zhí)行力。3道德評價是道德調(diào)節(jié)的主要形式，社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和人們的內(nèi)心信念是道德調(diào)節(jié)所賴以發(fā)揮作用的力量。3新時期要求國家機關(guān)工作人員遵循職業(yè)道德的新理念包括：團結(jié)協(xié)作理念、服務(wù)創(chuàng)新理念、生態(tài)創(chuàng)新理念、效益優(yōu)先理念。3學(xué)理解釋，是指國家的宣傳機構(gòu)、社會組織、教學(xué)科研單位或?qū)＜覍W(xué)者從學(xué)術(shù)理論角度對刑法規(guī)范含義進行的闡明。學(xué)理解釋不具有法律的約束力，又稱為：“無權(quán)解釋”。立法解釋、司法解釋屬于“有權(quán)解釋”。3我國適用刑法典的例外：港澳地區(qū)、民族自治地區(qū)。3犯罪是指危害社會的、依法應(yīng)當(dāng)受到刑罰處罰的行為，但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。3在犯罪構(gòu)成的一般要件中，揭示犯罪實質(zhì)特征的要件是犯罪客體。玩忽職守主要由過失構(gòu)成，但也存在故意構(gòu)成犯罪的情況。4行賄罪、拒不執(zhí)行判決裁定罪的主體必須是自然人。4犯罪助管方面的內(nèi)容主要由意識因素和意志因素兩大部分構(gòu)成。意志因素具體表現(xiàn)為希望、放任、疏忽、輕信。4精神病人不能辨認或者不能控制自己的行為的，才屬于無刑事責(zé)任能力人。4已滿14周歲不滿16周歲黨的犯以下8種罪，應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任：（1）故意殺人（2）故意傷害致人重傷或者死亡（3）強奸（4）搶劫（5）販賣毒品（6）放火（7）爆炸（8）投毒罪。4犯罪未遂是指行為人已經(jīng)著手實施具體犯罪的實行行為，但由于其意志以外的原因而未能完成犯罪的犯罪形態(tài)。“犯罪未得逞”不可簡單理解為行為人的犯罪目的未實現(xiàn)，或者其追求的犯罪結(jié)果未發(fā)生。未遂是指行為沒有具備某種犯罪構(gòu)成的全部要件。4犯罪中止是指在犯罪過程中，行為人自動放棄犯罪或自動有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生，因而未完成犯罪的一種犯罪停止?fàn)顟B(tài)。4對于中止犯，沒有造成損害的，應(yīng)當(dāng)免除處罰；造成損害的，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。4對于詐騙罪共犯，應(yīng)當(dāng)根據(jù)共同詐騙的財產(chǎn)數(shù)額認定犯罪金額，而非根據(jù)分贓數(shù)額認定犯罪金額。4以下三種情況不能成立共同犯罪：一是一方為故意而另一方為過失；二是同時實施犯罪而故意內(nèi)容不同；三是缺乏共同意思聯(lián)絡(luò)的同時犯。50、實行犯過限，是指實行犯實施了超出共同犯罪故意的行為。5事先有通謀的是共同犯罪。5我國刑法規(guī)定，對于從犯的處罰原則是應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰。5屬于實質(zhì)上的一罪的情況有繼續(xù)犯、想象競合犯、結(jié)果加重犯。5防衛(wèi)過當(dāng)或避險過當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。5無過當(dāng)防衛(wèi)，對正在進行行兇、殺人、搶劫、強奸、綁架以及其他嚴重危及人身安全的暴力犯罪，采取防衛(wèi)過當(dāng)，造成不法侵害人傷亡的，不屬于防衛(wèi)過當(dāng)，不負刑事責(zé)任。5沒收財產(chǎn)的范圍僅限于犯罪分子個人所有的合法財產(chǎn)。5判處管制附加剝奪政治權(quán)利的，剝奪政治權(quán)利的期限與管制的期限相等，同時執(zhí)行。5沒收財產(chǎn)的判決，由人民法院執(zhí)行，在必要的時候，可以會同公安機關(guān)執(zhí)行。沒收財產(chǎn)以前犯罪分子所負的正當(dāng)債務(wù)，需要以沒收的財產(chǎn)償還的，經(jīng)債權(quán)人請求，應(yīng)當(dāng)償還。5對于假釋不適用假釋，但符合減刑條件的可以減刑。