【正文】 第一篇：科學(xué)領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)籌規(guī)劃 扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是一項(xiàng)惠及億萬(wàn)農(nóng)民、關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措，是我們?cè)诋?dāng)前建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期必須擔(dān)負(fù)和完成的重要使命。今年作為新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)局之年，我縣始終按照中央提出的五句話(huà)20字（即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”）的方針，積極探索新農(nóng)村建設(shè)模式，以建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)尚、建立新機(jī)制為主題，以20個(gè)新農(nóng)村示范村和30個(gè)整治村為重點(diǎn)，圍繞“村民富、村莊美、風(fēng)尚好、班子強(qiáng)”的要求，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一、科學(xué)謀劃，確立新思路隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展，任何組織和群體要有效地進(jìn)行活動(dòng)，順利地實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，就必須實(shí)施科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，首先必須要有科學(xué)的工作思路。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境有待改善，農(nóng)民文化技能素質(zhì)較低等新農(nóng)村建設(shè)面臨的主要問(wèn)題，我們?cè)趯?zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體，因地制宜與典型示范，富民惠民與穩(wěn)步推進(jìn)的原則，制定了《望城縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施綱要》，提出了全面科學(xué)的建設(shè)思路。一是明確分“兩步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想。第一步：2006年至2008年抓試點(diǎn)、闖路子，2009年至2010年建機(jī)制、促發(fā)展；第二步：再用5年時(shí)間抓完善、上水平，到2015年把全縣農(nóng)村基本建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、文明秀美、和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村，做到一年啟動(dòng)，三年突破，五年變樣，十年巨變。二是確立“六新”的建設(shè)目標(biāo)。即產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活水平實(shí)現(xiàn)新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗塑造新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化，村級(jí)班子煥發(fā)新活力，鄉(xiāng)村治理健全新機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，達(dá)到“六有”，即鄉(xiāng)鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有科學(xué)規(guī)劃、人人有創(chuàng)業(yè)技能、戶(hù)戶(hù)有致富門(mén)路、家家有文明公約、處處有和諧環(huán)境。三是開(kāi)展兩個(gè)不同層面的示范。第一個(gè)層面是今年啟動(dòng)20個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村，主要在交通干線、城鎮(zhèn)周?chē)?、旅游景點(diǎn)周邊和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地方布點(diǎn)；第二個(gè)層面是搞好30個(gè)整治村，主要以偏遠(yuǎn)落后的村為重點(diǎn)。四是確定了示范村“三整三改一分離”（整修村組公路、整治生態(tài)環(huán)境、整治村容村貌，改電、改水、改廁，人畜分離）和整治村“四清四改”（清垃圾、清淤泥、清路障、清污水，改水、改廁、改灶、改豬圈）的建設(shè)內(nèi)容。二、突出重點(diǎn)，邁出新步伐實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，必須要有科學(xué)的工作方法。新農(nóng)村建設(shè)涉及方方面面，既是一項(xiàng)利民富民的民心工程，也是一項(xiàng)密切黨群干群關(guān)系的基礎(chǔ)工程。只有各級(jí)黨委、政府高度重視，掌握科學(xué)工作方法，突出工作重點(diǎn)，才能真正推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是把望城國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)做大。每年力爭(zhēng)引進(jìn)過(guò)千萬(wàn)元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10個(gè)，過(guò)億元的2個(gè)，培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌10個(gè)。二是把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖15萬(wàn)畝，擴(kuò)張板塊規(guī)模，做活百里水產(chǎn)走廊文章；將分散的農(nóng)家樂(lè)升級(jí)為具有水鄉(xiāng)文化的觀光旅游線路，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入過(guò)億元，打造生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)品牌。三是把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做亮。發(fā)展大戶(hù)養(yǎng)殖，擴(kuò)大生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，年生豬出欄達(dá)120萬(wàn)頭；發(fā)展生態(tài)優(yōu)質(zhì)稻種植20萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)“國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基礎(chǔ)縣”目標(biāo)；發(fā)展千畝以上連片蔬菜種植基地10個(gè)，萬(wàn)畝蔬菜種植板塊2個(gè)，打造無(wú)公害放心菜品牌。