【正文】 第一篇：2017年農(nóng)村社區(qū)書記培訓(xùn)班上的講話加壓奮進(jìn) 主動擔(dān)當(dāng) 勇于爭先努力開創(chuàng)農(nóng)村（社區(qū)）基層工作新局面——在2017年全縣農(nóng)村（社區(qū)）支部書記培訓(xùn)班上的講話（2017年4月 日）縣委常委、組織部長 付 杰同志們：經(jīng)縣委決定，今天舉辦2017年全縣農(nóng)村（社區(qū)）支部書記培訓(xùn)班，這次培訓(xùn)，是認(rèn)真貫徹落實十八屆六中全會精神、做好傳承弘揚工作、深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、加快建設(shè)農(nóng)村“六美”、實現(xiàn)追趕超越目標(biāo)的總要求，也是進(jìn)一步落實縣第十七次黨代會、縣第十八屆人代會第一次會議精神的重要舉措，主要目的是通過集中學(xué)習(xí)，使廣大農(nóng)村（社區(qū)）書記進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，努力提高推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)和諧發(fā)展、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的能力，進(jìn)一步增強帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，為推動農(nóng)村（社區(qū)）經(jīng)濟社會全面發(fā)展，加快“三個岐山”建設(shè)提供強大動力。受何書記的委托，我代表縣委對此次培訓(xùn)班順利開班表示熱烈的祝賀！向多年來辛勤奉獻(xiàn)、默默無聞工作在基層一線的各位書記表示誠摯的問候！下面，結(jié)合這次培訓(xùn)，我講四點意見。一、入腦入心，全面掌握十八屆六中全會會議精神 當(dāng)前，全縣上下迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神的熱潮，讓六中全會精神入腦入心，這縣委貫徹落實六中全會精神的重要步驟、重大舉措，將使全縣廣大干部群眾全面了解、準(zhǔn)確領(lǐng)會六中全會精神，有利于我縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心，凝聚共識、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。主要從四個方面把握：一是黨的十八屆六中全會充分肯定了黨的十八屆五中全會以來中央政治局的工作，高度評價全面從嚴(yán)治黨取得的成就。全會全面分析黨的建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，系統(tǒng)總結(jié)近年來特別是黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論和實踐，就新形勢下加強黨的建設(shè)作出新的重大部署，充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅強決心和歷史擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了全黨的共同心聲，對確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)力量，對統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，意義重大、影響深遠(yuǎn)。二是總書記在全會上發(fā)表的重要講話，視野開闊、總攬全局、求真務(wù)實，貫穿了馬克思主義立場觀點方法，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點新要求，進(jìn)一步深化了對黨的建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，是馬克思主義中國化的最新成果，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開創(chuàng)黨的建設(shè)新局面的行動綱領(lǐng)。三是全會審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和修訂后的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，《準(zhǔn)則》和《條例》緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這個主題，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，充分反映黨的十八大以來黨中央全面從嚴(yán)治黨的新經(jīng)驗新成果，并結(jié)合新的實踐提出一系列新觀點新舉措，為新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循，對于深化全面從嚴(yán)治黨，解決黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，有效應(yīng)對黨面臨的“四大考驗”、克服“四種危險”，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，具有十分重要的意義。