60、犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實的，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以減輕或者免除處罰。犯罪分子自首又有重大立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。6數(shù)罪并罰的原則：并科原則；吸收原則；限制加重原則；折中原則。6被判處管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行期間，如果認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔過表現(xiàn)的，或者有立功表現(xiàn)的，可以減刑。6宣告前數(shù)罪罪名相同的，不實行數(shù)罪并罰；宣告前數(shù)罪罪名不同的，才實行數(shù)罪并罰。且前罪刑罰沒有執(zhí)行完畢。6緩刑考驗期限從判決確定之日起計算。6刑法量刑原則：以犯罪事實為根據(jù)原則；以刑事法律為準繩原則。6下落不明滿2年，可以申請宣告失蹤。下落不明滿4年或因意外事故下落不明，從事故發(fā)生之日起滿2年，才能宣告死亡。6公民參與合伙關(guān)系，可以用勞務(wù)出資。而無論是有限責(zé)任公司還是個人獨資企業(yè)都不能用勞務(wù)出資。6民法通則中規(guī)定的近親屬，包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。6個體工商戶屬于個體經(jīng)濟，不具有法人資格。70、人民法院受理宣告人失蹤的案件后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找失蹤人的公告，公告期為3個月；人民法院受理宣告人死亡的案件后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找失蹤人的公告，公告期為1年。7在我國，對于有限責(zé)任公司的設(shè)立主要采用嚴格準則主義；對股份有限公司和其他非公司法人的設(shè)立仍采用行政許可主義；對于機關(guān)法人的設(shè)立采用強制主義；對于事業(yè)單位和社會團體法人的設(shè)立，根據(jù)是否需要辦理法人登記與否，分別采用特許主義和行政許可主義。7一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益的無效，未損害國家利益時，一方以欺詐、脅迫手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷。即此種行為不是無效民事行為。7可變更、可撤銷的民事行為：因重大誤解而為的民事行為；因顯失公平而為的民事行為。7在因重大誤解而為的民事行為中，重大誤解是基于行為性質(zhì)產(chǎn)生的錯誤認識。7贈與行為是雙方法律行為。7濫用代理權(quán)的是自己代理和雙方代理；無權(quán)代理有超越代理權(quán)和代理權(quán)終止后的“代理”行為。7表見代理是指沒有代理權(quán)、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后的無權(quán)代理人，以被代理人的名義進行的民事行為在客觀上有使第三人相信其有代理權(quán)而實施的代理行為。三個構(gòu)成要件：存在無權(quán)代理行為；第三人在客觀上有理由相信無權(quán)代理人有權(quán)代理；第三人主觀上是善意的且無過錯。7普通訴訟時效為2年。7下列訴訟時效為1年：（1）身體受到傷害要求賠償?shù)?；?）出售質(zhì)量不合格的商品未聲明的；（3）延付或者拒付租金的；（4）寄存財物丟失或損毀的。而因國際貨物買賣合同和技術(shù)進出口合同爭議提起訴訟或者申請仲的訴訟時效為4年。80、只有屬于同一個所有人的兩個獨立的、要相互結(jié)合才能發(fā)生效用的物，才構(gòu)成主物與從物的關(guān)系。8主物權(quán)，是不依賴其他權(quán)利而獨立存在的物權(quán)，如所有權(quán)、地上權(quán)、永佃權(quán)、典權(quán)；從物權(quán)，是從屬于其他物權(quán)并為其服務(wù)的物權(quán)。8物權(quán)法的基本原則：（1）物權(quán)法定原則（2）一物一權(quán)原則（3）物權(quán)公示、公信原則。8不動產(chǎn)物權(quán)有不動產(chǎn)所有權(quán)、地上權(quán)、永佃權(quán)、典權(quán)、地役權(quán)等，動產(chǎn)物權(quán)有動產(chǎn)所有權(quán)、留置權(quán)、動產(chǎn)質(zhì)權(quán)等。