【正文】 第一篇：兩個責(zé)任案例學(xué)習(xí)“兩個責(zé)任”案例通報：紙包火？火燒身！——以沈陽市司法局借組織學(xué)習(xí)考察之機(jī)違規(guī)公款旅游案例為鑒今年1月中旬，遼寧省紀(jì)委公開通報了9起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，其中居首的就是沈陽市司法局借組織學(xué)習(xí)考察之機(jī)違規(guī)公款旅游問題。通報稱，2013年11月23日至12月1日期間，沈陽市司法局安排三名副局級巡視員李志新、董華光、代微佳帶隊，組織26名機(jī)關(guān)干部借到合肥、寧波、南寧、貴陽、廈門等地學(xué)習(xí)考察之機(jī)，繞道赴黃山、普陀山、鼓浪嶼等景點(diǎn)景區(qū)參觀游覽，并采取弄虛作假等方式報銷相關(guān)費(fèi)用。李志新受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；董華光、代微佳分別受到黨內(nèi)警告處分；沈陽市司法局局長董開德受到黨內(nèi)警告處分；對沈陽市司法局黨委書記鄭朝權(quán)進(jìn)行誡勉談話。責(zé)令相關(guān)人員個人承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。1月17日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站《曝光臺》欄目以《遼寧再通報9起典型問題，涉公款旅游、吃喝等》為題，對沈陽市司法局借組織學(xué)習(xí)考察之機(jī)違規(guī)公款旅游問題等進(jìn)行了曝光。這真是應(yīng)了那句老話——?好事不出門，壞事傳千里?，才幾天時間，全國人民都知道沈陽市司法局?攤上事兒了，攤上‘大事’了?。那么，這件?大事?到底是怎么攤上的呢？2013年12月，有群眾向沈陽市紀(jì)委舉報沈陽市司法局頂風(fēng)違紀(jì)，借考察學(xué)習(xí)之機(jī)組織公款旅游等問題。根據(jù)沈陽市委、市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示，市紀(jì)委黨風(fēng)室會同市審計局、市地稅局有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，對群眾舉報的問題進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組先后到沈陽市司法局機(jī)關(guān)及有關(guān)單位、有關(guān)區(qū)縣司法局和遼寧康輝國際旅行社有限公司，采取調(diào)閱相關(guān)材料、報銷憑證等方式，與30余名有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查取證，查明了市司法局借考察學(xué)習(xí)之機(jī)組織公款旅游的問題。經(jīng)查，在2013年11月12日沈陽市司法局召開的局務(wù)會上，經(jīng)研究決定，為幫助有關(guān)部門開闊眼界、更好地謀劃工作，同意由該局副局級巡視員李志新、董華光、代微佳帶隊，組織機(jī)關(guān)部分處室和下屬公證處負(fù)責(zé)同志及部分區(qū)縣司法局領(lǐng)導(dǎo)到一些相關(guān)工作在全國領(lǐng)先的地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。11月23日至12月1日，三個考察組共26人分赴天津、合肥、西安等10個城市考察。把學(xué)習(xí)考察變成?副業(yè)?，借機(jī)游山玩水結(jié)果?引火燒身?原本好好的公務(wù)考察是怎么?走樣?的呢？沈陽市紀(jì)委向記者提供的《關(guān)于沈陽市司法局借學(xué)習(xí)考察之機(jī)組織公款旅游等問題的調(diào)查報告》對此給出了答案——三個考察組都存在借學(xué)習(xí)考察之機(jī)繞道游山玩水、公款旅游的問題。經(jīng)查：三個考察組在外出學(xué)習(xí)考察的8天左右時間里，除安排少部分時間用于組織學(xué)習(xí)考察活動外，多數(shù)時間是用于觀光旅游。其中，赴天津、南寧、桂林方向考察組游覽了桂林等7個景區(qū)景點(diǎn)；赴合肥、寧波、廈門方向考察組游覽了黃山等8個景區(qū)景點(diǎn)；赴西安、重慶、貴陽方向考察組游覽了黃果樹等5個景區(qū)景點(diǎn)。其中：赴西安方向考察組的相關(guān)旅游費(fèi)用，是沈陽市司法局兩名處長在該局財務(wù)部門借支的；赴天津方向考察組的相關(guān)旅游費(fèi)用，是由該考察組部分成員墊付的；這兩個考察組在出發(fā)前已約定相關(guān)旅游費(fèi)用待回沈結(jié)算后由個人承擔(dān)。赴合肥方向考察組存在違規(guī)委托旅行社公款安排考察旅游行程和利用公款支付旅游費(fèi)用的問題。經(jīng)查，該局副局級巡視員李志新在帶隊赴合肥、寧波、廈門考察前，責(zé)成市局法律援助處處長曹某與遼寧康輝國際旅行社鐘某某聯(lián)系，委托該旅行社對考察組赴三地學(xué)習(xí)考察和參觀旅游進(jìn)行全程安排，與旅行社簽訂旅游服務(wù)合同，并實(shí)際支付交通、住宿、餐飲和旅游景區(qū)景點(diǎn)門票費(fèi)用59808元（合同報價為70200元）。在考察活動結(jié)束返沈后，要求旅行社分別為考察組成員協(xié)助提供住宿費(fèi)、租車費(fèi)發(fā)票，用以核銷在旅游景區(qū)、景點(diǎn)支出的門票等費(fèi)用，人均3569元?？