【正文】 第一篇：茂名市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局茂名市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2010年工作總結(jié)及2011年工作計(jì)劃2010年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省建設(shè)廳的指導(dǎo)下，我局立足科學(xué)發(fā)展，繼續(xù)解放思想，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力創(chuàng)新管理理念，著力完善長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)，抓好建設(shè)工程安全質(zhì)量，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和燃?xì)鈽I(yè)管理，推廣建筑節(jié)能應(yīng)用等工作，有力推動(dòng)我市建設(shè)管理工作邁上新臺(tái)階。一、2010年工作總結(jié)（一）宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)積極推進(jìn)宜居城鄉(xiāng)工作。建立市宜居城鄉(xiāng)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市宜居城鄉(xiāng)建設(shè)工作。先后印發(fā)《茂名市建設(shè)宜居城鄉(xiāng)實(shí)施方案》等4份文件，制訂了宜居城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作年度計(jì)劃，進(jìn)一步明確了全市宜居城鄉(xiāng)建設(shè)各個(gè)階段性的工作。公布全市第一批16個(gè)宜居城鎮(zhèn)、60個(gè)宜居村莊的指導(dǎo)創(chuàng)建點(diǎn)，并組織指導(dǎo)省宜居村莊創(chuàng)建示范點(diǎn)——電白縣沙瑯鎮(zhèn)尚塘村加快創(chuàng)建宜居村莊污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。聯(lián)合新聞媒體大力開展宜居城鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)，積極做好省創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)績(jī)效考核準(zhǔn)備工作，啟動(dòng)對(duì)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)績(jī)效考核工作，1積極配合省開展創(chuàng)建宜居城鄉(xiāng)專家滿意度調(diào)查。市區(qū)天然氣管道建設(shè)全面鋪開，并提請(qǐng)市政府落實(shí)相關(guān)經(jīng)營(yíng)優(yōu)惠政策。抓好城鄉(xiāng)垃圾收集處理工作。按照市政府《茂名市農(nóng)村生活垃圾收集處理試點(diǎn)（高州水庫(kù)庫(kù)區(qū)）考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)工作方案》要求，落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元，推進(jìn)庫(kù)區(qū)垃圾處理相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)。積極爭(zhēng)取省有關(guān)部門對(duì)“”洪災(zāi)災(zāi)區(qū)治污保潔專項(xiàng)資金支持。積極建議實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，爭(zhēng)取市委市政府出臺(tái)頒布《茂名市“城鄉(xiāng)清潔工程”實(shí)施辦法》，進(jìn)一步推進(jìn)了宜居城鄉(xiāng)、幸福茂名建設(shè)工作。（二）房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理及住房保障建設(shè)力度加大房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。組織研究落實(shí)市區(qū)本年度建設(shè)用地供應(yīng)、新建商品住房套型結(jié)構(gòu)比例、保障性住房建設(shè)規(guī)模等工作，督促各縣（市）完成編制（或修訂）20102012年住房建設(shè)規(guī)劃，開展編制“十二五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的調(diào)研工作。積極引導(dǎo)調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品住房的供應(yīng)數(shù)量。合理確定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的用地規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制零星建設(shè)，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。積極推行商品住房工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)和住宅分戶驗(yàn)收制度，提高商品住房工程建設(shè)質(zhì)量水平。大力推廣碧水灣等項(xiàng)目實(shí)行全裝修住宅的經(jīng)驗(yàn)與做法，以及高州匯景山莊創(chuàng)建“廣東省綠色住區(qū)”的經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)企業(yè)不斷更新房地產(chǎn)開發(fā)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理各個(gè)環(huán)節(jié)的理念，促進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)和管理水平不斷提 2高。先后兩次開展商品房預(yù)售行為檢查工作，組織開展對(duì)全市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為檢查。在市轄區(qū)實(shí)行商品房預(yù)售管理法規(guī)宣傳掛圖制度，進(jìn)一步規(guī)范了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的預(yù)售行為。，%，%；，%；，同比分別增長(zhǎng)20%%；，%。住房保障工作按計(jì)劃推進(jìn)。組織各地編制了2009—2012年住房保障規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地完成2009年度住房保障工作進(jìn)行了考核，落實(shí)各地政府和有關(guān)部門當(dāng)年的住房保障工作目標(biāo)與責(zé)任。