【正文】 第一篇：關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見１0月7日，省政府以電視電話會議形式召開省、市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級政府干部大會，省委副書記、代省長夏寶龍就全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)進(jìn)行動員和部署。他強(qiáng)調(diào)，各級政府和廣大干部要牢記黨和人民重托，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)熱情，鼓足創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新干勁，轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能、抓落實(shí)樹形象、聚合力促發(fā)展，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動浙江發(fā)展繼續(xù)走在前列的使命和責(zé)任。按照夏寶龍代省長重要講話精神和市委、市政府要求，現(xiàn)就加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)提出如下實(shí)施意見：一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)政府自身建設(shè)電視電話會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新和制度建設(shè)為重點(diǎn)，緊緊圍繞衛(wèi)生重點(diǎn)工作，積極探索衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)中面臨的新情況、新問題，堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的不正之風(fēng)，為構(gòu)建民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生提供有力保障。二、總體目標(biāo)進(jìn)一步強(qiáng)化教育、制度和監(jiān)督，切實(shí)解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保行風(fēng)建設(shè)各項工作落實(shí)，促進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)有新提高，服務(wù)意識有新增強(qiáng)，規(guī)章制度有新突破，內(nèi)部管理有新成效，不正之風(fēng)得到新整治，群眾滿意度有新提升。三、基本原則要與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相結(jié)合。建立國家基本藥物制度、加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)合理的區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展格局，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求，不斷提高人民群眾健康素質(zhì)。要與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動相結(jié)合。緊緊圍繞“強(qiáng)服務(wù)爭當(dāng)曙光先鋒，促發(fā)展構(gòu)建和諧衛(wèi)生”活動主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力強(qiáng)化醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)途徑，提高服務(wù)能力，切實(shí)解決群眾在生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。要與“三好一滿意”活動相結(jié)合。堅持“以人為本、執(zhí)政為民”的服務(wù)理念，以人民群眾呼聲為第一需求，以人民群眾滿意為最終目標(biāo)，進(jìn)一步解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行風(fēng)中存在的突出問題，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四、工作任務(wù)（一）增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，提高干部素質(zhì)。樹立學(xué)習(xí)理念。增強(qiáng)學(xué)習(xí)主動性，克服不愿學(xué)習(xí)、不會學(xué)習(xí)的不良風(fēng)氣，通過學(xué)習(xí)、思考、研究，解決實(shí)際問題，做到學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用。培養(yǎng)健康向上的情趣愛好，減少應(yīng)酬，壓縮會議，保證更多的時間用于學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考，把“大醫(yī)精誠”、“醫(yī)者仁術(shù)”等傳統(tǒng)醫(yī)德精粹發(fā)揚(yáng)光大。豐富學(xué)習(xí)方式。結(jié)合工作實(shí)際開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)一步深化醫(yī)護(hù)人員“愛心、責(zé)任心、進(jìn)取心”教育，提高醫(yī)護(hù)人員素質(zhì)，營造“對待患者常懷愛心、對待工作常懷責(zé)任心、對待事業(yè)常懷進(jìn)取心”的工作氛圍。組織開展“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”創(chuàng)建等活動。加大對醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)先進(jìn)典型的宣傳表彰力度，以先進(jìn)典型的巨大示范效應(yīng)推進(jìn)干部能力作風(fēng)建設(shè)?？偨Y(jié)推廣行風(fēng)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗，弘揚(yáng)行業(yè)新風(fēng)尚，樹立行業(yè)新形象。完善學(xué)習(xí)機(jī)制。通過制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)制度、考核制度、監(jiān)督制度等，激發(fā)廣大醫(yī)護(hù)人員不斷學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和緊迫感。同時，要明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，建立可行性的學(xué)習(xí)體制，努力形成一批學(xué)習(xí)型干部和學(xué)習(xí)型單位。