行政復(fù)議行政應(yīng)訴群體性突發(fā)性事件預(yù)防與應(yīng)急處置預(yù)案(已修改)
2025-10-10 12:50 本頁面
【正文】 第一篇：行政復(fù)議行政應(yīng)訴群體性突發(fā)性事件預(yù)防與應(yīng)急處置預(yù)案**市民政局行政復(fù)議行政應(yīng)訴群體性突發(fā)性事件預(yù)防與應(yīng)急處置預(yù)案一、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于**市范圍內(nèi)，在**市民政局行政復(fù)議行政應(yīng)訴過程中群體性突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。本預(yù)案中的行政復(fù)議行政應(yīng)訴群體性突發(fā)性事件，是指行政復(fù)議行政應(yīng)訴過程中出現(xiàn)眾多人員參與、危害公共安全、擾亂社會秩序的事件。主要表現(xiàn)形式為：（一）游行、示威、靜坐的；（二）糾集、串通、挑唆多人長時間滯留辦公場所的；（三）毀壞公私財物、擾亂社會秩序的；（四）圍堵、沖擊、打砸搶燒民政部門辦公場所的；（五）圍攻、挾持、威脅、恐嚇、跟蹤民政部門工作人員的；（六）其它在行政復(fù)議行政應(yīng)訴過程中影響正常工作秩序的。二、預(yù)案涉及事件等級根據(jù)參與人數(shù)，群體性、突發(fā)性事件分為以下三個級別：（一）參與人數(shù)在5人以上（含5人）、10人以下的，為一般群體性突發(fā)性事件；（二）參與人數(shù)在10人以上（含10人）、100人以下的，為較大群體性突發(fā)性事件；（三）參與人數(shù)在100人以上（含100人）的，為重大群體性突發(fā)性事件。三、應(yīng)急處置工作程序與相關(guān)職責(zé)（一）對行政復(fù)議行政應(yīng)訴過程中的群體性突發(fā)事件，行政復(fù)議行政應(yīng)訴群體性突發(fā)性事件預(yù)防與應(yīng)急處置辦公室（下稱應(yīng)急辦公室）在掌握情況后15分鐘內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾秃贾菔忻裾挚陬^報告，通報有關(guān)部門并備案。對涉及危害人身、公共財產(chǎn)安全和社會治安的，應(yīng)急辦公室第一時間向**市公安局報告，全力保護(hù)人身、公共財產(chǎn)安全。（二）應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)與**市信訪局等有關(guān)單位聯(lián)系工作，一有突發(fā)性群體性事件及時匯報局行政復(fù)議行政應(yīng)訴群體性突發(fā)性事件預(yù)防與應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各國土資源所所長對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性群體性事件應(yīng)及時上報應(yīng)急辦公室。（三）對于行政復(fù)議行政應(yīng)訴過程中出現(xiàn)一般、較大級別群體突發(fā)性事件，應(yīng)急辦公室（應(yīng)急處置工作人員2人以上）應(yīng)在第一時間趕到現(xiàn)場；出現(xiàn)重大級別群體性突發(fā)性事件的，局分管領(lǐng)導(dǎo)（應(yīng)急處置工作人員2人以上）應(yīng)在第一事件趕到現(xiàn)場，做好事件的應(yīng)急處置工作。要直接傾聽群眾意見，認(rèn)真做好解釋工作，講究溝通策略和方式方法。對群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細(xì)致地做好說服教育工作，避免過激行為的發(fā)生，并對應(yīng)急工作現(xiàn)場做好詳細(xì)紀(jì)錄。（四）、局辦公室做好應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備的配備調(diào)度工作，保證應(yīng)急處置工作的需要。第二篇：處置群體性事件和突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案************ 處置群體性事件和突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案為妥善處置群體性突發(fā)事件，維護(hù)正常工作秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)*委、*政府關(guān)于印發(fā)《*市*區(qū)預(yù)防和處置群體性事件工作應(yīng)急預(yù)案》的通知（*字【*】*字），結(jié)合我單位職責(zé)，制定本應(yīng)急預(yù)案。一、指導(dǎo)思想堅持*委、*政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以維護(hù)社會穩(wěn)定和治安秩序?yàn)槟繕?biāo)，為防止聚眾打砸搶燒、嚴(yán)重堵塞交通、圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)等為重點(diǎn)，正確區(qū)分和處理兩類不同性質(zhì)的矛盾，力爭把事態(tài)制止于施法狀態(tài)，控制在盡可能小的局部范圍內(nèi)，盡最大努力確保國家、集體和人民群眾財產(chǎn)安全，確實(shí)維護(hù)政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。二、適應(yīng)范圍（一）人數(shù)較多的非法集會、游行、示威事件；（二）聚眾干擾、阻撓區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)施工和運(yùn)行的事件；（三）聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及其他要害部門或單位的事件；（四）聚眾賭塞公共交通，破壞公共交通秩序或非法占據(jù)公共場所的事件；（五）聚眾哄搶重點(diǎn)工程物質(zhì)以及其他公私財物的事件；（六）在重大節(jié)慶、文娛、商貿(mào)等活動中或在其他人流密集場所聚眾滋事，制造混亂或 破壞公共設(shè)施的事件；（七）較大規(guī)模的聚眾械斗事件；（八）嚴(yán)重危害公共安全、社會秩序的其他群體性事件。三、應(yīng)急反應(yīng)、處置分工和組織指揮（一）應(yīng)急反應(yīng)及處置分工重大群體性突發(fā)事件發(fā)生后，開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)迅速了解情況，并在規(guī)定時間內(nèi)上報市穩(wěn)定辦，并上報市政府。凡發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的群體性突發(fā)事件，原則上由開發(fā)區(qū)自行處置；群體性突發(fā)事件發(fā)生在開發(fā)區(qū)與周邊區(qū)域之間的，或雖發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)，但持續(xù)時間較長，影響惡劣的或參與人數(shù)在100人以上，自行處置有極大困難，需要區(qū)里指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處置或增派力量的，開發(fā)區(qū)應(yīng)向區(qū)里報告；到區(qū)100人以下的一般性上訪原則上應(yīng)由事發(fā)單位和開發(fā)區(qū)在區(qū)信訪局的參與下直接處置；凡發(fā)生轄區(qū)內(nèi)人員到省進(jìn)京集體上訪，經(jīng)上級穩(wěn)定辦或信訪局通報需赴省到京接訪的，開發(fā)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)負(fù)責(zé)接訪。（二）組織指揮在區(qū)黨委、管委的領(lǐng)導(dǎo)下，由“豐南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)處置重大群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組”負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)內(nèi)重大群體性突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)工作。當(dāng)發(fā)生重大群體性突發(fā)事件時，按照黨委、管委領(lǐng)導(dǎo)的分工，由黨委、管委的分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，黨委、管委會其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助，以及管委會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成
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