會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門，做好去年省級(jí)住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金1750萬(wàn)元分配工作，并通過(guò)努力爭(zhēng)取到2010年度省住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金1890萬(wàn)元。全年共審核住房貨幣補(bǔ)貼申請(qǐng)672份，市區(qū)全年新增發(fā)放資金120萬(wàn)元。全市領(lǐng)取住房貨幣補(bǔ)貼的職工累計(jì)達(dá)18517人。（三）建筑業(yè)行業(yè)管理水平不斷提高指導(dǎo)一批企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)升級(jí)，企業(yè)整體綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。全年共受理企業(yè)申報(bào)資料69宗（次），核準(zhǔn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)19宗39項(xiàng)，受省廳委托核準(zhǔn)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)4家5項(xiàng)，資料審核報(bào)省16家，施工企業(yè)資質(zhì)升級(jí)6家11項(xiàng)。222 3結(jié)合我市實(shí)際，制定《建筑業(yè)企業(yè)（單位）資質(zhì)許可后檢查工作實(shí)施方案》，以“三庫(kù)一平臺(tái)”為依托，以工程項(xiàng)目為切入點(diǎn)，開展一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)情況檢查以及日常巡查等，嚴(yán)厲查處從業(yè)人員掛靠、不到位、隨意變更管理班子等現(xiàn)象，做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，進(jìn)一步規(guī)范了全市建筑市場(chǎng)秩序。全年共立案查處違法工程18宗，集中處理了包括市名品食品有限公司、市十中、市環(huán)星炭黑有限公司等單位的違法違規(guī)案件。全年共審核招投標(biāo)工程141項(xiàng)、外來(lái)企業(yè)單項(xiàng)工程備案25宗，受理外來(lái)企業(yè)年度備案10宗，受理基層人員年檢4500人，核查一級(jí)建造師724人。（四）工程勘察設(shè)計(jì)管理成效明顯以施工圖審查為抓手，嚴(yán)把施工圖審查關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文。全市共完成施工圖審查108項(xiàng)，建筑面積308萬(wàn)m，發(fā)現(xiàn)并糾正違反強(qiáng)制性條文共110條次。組織完成了4項(xiàng)大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查工作，提高建設(shè)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范市外勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為，共完成市外勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)入茂備案64項(xiàng)。積極推行勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)制度，全年進(jìn)場(chǎng)交易的勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)共有38項(xiàng)，中標(biāo)總價(jià)4760萬(wàn)元。（五）服務(wù)“窗口”環(huán)境全面升級(jí)對(duì)我局在投資服務(wù)中心“窗口”進(jìn)行軟硬件升級(jí)，將所有審批事項(xiàng)統(tǒng)一集中至“窗口”辦理，所受理的全部審批項(xiàng)目都能按要求辦理，程序和辦理期限符合規(guī)定，并納入我市的行政審批電2 4子監(jiān)察系統(tǒng)，且均按要求造冊(cè)歸檔。全年共核發(fā)施工許可證62項(xiàng)，㎡。（六）建筑節(jié)能推廣工作進(jìn)展順利“禁實(shí)”行動(dòng)取得階段性成果。聯(lián)合市工商、國(guó)土等部門，配合茂南、茂港兩區(qū)開展對(duì)市轄區(qū)內(nèi)的實(shí)心粘土磚生產(chǎn)企業(yè)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。做好實(shí)心粘土磚廠的清拆或技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。至今已拆除的有6家，待拆3家。出臺(tái)《茂名市市區(qū)開放預(yù)拌混凝土經(jīng)營(yíng)權(quán)的實(shí)施方案》，目前，申請(qǐng)單位選址、審批等各項(xiàng)工作正在進(jìn)行。散裝水泥及預(yù)拌混凝土供應(yīng)量持續(xù)上升。，％；，％。，％。全市6家預(yù)拌混凝土攪拌站相繼投產(chǎn)，11條生產(chǎn)線的年生產(chǎn)能力共達(dá)280萬(wàn)立方米。，%，驗(yàn)收使用新型墻材工程項(xiàng)目27項(xiàng)33次，驗(yàn)收面積達(dá)51萬(wàn)m，給社會(huì)帶來(lái)了較好的經(jīng)濟(jì)和環(huán)保效益。（七）工程安全質(zhì)量管理得到強(qiáng)化認(rèn)真開展質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查和質(zhì)量月活動(dòng)，加大工程質(zhì)量通病治理力度，開展建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)整治、嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為和建筑施工防火專項(xiàng)檢查等一系列問(wèn)題專項(xiàng)整治5行動(dòng)，以“三類事故”為重點(diǎn)，堅(jiān)持季度巡查、季度質(zhì)安例會(huì)和警誡約談制度，加強(qiáng)氣象災(zāi)害及節(jié)假日期間監(jiān)管力度，提高文明施工標(biāo)準(zhǔn)等，有效地治理安全隱患和其它違法違紀(jì)行為，全年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，工程質(zhì)量始終受控，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，沒(méi)有重大安全事故發(fā)生。