四是全會正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”，是全黨全軍全國各族人民的共同愿望，是保持黨和國家事業(yè)沿著正確方向發(fā)展的根本保障，是推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的迫切需要，對維護黨中央權(quán)威、維護黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對全黨全軍全國各族人民更好地凝聚力量、抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，對全黨團結(jié)一心、不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，對保證黨和國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。二、找準(zhǔn)定位，深刻認(rèn)識自身崗位職責(zé)和工作內(nèi)涵 關(guān)于農(nóng)村（社區(qū)）書記的工作定位，我是這樣理解的，農(nóng)村（社區(qū)）書記是農(nóng)村（社區(qū)）最基層的干部，也是黨在農(nóng)村（社區(qū)）工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，縣委對你們格外重視，也格外關(guān)愛。近年來，無論是政治待遇還是生活保障上，不僅提高了工資水平，而且解決了養(yǎng)老的后顧之憂。優(yōu)秀的還可以考公務(wù)員和事業(yè)編甚至提干。近幾年來，通過爭取資金，全縣大力興建和改建了一批黨員群眾服務(wù)中心，從根本上解決了村（社區(qū)）里“無場所議事、無錢辦事”的困境。大家作為黨的最基層黨組織的領(lǐng)頭人，我認(rèn)為你們的地位和作用，可以概括為三句話：群眾的“主心骨”、發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”、穩(wěn)定的“頂梁柱”。第一句話，群眾的“主心骨”。村（社區(qū)）黨支部書記是村級班子的一把手，處于統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心位置，理應(yīng)成為本村群眾的“主心骨”，主要表現(xiàn)在三個方面：一是聯(lián)系黨員群眾，做到下情上達(dá)。村（社區(qū)）支部書記直接和群眾打交道，群眾把你們當(dāng)成黨和政府形象的化身，村（社區(qū)）支部書記能把群眾冷暖系心頭，群眾就認(rèn)為是黨和政府在關(guān)心他們、體貼他們，從而會增加黨和政府的向心力、凝聚力。所以，你們要帶著深厚的感情深入群眾，了解群眾訴求，為群眾排憂解難，化解矛盾，真正把工作做到群眾的心坎上。同時，也要把廣大群眾的意見建議、愿望要求，以及黨的方針政策在貫徹落實中存在的問題，廣泛收集并及時向上反映，這樣上級黨組織才能夠了解到群眾的情緒、傾聽到群眾的呼聲，從而做出正確的決策。二是引導(dǎo)群眾，宣傳政策。黨的方針政策、上級下達(dá)部署的任務(wù)要得到群眾理解、接受和掌握，需要通過你們向廣大群眾宣傳教育，解難釋疑，理順情緒，化解矛盾。從縣里來說，我縣正在開展的征地拆遷政策、整治“兩違”政策、信訪政策等等工作，這些都需要你們?nèi)ナ煜?、去掌握，并?jù)此做好群眾的宣傳和解釋工作。三是團結(jié)群眾，凝心聚力。黨的凝聚力最終要體現(xiàn)在村（社區(qū)）書記的向心力上，我們要在掌握國家惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，多做順民意、解民憂、惠民生的小事、實事、好事，把廣大黨員和群眾緊密團結(jié)在自己周圍，贏得人民群眾對我們的信任和支持，進(jìn)而把他們的力量凝聚起來、發(fā)揮出來，形成推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。第二句話：發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。我想，發(fā)展既是時代的主題，也是群眾對村（社區(qū)）干部、村（社區(qū)）支書的殷切希望，可以說這也是當(dāng)前村支書最重要的職責(zé)。一個好的村（社區(qū)）支書要善于利用有利形勢，把握發(fā)展機遇。一名優(yōu)秀的村（社區(qū)）書記，必須具有強烈的發(fā)展意識。一是要帶頭發(fā)展致富?！白约翰粫?，當(dāng)不好干部”。作為“領(lǐng)頭雁”的村黨支部書記，要力求發(fā)揮自身的聰明才智和經(jīng)營致富本領(lǐng)，做到別人不會的我先會，別人不懂的我先懂，別人沒有富我先富，使自己真正成為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟能人和經(jīng)濟強人。做帶頭致富的領(lǐng)路人，當(dāng)“老板型”書記，走在全村乃至全鄉(xiāng)發(fā)家致富的前列。二是要發(fā)展地方優(yōu)勢經(jīng)濟。在當(dāng)前形勢下，不是農(nóng)民不愿富，而是不會富，無力富，有致富的欲望，無致富的門路。那么，作為村黨支部的一個重要任務(wù)就是要先發(fā)展村級集體經(jīng)濟，從當(dāng)前各地的情況來看，越是村級集體經(jīng)濟發(fā)展好的地方，當(dāng)?shù)刂赂坏娜罕娨捕啵胤降慕?jīng)濟也發(fā)達(dá)，民風(fēng)民俗治安、環(huán)境也更好。村黨支部書記作為“領(lǐng)頭雁”，你們要善于思考，要正確認(rèn)識村情，認(rèn)真思考本村有什么優(yōu)勢，有哪些資源，發(fā)展到什么程度；市場上還需要什么，自己能生產(chǎn)什么；已經(jīng)開發(fā)了哪些生產(chǎn)項目，還能發(fā)展哪些項目，在哪里發(fā)展，什么時間發(fā)展等。