同時(shí)，財(cái)政投資100萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持縣級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃，因地制宜。精心打造具有山水特色，生態(tài)優(yōu)美的山丘型自然村落；水鄉(xiāng)文化，田園風(fēng)光的平湖型農(nóng)民新村；文明秀美、和諧發(fā)展的社區(qū)型居民小區(qū)。二是從基礎(chǔ)入手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。從農(nóng)民最關(guān)心，要求最迫切，受益最直接，花錢(qián)最少、見(jiàn)效最快的事情做起，從農(nóng)民最積極、干部最主動(dòng)、條件最成熟的村子抓起，以水、電、路、廣播電視、通訊建設(shè)為突破口，政府每年每村安排20萬(wàn)元辦點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，采用村民理事會(huì)管理與農(nóng)民自主建設(shè)的模式，用五年時(shí)間基本達(dá)標(biāo)。突出發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。一是加大投入力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。今年除上級(jí)投入外，縣政府投資300萬(wàn)元，對(duì)通過(guò)培訓(xùn)并已安置就業(yè)的農(nóng)民工每人補(bǔ)助500元，屬特困家庭的每人補(bǔ)助1000元，計(jì)劃年內(nèi)培訓(xùn)6000人，安置5000人。二是創(chuàng)新辦學(xué)模式，暢通輸出渠道。堅(jiān)持農(nóng)科教結(jié)合的培訓(xùn)模式，整合縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)中專(zhuān)及社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)教育資源，采取訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn)、校企聯(lián)合、委托培訓(xùn)的形式，強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，精心打造勞務(wù)品牌。形成農(nóng)民培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、跟蹤服務(wù)一條龍的長(zhǎng)效機(jī)制。突出推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革。一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所職能，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所改革試點(diǎn)工作，綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)，精減人員編制。二是組建三大公司：即水利建設(shè)投資公司、公路建設(shè)投資公司、城鎮(zhèn)建設(shè)投資公司，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，盤(pán)活存量資產(chǎn)，加速資本運(yùn)營(yíng)，拓寬籌資渠道，加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是建立土地流轉(zhuǎn)中心，繼續(xù)推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，挖掘土地潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合。四是設(shè)立財(cái)政償債基金，健全縣鄉(xiāng)償債機(jī)制，落實(shí)化解村級(jí)債務(wù)試點(diǎn)工作，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村消赤減債工作。突出培育和造就新型農(nóng)民。一是抓村干培訓(xùn)。一方面，組織示范村支部書(shū)記到市里培訓(xùn)，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，拓視野、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，當(dāng)好火車(chē)頭；另一方面，組織第一書(shū)記、書(shū)記到縣里培訓(xùn)，到兄弟縣市參觀學(xué)習(xí)，取人之長(zhǎng)，學(xué)第二篇：科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌規(guī)劃扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是一項(xiàng)惠及億萬(wàn)農(nóng)民、關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措，是我們?cè)诋?dāng)前建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期必須擔(dān)負(fù)和完成的重要使命。今年作為新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)局之年，我縣始終按照中央提出的五句話(huà)20字（即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”）的方針，積極探索新農(nóng)村建設(shè)模式，以建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)尚、建立新機(jī)制為主題，以20個(gè)新農(nóng)村示范村和30個(gè)整治村為重點(diǎn)，圍繞“村民富、村莊美、風(fēng)尚好、班子強(qiáng)”的要求，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一、科學(xué)謀劃，確立新思路隨著現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)的高度發(fā)展，任何組織和群體要有效地進(jìn)行活動(dòng)，順利地實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，就必須實(shí)施科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，首先必須要有科學(xué)的工作思路。