全年共創(chuàng)省優(yōu)良樣板工程5項(xiàng)，省安全生產(chǎn)文明施工工地8個(gè)。（八）工程招投標(biāo)市場(chǎng)日趨規(guī)范2010年全市招標(biāo)投標(biāo)工作健康有序發(fā)展，招標(biāo)投標(biāo)工程項(xiàng)目443項(xiàng),，%。加強(qiáng)制度建設(shè)，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，與市監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)管理工作的通知》。加強(qiáng)招投標(biāo)過(guò)程中各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，啟用計(jì)算機(jī)自動(dòng)抽取評(píng)委系統(tǒng)，規(guī)范工程交易行為。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的開展，認(rèn)真抓好招標(biāo)投標(biāo)的執(zhí)法監(jiān)督工作。去年以來(lái)，涉及招標(biāo)投標(biāo)和評(píng)標(biāo)不公方面的投訴為零。（九）扶貧工作措施得力我局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，集思廣益，實(shí)行單位集體與個(gè)人共同幫扶到戶的形式，將貧困戶全部分解落實(shí)到系統(tǒng)各單位和個(gè)人，通過(guò)“就業(yè)脫貧”、“種養(yǎng)脫貧”、“安居脫貧”、“助學(xué)脫貧”等形式，切實(shí)有效幫助扶貧點(diǎn)——清湖村脫貧致富。一年多來(lái)，，建成清湖 6村車田河電灌站，新增農(nóng)田受益面積1600多畝；采取切實(shí)措施幫扶貧困戶建房42戶，幫扶就業(yè)88戶173人，幫扶養(yǎng)殖12戶，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧83戶。（十）人事、財(cái)務(wù)和后勤工作扎實(shí)有效按照市政府機(jī)構(gòu)改革工作部署，我局于2010年7月正式更名為“茂名市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”，在原有職能基礎(chǔ)上，合并市住房委員會(huì)，同時(shí)增設(shè)“質(zhì)量安全管理科”。組織和指導(dǎo)13個(gè)局直屬單位開展事業(yè)單位分類改革和崗位設(shè)臵工作。積極做好茂南、茂港分局和茂南、茂港造價(jià)分站人員分流工作。經(jīng)局班子集體研究，一年來(lái)提拔任命科級(jí)干部33名，調(diào)任干部4名，接收特聘人才1名，為直屬單位調(diào)配工作人員3名。在干部選拔任用干部過(guò)程中，嚴(yán)格按照《干部任用條例》進(jìn)行，沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象。在局財(cái)政經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張的情況下，嚴(yán)格按規(guī)定加強(qiáng)資金使用管理，厲行節(jié)約，有效控制經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)，提高了經(jīng)費(fèi)使用效益。同時(shí)，重視做好業(yè)務(wù)接待、車輛管理、行政后勤等工作，為機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供了可靠保障。（十一）機(jī)關(guān)作風(fēng)及隊(duì)伍建設(shè)取得新成效加強(qiáng)全體黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，繼續(xù)深入開展“五五”普法工作，進(jìn)一步規(guī)范和抓好依法行政和行政執(zhí)法工作，提高政治敏銳性、洞察力和理論水平。以全市深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和民主評(píng)議“回頭查”工作為契機(jī)，進(jìn)一步完善制度，抓好黨組織建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力得到不斷提高。健全防范、化解矛盾糾紛的各項(xiàng)制度，積極開展本系統(tǒng)的維穩(wěn)和化解糾紛工作，確保系統(tǒng)穩(wěn)定。一年來(lái)，沒(méi)有發(fā)生任何違法違紀(jì)案件及黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，也未造成影響社會(huì)會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件和重大群眾性鬧事事件。沒(méi)有行政復(fù)議和行政訴訟，依法行政水平得到了明顯提高。（十二）救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作成績(jī)顯著“”災(zāi)情發(fā)生后，我局迅速組織派出救災(zāi)工作組及救災(zāi)機(jī)械，在較短時(shí)間內(nèi)完成了清淤任務(wù)，參與救災(zāi)人員達(dá)到922人次，調(diào)集機(jī)械783臺(tái)次。協(xié)助省廳加強(qiáng)對(duì)災(zāi)區(qū)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的飲水安全。牽頭組織賑災(zāi)文藝晚會(huì)，組織和發(fā)動(dòng)全市建設(shè)行業(yè)企業(yè)捐款賑災(zāi)，共收到捐款總額為721萬(wàn)元。，單位捐款16萬(wàn)元。隨著災(zāi)后工作重心轉(zhuǎn)移，及時(shí)組織工程技術(shù)人員，協(xié)助開展危房鑒定、重建村莊的選址、規(guī)劃等工作。按照建設(shè)宜居城鄉(xiāng)、社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)和要求，組織匯編建筑方案，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)復(fù)產(chǎn)重建，使重建新村成為全市宜居村莊的示范點(diǎn)。配合相關(guān)部門，做好災(zāi)區(qū)建材價(jià)格穩(wěn)定工作。（十三）市政府臨時(shí)交派工作高效完成市民活動(dòng)中心、接待中心項(xiàng)目籌建工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上草擬了《茂名市會(huì)議中心、接待中心項(xiàng)目設(shè)計(jì)條件》，組織設(shè)計(jì)單位編