一句話就是要因地制宜地確定發(fā)展思路，制定規(guī)劃目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，不斷壯大集體經(jīng)濟。三是培養(yǎng)樹立典型?！按蹇创?、戶看戶，群眾看黨員、黨員看干部”，典型就是榜樣，就是旗幟。培養(yǎng)典型就是要發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)典型、學(xué)習(xí)典型、推廣典型。要倡導(dǎo)“自身富了不算富，全村富了才是富”的思想，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾致富?，F(xiàn)在，只要是哪家靠發(fā)展哪個產(chǎn)業(yè)富裕了起來，農(nóng)民群眾就會跟你學(xué)、跟你干，已經(jīng)不用再靠行政命令了。第三句話：穩(wěn)定的“頂梁柱”。隨著社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，以及農(nóng)村改革的不斷深入，利益關(guān)系的深刻調(diào)整，尤其是基層民主政治建設(shè)地推進(jìn)，村民民主意識的不斷增強，這就要求我們村（社區(qū)）黨支部書記要不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，學(xué)會依法行政，規(guī)范工作程序。作為村（社區(qū)）黨支部書記，當(dāng)前要著力提高三種維穩(wěn)工作能力。一是要提高教育引導(dǎo)能力。農(nóng)民的覺悟有高有低，在做農(nóng)民工作時，我們應(yīng)把政策講透、把道理講明、把問題講清。只有把農(nóng)民引導(dǎo)好了，維穩(wěn)工作才會有堅實的基礎(chǔ)。尤其是要注意讓廣大群眾的合理訴求話有處說、怨有處訴、難有處解、事有處辦，不做“中轉(zhuǎn)站”而成“終點站”。二是要提高民主決策能力。針對涉及群眾利益、群眾反映敏感的問題堅持做到公開、民主，以公開促公正，以公正保穩(wěn)定。無論是村里修路挖渠，還是種稻推優(yōu)，在決策前，我們都要深入群眾，摸透民情。在決策過程中，要始終堅持“大家的事大家議，大家的事大家辦”，防止統(tǒng)包獨攬。要堅決依法支持和推行村民自治，在一些重大問題譬如集體資產(chǎn)和村級資源的處理方面，決策時要積極推行聽證和公示。三是要提高化解矛盾能力。要在深入分析矛盾的基礎(chǔ)上，按照“宜疏不宜激，宜散不宜聚，宜解不宜結(jié)”的原則，及時采取應(yīng)對措施，力爭把矛盾解決在內(nèi)部，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。特別是在化解矛盾的工作中一定要因人而異、因事而異、因時而異，著力化解老矛盾，有效預(yù)防新矛盾，最大限度地減少不和諧因素。三、加強學(xué)習(xí)，不斷提高做好農(nóng)村工作的能力和水平大家平時工作都很繁忙，能有機會參加這次集中培訓(xùn)，一定要真正靜下心來，認(rèn)真學(xué)習(xí)。一是切實提高科學(xué)發(fā)展的能力。一心一意帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，是對村（社區(qū)）黨支部書記的基本要求。能不能做到這一點，是對村（社區(qū)）黨支部書記能力的考驗。大家要時刻牢記黨的宗旨，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加農(nóng)民收入為己任，真正為群眾辦一些實實在在的事情，用工作實績來贏得群眾的信任和支持。要緊密結(jié)合村情實際，選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場需求，通過示范、引導(dǎo)的方式，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入。要增強自己致富和帶領(lǐng)群眾共同致富兩種能力，貼近群眾搞服務(wù)，帶著群眾干，做給群眾看，著力找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟工作的突破口。特別是近幾年來，農(nóng)村黨員老齡化嚴(yán)重的問題，直接影響了黨的先進(jìn)性的發(fā)揮，以及黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的增強，并在一定程度上削弱了黨員的先鋒模范帶頭作用，阻礙了農(nóng)村基層建設(shè)步伐，而要解決農(nóng)村黨員老齡化問題，最重要的一點就是“開源節(jié)流”。開源，即吸收優(yōu)秀青年，節(jié)流，即繼續(xù)發(fā)揮老黨員余熱。做好青年黨員發(fā)展工作，是改善支部黨員隊伍結(jié)構(gòu)，增強農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力與凝聚力的一種有效途徑。農(nóng)村黨支部應(yīng)堅持擇優(yōu)發(fā)展，成熟一個發(fā)展一個，尤其對于那些具有一技之長、能夠帶領(lǐng)村民發(fā)展致富的青年人和80后、90后知識青年，應(yīng)該積極鼓勵他們加入黨組織，支部必將會更具活力。與此同時，也要做好老黨員的思想動員工作，積極鼓勵他們繼續(xù)為組織建設(shè)、村莊發(fā)展貢獻(xiàn)智慧余熱，通過“節(jié)流”，匯聚經(jīng)驗力量。另外，要進(jìn)一步優(yōu)化支部結(jié)構(gòu)。加強基層黨組織隊伍建設(shè)，對于提升黨組織凝聚力與戰(zhàn)斗力至關(guān)重要。