【正文】 第一篇：鹽城市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案826阜寧縣2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案為切實(shí)做好2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施并取得實(shí)效，根據(jù)省衛(wèi)生、財(cái)政、計(jì)生三部門?關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實(shí)施意見 ?（蘇衛(wèi)社婦〔2009〕9號）、?省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)〖國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011年版）〗通知?的通知(蘇衛(wèi)社婦〔2011〕12號)、?省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部財(cái)政部關(guān)于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作通知的通知?（蘇衛(wèi)社婦〔2011〕14號）文件精神等，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、總體目標(biāo)通過實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，對影響居民健康的主要衛(wèi)生問題實(shí)施干預(yù)，減少主要健康危險(xiǎn)因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，充分發(fā)揮中醫(yī)中預(yù)防保健中的作用，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，提高公共衛(wèi)生和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的公共衛(wèi)生服務(wù)，全面提高城鄉(xiāng)居民健康水平。二、項(xiàng)目內(nèi)容（10類41項(xiàng)）建立居民健康檔案。服務(wù)對象是轄區(qū)內(nèi)常住居民（包括居住半年以上非戶籍居民）。服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容：（1）建立健康檔案。（2）健康檔案維護(hù)管理。健康教育。服務(wù)對象是轄區(qū)內(nèi)居民。服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容：（1）提供健康教育資料。（2）設(shè)置健康教育宣傳欄。（3）開展公眾健康咨詢服務(wù)。（4）舉辦健康知識講座。（5）開展個(gè)體化健康教育。預(yù)防接種。服務(wù)對象是轄區(qū)內(nèi)0～6歲兒童和其他重點(diǎn)人群。服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容：（1）預(yù)防接種管理。（2）預(yù)防接種。（3）疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)處理。兒童保健。服務(wù)對象是轄區(qū)內(nèi)0～6歲兒童和其他重 點(diǎn)人群。服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容：（1）新生兒家庭訪視。（2）新生兒滿月健康管理。（3）嬰幼兒健康管理。（4）學(xué)齡前兒童健康管理。孕產(chǎn)婦保健。服務(wù)對象是轄區(qū)內(nèi)居住的孕產(chǎn)婦。服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容：（1）孕早期健康管理。（2）孕中期健康管理。（3）孕晚期健康管理。（4）產(chǎn)后訪視。（5）產(chǎn)后42天健康檢查。老年人保健。服務(wù)對象是轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民。服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容：（1）生活方式和健康狀況評估。（2）體格檢查。（3）輔助檢查。（4）健康指導(dǎo)。慢性病患者健康管理。服務(wù)對象是轄區(qū)內(nèi)35歲及以上原發(fā)性高血壓患者和2型糖尿病患者。服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容：（1）篩查。（2）隨訪評估和分類干預(yù)。（3）健康體檢。重性精神疾病患者管理。服務(wù)對象是轄區(qū)內(nèi)診斷明確、在家居住的重性精神疾病患者。服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容：（1）重性精神疾病患者信息管理。（2）隨訪評估和分類干預(yù)。（3）健康體檢。傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理。服務(wù)對象是轄區(qū)內(nèi)服務(wù)人口。服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容：（1）傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)管理。（2）傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)和登記。（3）傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告。（4）傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。服務(wù)對象是轄區(qū)內(nèi)居民。服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容：（1）食品安全信息報(bào)告。（2）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)。（3）飲用水衛(wèi)生安全巡查。（4）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。（5）非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告。三、工作目標(biāo)（見附件2）。四、職能分工縣衛(wèi)生局。負(fù)責(zé)全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核、管理工作?？h疾控中心。負(fù)責(zé)建立居民健康檔案、老年人保健、預(yù)防接種、慢性病患者健康管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理5個(gè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、質(zhì)量控制、效果評價(jià)?？h婦幼保健所。負(fù)責(zé)兒童保健、孕產(chǎn)婦保健2個(gè)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、質(zhì)量控制、效果評價(jià)。縣衛(wèi)生監(jiān)督所。負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、質(zhì)量控制、效果評價(jià)?？h三院。負(fù)責(zé)重性精神疾病患者管理項(xiàng)目的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，現(xiàn)場指導(dǎo)，質(zhì)量控制，效果評價(jià)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（職責(zé)分工見附件3）。鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），村衛(wèi)生室承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。五、監(jiān)管督導(dǎo)對象及內(nèi)容。（1）基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作職責(zé)情況，以及開展建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等10類41項(xiàng)完成的數(shù)量和質(zhì)量；（2）項(xiàng)目實(shí)施單位組織管理情況，以及組織協(xié)調(diào)力度、管理制度的制定與落實(shí)等，資金管理與資金使用的合規(guī)性等；（3）專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)等職責(zé)履行情況。方法及分工?？h衛(wèi)生局組成組織管理、財(cái)務(wù)管理、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、精神衛(wèi)生6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)工作組，由局分管領(lǐng)導(dǎo)和職能科室、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，按照職責(zé)，分工掛鉤督導(dǎo)具體項(xiàng)目。各職能科室、專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安排熟悉項(xiàng)目情況、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的工作人員擔(dān)任項(xiàng)目督導(dǎo)員。