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境有待改善，農(nóng)民文化技能素質(zhì)較低等新農(nóng)村建設(shè)面臨的主要問(wèn)題，我們?cè)趯?zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體，因地制宜與典型示范，富民惠民與穩(wěn)步推進(jìn)的原則，制定了《望城縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施綱要》，提出了全面科學(xué)的建設(shè)思路。一是明確分“兩步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想。第一步：2006年至2008年抓試點(diǎn)、闖路子，2009年至2010年建機(jī)制、促發(fā)展；第二步：再用5年時(shí)間抓完善、上水平，到2015年把全縣農(nóng)村基本建成經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、文明秀美、和諧發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村，做到一年啟動(dòng)，三年突破，五年變樣，十年巨變。二是確立“六新”的建設(shè)目標(biāo)。即產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活水平實(shí)現(xiàn)新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗塑造新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化，村級(jí)班子煥發(fā)新活力，鄉(xiāng)村治理健全新機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，達(dá)到“六有”，即鄉(xiāng)鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有科學(xué)規(guī)劃、人人有創(chuàng)業(yè)技能、戶(hù)戶(hù)有致富門(mén)路、家家有文明公約、處處有和諧環(huán)境。三是開(kāi)展兩個(gè)不同層面的示范。第一個(gè)層面是今年啟動(dòng)20個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村，主要在交通干線、城鎮(zhèn)周?chē)?、旅游景點(diǎn)周邊和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地方布點(diǎn)；第二個(gè)層面是搞好30個(gè)整治村，主要以偏遠(yuǎn)落后的村為重點(diǎn)。四是確定了示范村“三整三改一分離”（整修村組公路、整治生態(tài)環(huán)境、整治村容村貌，改電、改水、改廁，人畜分離）和整治村“四清四改”（清垃圾、清淤泥、清路障、清污水，改水、改廁、改灶、改豬圈）的建設(shè)內(nèi)容。二、突出重點(diǎn)，邁出新步伐實(shí)施科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，必須要有科學(xué)的工作方法。新農(nóng)村建設(shè)涉及方方面面，既是一項(xiàng)利民富民的民心工程，也是一項(xiàng)密切黨群干群關(guān)系的基礎(chǔ)工程。只有各級(jí)黨委、政府高度重視，掌握科學(xué)工作方法，突出工作重點(diǎn)，才能真正推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。突出提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是把望城國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)做大。每年力爭(zhēng)引進(jìn)過(guò)千萬(wàn)元農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10個(gè)，過(guò)億元的2個(gè)，培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌10個(gè)。二是把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖15萬(wàn)畝，擴(kuò)張板塊規(guī)模，做活百里水產(chǎn)走廊文章；將分散的農(nóng)家樂(lè)升級(jí)為具有水鄉(xiāng)文化的觀光旅游線路，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入過(guò)億元，打造生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)品牌。三是把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做亮。發(fā)展大戶(hù)養(yǎng)殖，擴(kuò)大生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，年生豬出欄達(dá)120萬(wàn)頭；發(fā)展生態(tài)優(yōu)質(zhì)稻種植20萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)“國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基礎(chǔ)縣”目標(biāo)；發(fā)展千畝以上連片蔬菜種植基地10個(gè)，萬(wàn)畝蔬菜種植板塊2個(gè)，打造無(wú)公害放心菜品牌。同時(shí)，財(cái)政投資100萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持縣級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是科學(xué)規(guī)劃，因地制宜。精心打造具有山水特色，生態(tài)優(yōu)美的山丘型自然村落；水鄉(xiāng)文化，田園風(fēng)光的平湖型農(nóng)民新村；文明秀美、和諧發(fā)展的社區(qū)型居民小區(qū)。二是從基礎(chǔ)入手，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。從農(nóng)民最關(guān)心，要求最迫切，受益最直接，花錢(qián)最少、見(jiàn)效最快的事情做起，從農(nóng)民最積極、干部最主動(dòng)、條件最成熟的村子抓起，以水、電、路、廣播電視、通訊建設(shè)為突破口，政府每年每村安排20萬(wàn)元辦點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，采用村民理事會(huì)管理與農(nóng)民自主建設(shè)的模式，用五年時(shí)間基本達(dá)標(biāo)。突出發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。一是加大投入力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。今年除上級(jí)投入外，縣政府投資300萬(wàn)元，對(duì)通過(guò)培訓(xùn)并已安置就業(yè)的農(nóng)民工每