疾旎顒咏Y(jié)束返沈后，考察組成員李志新等6人的票據(jù)分別在各自單位報銷?？疾旖M另外3名成員的費(fèi)用，因市紀(jì)委介入調(diào)查而未能在單位報銷。事到如此，只能是一干人員落得個被嚴(yán)肅查處的下場。八項(xiàng)規(guī)定不僅是一份文件，更是不可觸及的?高壓線?。需要特別指出的是，沈陽市司法局的這起違規(guī)公款旅游問題，從時間上看，發(fā)生在中央八項(xiàng)規(guī)定頒布實(shí)施一周年之際；從人員上看，都是司法行政系統(tǒng)的黨員干部；從類型上看，早有?前車之鑒?——江蘇省無錫市無錫新區(qū)鴻山街道組織80余名干部赴廈門召開務(wù)虛會，參觀景區(qū)，街道黨工委書記受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，參會人員被責(zé)令全額承擔(dān)外出費(fèi)用，這是全國首個因違反八項(xiàng)規(guī)定精神被通報的案例，也是中央紀(jì)委2013年3月首批通報的違反八項(xiàng)規(guī)定精神的6起典型問題之一。在?鐵八條?成為全黨全社會共識的情況下，沈陽市司法局相關(guān)人員為?管不住自己的腿?付出了代價，也成了一個典型的反面教材。它警示那些不守規(guī)矩的人，八項(xiàng)規(guī)定不僅是一份文件，更是不可觸及的?高壓線?。除此之外，更需清楚地認(rèn)識到，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動，均在社會各界的監(jiān)督之下。既然知道紙包不住火，就不要玩什么自欺欺人的把戲。?裝睡?只能害自己有一句話說：?你永遠(yuǎn)都無法叫醒一個裝睡的人。?中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施一年多來，大多數(shù)黨員干部對照中央精神調(diào)整了行為的舵、繃緊了作風(fēng)的弦，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。不過，?裝睡的人?也為數(shù)不少，在反?四風(fēng)?一浪高過一浪的高壓態(tài)勢下，依然管不住嘴、管不住手、管不住腿，以為高懸的?達(dá)摩克利斯之劍?只是嚇唬膽小鬼的玩意兒，刺向的都是時運(yùn)不濟(jì)的倒霉蛋……由是觀之，沈陽市司法局借組織學(xué)習(xí)考察之機(jī)違規(guī)公款旅游，是一個警示性非常強(qiáng)的案例——對八項(xiàng)規(guī)定陽奉陰違，對三令五申置若罔聞，對前車之鑒漠然視之，這是典型的裝睡者。?烈火至猛，人無蹈死。?對于那些無法叫醒的裝睡者，最管用的辦法就是把?官法如爐?從抽象變成具象，令其痛得跳起來。破壞制度而沒有得到及時懲處，就會誤導(dǎo)更多人去違反制度。要防止?破窗效應(yīng)?的出現(xiàn)、擴(kuò)散，關(guān)鍵是用好?熱爐法則?——紅通通的火爐放在那里，如果有人敢去觸碰它，立即會被灼傷。換言之，懲處必須在錯誤行為發(fā)生后及時進(jìn)行，不給人造成錯覺和留有幻想。在對沈陽市司法局違規(guī)問題的調(diào)查處理上，沈陽市紀(jì)委快查快辦、真刀真槍，通過及時追究、嚴(yán)格問責(zé)、公開曝光，讓人感受到了?熱爐效應(yīng)?的巨大威力。尤為值得肯定的是，不僅構(gòu)成變相用公款旅游錯誤的當(dāng)事人受到黨紀(jì)處分，負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的局長亦受到?刺刀見紅?的責(zé)任追究。這樣的執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、問責(zé)如山，無疑會對各地各部門當(dāng)下落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)?兩個責(zé)任?特別是黨委的主體責(zé)任產(chǎn)生積極影響——各級黨委要舉一反三、引以為鑒，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，做黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。如果繼續(xù)?裝睡?，必被?灼傷?！請各單位一并報主要領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)。江油市衛(wèi)生局紀(jì)委摘選 20111學(xué)習(xí)案例湖北潛江一小學(xué)發(fā)生“劫持事件”鎮(zhèn)紀(jì)委書記王林華主動替下人質(zhì)來源：中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：20140610 18:00 湖北省潛江市浩口鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記王林華王林華同志（前排左二）在社區(qū)6月10日，湖北省潛江市浩口鎮(zhèn)第三小學(xué)發(fā)生劫持事件，歹徒張某當(dāng)場被警方擊斃。經(jīng)向潛江市紀(jì)委求證，在此次事件中，主動要求替換人質(zhì)的官員為浩口鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記王林華。上午9時許，今年57歲的男性犯罪嫌疑人張某攜帶疑似爆炸物，闖入校園后直接進(jìn)入二樓正在上課的六（4）班教室。一手拿著爆炸物，一手拿著打火機(jī)，準(zhǔn)備時刻引爆。老師請求讓學(xué)生離開，嫌疑人同意。接到報警