項(xiàng)目工作督導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是、公開公平原則，指導(dǎo)與督導(dǎo)相結(jié)合原則，對每次督導(dǎo)情況書面通報(bào)，如實(shí)填寫?督導(dǎo)意見書?，督促限期整改。縣對鎮(zhèn)督導(dǎo)每季度不少于一次、鎮(zhèn)對村督導(dǎo)每月不少于一次。工作要求。各單位按照標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真做好自查自 評工作，對平時(shí)自查和督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的存在問題，要認(rèn)真分析研究，及時(shí)整改解決。被督導(dǎo)的單位要及時(shí)將限期整改情況向督導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報(bào)。六、保障措施加強(qiáng)組織管理?？h衛(wèi)生局對縣項(xiàng)目工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各單位也要成立辦事機(jī)構(gòu)，抽調(diào)精干人員，充實(shí)力量，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高項(xiàng)目實(shí)施的組織化程度。加強(qiáng)科室設(shè)置?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)按照要求規(guī)范建立計(jì)疫門診、婦保門診、兒保門診、疾病控制室、慢病門診等承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的科室，配備必要設(shè)施、設(shè)備，改善工作條件。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照衛(wèi)生部?關(guān)于印發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見的通知?要求配備人員，專業(yè)人員編制不得低于編制總額的90%，其中公共衛(wèi)生人中編制不得低于專業(yè)技術(shù)人員編制數(shù)的25%。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公衛(wèi)人員管理，建立人員調(diào)整申報(bào)制度、崗前培訓(xùn)制度、持證上崗制度，非經(jīng)縣衛(wèi)生局同意，不得隨意調(diào)整公共衛(wèi)生人員，保證公共衛(wèi)生隊(duì)伍穩(wěn)定。開展項(xiàng)目督導(dǎo)。縣衛(wèi)生局組織組織基本公共衛(wèi)生服務(wù)綜合督導(dǎo)不少于2次，縣級公共衛(wèi)生服務(wù)組織的專項(xiàng)督導(dǎo)每年不少于4次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要實(shí)行分片包干，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督導(dǎo)村衛(wèi)生室項(xiàng)目實(shí)施工作，確保各項(xiàng)工作的規(guī)范推進(jìn)。規(guī)范信息報(bào)告。建立健全信息報(bào)告制度，各相關(guān)單位落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息報(bào)告，認(rèn)真收集基本公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)，真實(shí)填寫得類基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息報(bào)表，嚴(yán)格審核，及時(shí)上報(bào)，確保信息報(bào)告真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確。加快建立基于健康檔案的衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，努力建立分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)互動的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)資金管理。按照財(cái)政部?關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi) 生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知?（財(cái)社[2011]311號）要求，規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)籌集、使用、管理，確保專帳管理，專款專用，封閉運(yùn)行。要認(rèn)真落實(shí)村級承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額原則上不低于基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助的40%，保證村衛(wèi)生室的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立公示制度。根據(jù)?省衛(wèi)生廳關(guān)于建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目公示制度的通知?要求，主動公示免費(fèi)提供的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)對象、提供主體，及時(shí)公示基本公共衛(wèi)生服務(wù)考核結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，保證考核公平、公開、公正。嚴(yán)格績效考核。認(rèn)真組織基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核工作，縣對鎮(zhèn)每半年進(jìn)行一次項(xiàng)目落實(shí)情況自查、自評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院結(jié)合工作督導(dǎo)，每季對村衛(wèi)生室項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行一次考核。將考核結(jié)果與項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核撥、主要領(lǐng)導(dǎo)年度績效掛鉤，作為醫(yī)務(wù)人員獎(jiǎng)懲及核定績效工資的依據(jù)。第二篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案為加強(qiáng)我鎮(zhèn)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，根據(jù)衛(wèi)生部、財(cái)政部、國家人口和計(jì)劃生育委員會《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》、《江蘇省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，武進(jìn)區(qū)衛(wèi)生局，武進(jìn)區(qū)財(cái)政局，《武進(jìn)區(qū)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實(shí)施意見》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定我鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)2009年起，在全鎮(zhèn)實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，明確政府職責(zé)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋。至2011年。國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目得到普及，城鄉(xiāng)和地區(qū)間公共衛(wèi)生服務(wù)差距明顯縮小。二、基本原則（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分體現(xiàn)公益性和公平性，按項(xiàng)目方式免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和人群間的服務(wù)差距，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）堅(jiān)持重點(diǎn)突出、分步實(shí)施，著眼解決當(dāng)前迫切需要解決的公共衛(wèi)生問題，有針對性的實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。（四）堅(jiān)持資源整合和開發(fā)相結(jié)合，合理整合城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有基層衛(wèi)生資源作用，以有限的資源爭取最大的健康效益和健康公平。（五）堅(jiān)持注重質(zhì)量，提高效率，強(qiáng)化監(jiān)管，保障城鄉(xiāng)居民充分享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高