第二篇：公共管理基礎(chǔ)知識總結(jié)公共管理一、公共管理效率公共管理效率的概念（1）效率和公共管理效率公共管理效率是指公共管理主體開展公共管理活動所取得的管理成果、效果、社會效益與其所付出的人力、物力、財力和時間等各項公共資源投入的比率。公共管理效率概念所包含的兩層含義：1）內(nèi)涵—經(jīng)濟價值觀；2）外延—社會價值觀?，F(xiàn)代公共管理價值觀的實質(zhì)是追求內(nèi)涵與外延、經(jīng)濟價值和社會價值、數(shù)量和質(zhì)量的有機統(tǒng)一。（2）公共管理效率的特點：（1）綜合性；（2）層次性；（3）可測定性；（4）相對性；（5）滯后延伸性。公共管理效率的分類性質(zhì)：（1）正效率（2）負效率 主體：（1）個體效率（2）群體效率層次：（1）決策效率（2）管理效率（3）執(zhí)行效率 實現(xiàn)程度：（1）計劃效率（2）實際效率公共管理的效率與公平總：當(dāng)前我國政府明確提出要堅持效率優(yōu)先、兼顧社會公平的政府發(fā)展思想。因為：（1）由社會主義國家的政權(quán)性質(zhì)決定的，同時也符合社會發(fā)展的具體要求。（2）提高公共管理效率有利于更好的保障社會公平。（3）社會公平為公共管理效率的提高和公共政策目的的實現(xiàn)奠定了良好的社會基礎(chǔ)。二、中國公共管理的基本職能經(jīng)濟調(diào)解宏觀調(diào)控的主要目標：1）促進經(jīng)濟增長2）增加就業(yè)3）穩(wěn)定物價4）保持國際收支平衡宏觀調(diào)控的主要政策手段：1）計劃手段2）財政政策3）貨幣政策市場監(jiān)管1）建立和完善現(xiàn)代市場體系2）規(guī)范市場經(jīng)濟秩序◇1加強制度建設(shè)◇2加強信用建設(shè)◇3從嚴監(jiān)管3）反對壟斷壟斷分為：市場壟斷、自然壟斷、行政性壟斷行政性壟斷是我國壟斷的主要形式，也是反壟斷的主要對象社會管理1）人口管理2）環(huán)境管理3）調(diào)節(jié)居民收入和國民財富分配4）維護社會秩序公共服務(wù)1）組織與實現(xiàn)公共產(chǎn)品的供給2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三、行政組織行政組織的概念含義：是公共組織的－重要組成部分是公共管理活動的——核心主體構(gòu)成要素：1）組織目標2）機構(gòu)設(shè)置3）職權(quán)劃分4）職位配置5）人員結(jié)構(gòu)6）管理方式7）運行程序8）法律規(guī)范行政組織的特點：1）權(quán)威性 2）服務(wù)性 3）層級性 4）適應(yīng)性 5）合法性 6）強制性我國行政機關(guān)的性質(zhì)和構(gòu)成性質(zhì)：——國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，執(zhí)行權(quán)力機關(guān)的決定，接受權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督行政機關(guān)的構(gòu)成： 1）領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)——中央機構(gòu)2）職能機關(guān)——又稱執(zhí)行機關(guān)、業(yè)務(wù)機關(guān)（各部、委、辦、局等）3）輔助機關(guān)——分：政務(wù)性、事務(wù)性、綜合性、專業(yè)性）4）監(jiān)督機關(guān)——行政監(jiān)察機關(guān)——政治監(jiān)督審計機關(guān)——經(jīng)濟監(jiān)督5）派出機關(guān)四、中國公共政策的制定中國公共政策制定的過程立項 ——起草——審查——決定和公布中國公共政策制定的特點1）中國共產(chǎn)黨在公共政策制定過程中處于主導(dǎo)地位2）維護人民的根本利益是公共政策的根本宗旨3）解放實現(xiàn)、實事求是是公共政策制定的指導(dǎo)思想4）民主集中制是公共政策選擇的主要形式5）走群眾路線是公共政策制定的基本方法6）紅頭文件是公共政策的主要載體中國公共政策制定的科學(xué)化公共政策評估的標準： 1）生產(chǎn)力標準 2）效益標準 3）效率標準 4）公平標準 5）公共政策回應(yīng)度五、政策執(zhí)行的特點和原則