為充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力，可根據(jù)實際需要劃分不同種類的黨小組，使其“術(shù)業(yè)有專攻”，在某一方面起到帶頭作用，增進(jìn)支部戰(zhàn)斗力。進(jìn)入新的歷史時期，學(xué)習(xí)成為吸收外界新鮮事物的必然選擇，加強支部學(xué)習(xí)建設(shè)，打造“學(xué)習(xí)型支部”，適時組織理論、致富能力的學(xué)習(xí)，已經(jīng)成為一種提升認(rèn)識能力的有效方式。做好支部監(jiān)督考核工作，健全考核監(jiān)督機制，做好“升級晉檔”活動，對于發(fā)揮黨員的積極性，避免“四風(fēng)”問題的滋生，密切黨群關(guān)系，更好的促進(jìn)農(nóng)村工作科學(xué)開展。二是切實提高依法行政的能力。隨著社會主義法制的不斷健全和完善，群眾的政策觀念、民主意識和法律意識也在不斷增強，日常工作和經(jīng)濟交往都要依靠法律法規(guī)加以規(guī)范。這就要求廣大農(nóng)村干部要帶頭學(xué)法、知法、守法，不斷提高依法行政、依法辦事的水平，學(xué)會用法律武器來保護集體和群眾的合法權(quán)益，在涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計劃生育、社會治安、經(jīng)濟合同等群眾關(guān)注的問題上，一定要嚴(yán)格遵章守法，按規(guī)矩辦事。目前，還存在一些問題：一是關(guān)于中省市“三農(nóng)”政策，農(nóng)村項目有哪些，哪些項目適合農(nóng)村，我們該如何爭取和申報；二是農(nóng)村財務(wù)管理、經(jīng)費開支以及村務(wù)招待等方面的問題，該如何解決。面對這些問題和困難，我們就要不斷地提高自己的知識文化水平，加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變陳舊落后的思想觀念，改進(jìn)簡單的工作方法，樹立依法行政意識，以適應(yīng)時代發(fā)展的需要，努力增強依法行政的能力。三是切實提高抓黨建工作的能力。基層黨建工作事關(guān)黨的執(zhí)政根基，是黨的號召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力的保障，只有基層黨組織堅強有力，才能夠使黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。貫徹落實中央提出的“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”要求，就必須在“抓基層打基礎(chǔ)”上用真心、動真格，切實抓好基層黨建工作。就要從思想上高度重視，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的觀念，把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔(dān)負(fù)起管黨的政治責(zé)任。目前基層黨建工作還存在以下幾個方面的主要問題：一是部分同志對黨務(wù)知識不夠熟悉，不能夠主動積極地做好黨務(wù)工作，沒有正確履行自己“一崗雙職”的責(zé)任，影響了班子整體合力的發(fā)揮。二是基層黨組織生活開展不正常，特別是“三會一課”制度落實不夠到位，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，特別是有些村（社區(qū)）對組織生活制度抓的不實，流于形式。三是抓中心議大事能力不強。對什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，分不清哪些是重大問題哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。要解決當(dāng)前的問題，就必須一是各村（社區(qū)）黨支部書記要把提高自身素質(zhì)和工作能力作為“第一要務(wù)”，有針對性地做好工作。要堅持把早選苗作為加強黨支部書記隊伍建設(shè)的“活水源頭”。每年結(jié)合工作實際，確定黨支部正副書記的培養(yǎng)對象，建立檔案，并吸收到支部中來，豐富黨內(nèi)生活，增強做黨務(wù)工作經(jīng)驗，切實做到好中選優(yōu)，真正把那些綜合素質(zhì)強的干部放到黨支部書記崗位上來。二是各村（社區(qū)）支部書記要強化制度觀念，不折不扣地抓好“三會一課”制度的落實，不能認(rèn)為制度是活的，需要的時候就執(zhí)行，不需要的時候就不執(zhí)行，或借口工作忙、任務(wù)重、時間緊，把制度束之高閣，使制度失去應(yīng)有的嚴(yán)肅性和約束力。三是各村（社區(qū)）支部書記要把各項黨內(nèi)規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定落到實處，是推動黨建工作順利開展，形成責(zé)任鏈，形成層層抓落實的長效機制。四是切實提高推進(jìn)社會和諧的能力。作為村（社區(qū)）干部，要不斷增強處理和協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力、化解矛盾糾紛的能力、應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力，牢牢把握維護社會穩(wěn)定的主動權(quán)，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。比如，村上工作頭緒多，事務(wù)繁忙，很少有時間幫助群眾解決實際問題，這就要求我們堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，發(fā)揮班子成員的集體智慧，確保工作決策的科學(xué)性