（二）增強(qiáng)責(zé)任意識，改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)首診負(fù)責(zé)、三級醫(yī)師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會診、術(shù)前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度，嚴(yán)格落實(shí)《病歷書寫基本規(guī)范》和《手術(shù)安全核對制度》，規(guī)范病歷書寫和手術(shù)安全核對工作，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。充分發(fā)揮市醫(yī)療質(zhì)量控制中心作用，完善管理制度、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，提高醫(yī)療質(zhì)量管理與控制水平。加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理，繼續(xù)強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)培訓(xùn)，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)過程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員管理，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。，推進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。認(rèn)真落實(shí)《臨床技術(shù)操作規(guī)范》、《臨床診療指南》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等規(guī)章、規(guī)范，合理規(guī)范使用抗菌藥物，實(shí)施抗菌藥物用量動態(tài)監(jiān)測及超常預(yù)警和干預(yù)，嚴(yán)格執(zhí)行抗菌藥物分級管理制度，加強(qiáng)圍手術(shù)期預(yù)防性用藥和特殊使用管理，開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治行動。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)師處方行為，促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和血液安全管理。加強(qiáng)醫(yī)院新生兒病房、血液透析室、重癥監(jiān)護(hù)室、感染性疾病科、手術(shù)室、消毒供應(yīng)室、臨床實(shí)驗室和輸血科等重點(diǎn)部門的醫(yī)院感染控制。嚴(yán)格執(zhí)行《臨床輸血規(guī)范》，加強(qiáng)血液的開源節(jié)流工作，積極開展臨床自體輸血，切實(shí)提高臨床用血管理水平，醫(yī)療機(jī)構(gòu)成份數(shù)學(xué)率達(dá)到99%以上，血液報廢率低于3%，臨床不合理用血控制在5%以內(nèi)。大力推進(jìn)臨床路徑和單病種付費(fèi)。加快以電子病歷為核心的數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)，按照衛(wèi)生部《電子病歷基本規(guī)范》和《電子病歷系統(tǒng)功能規(guī)范》，全面推行電子病歷管理。通過電子病歷建立推進(jìn)臨床路徑和單病種管理。促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，不斷規(guī)范診療行為，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長。（三）增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)水平。完善各項為民服務(wù)制度。落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制度”、“一站式服務(wù)制度”、“限時辦結(jié)制度”，優(yōu)化行政審批工作流程，提高辦事效率，建立健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險制度，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療投訴處理辦法，推進(jìn)全系統(tǒng)工作向制度化、規(guī)范化、高效化轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)便民惠民措施。在加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)同級醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認(rèn)工作，促進(jìn)合理檢查，減輕患者負(fù)擔(dān)。擴(kuò)大預(yù)約診療服務(wù)試點(diǎn)單位，全市二甲以上醫(yī)院年內(nèi)全部加入省預(yù)約診療服務(wù)平臺，探索將預(yù)約診療服務(wù)平臺建設(shè)和完善分級診療制度緊密結(jié)合，方便群眾就醫(yī)。繼續(xù)開展雙休日及節(jié)假日門診，充實(shí)門診力量，延長門診時間。鼓勵、支持二級以上醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動。落實(shí)便民、利民措施，確保實(shí)效，取信于民。改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境。努力創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境，候診室、診室、病房、辦公室、后勤、食堂、值班室和廁所等醫(yī)院整體環(huán)境整齊、潔凈、安靜、舒適，院區(qū)綠化優(yōu)良美觀。病房和診室私密性良好。引導(dǎo)標(biāo)識統(tǒng)一、規(guī)范、清楚、醒目、易懂、無亂張貼現(xiàn)象。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程。充分運(yùn)用信息化手段，減少患者排隊等候和重復(fù)排隊現(xiàn)象，收費(fèi)、候診、發(fā)藥、檢查等窗口等候排隊叫號系統(tǒng)完善，有條件的單位要設(shè)置自助掛號系統(tǒng)，掛號、收費(fèi)、發(fā)藥、檢查等窗口患者等候時間不超過15分鐘；簡化院內(nèi)門急診跨科會診手續(xù)，有條件的設(shè)置院內(nèi)多科聯(lián)合門診，急會診在10分鐘內(nèi)到達(dá)；提供24小時急診檢驗、檢查服務(wù)；提供檢查檢驗報告自助查詢服務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，大型設(shè)備檢查項目48小時出具報告，門診一般檢驗檢查項目30分鐘出具報告；提供預(yù)約出院結(jié)算服務(wù)和分時段辦理出院手續(xù)的措施，采用信息化手段辦理出入院手續(xù)，患者出院結(jié)算等候時間不超過20分鐘。推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。市一院、市中醫(yī)院要在總結(jié)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋50%以上病房。其他醫(yī)院要對照衛(wèi)生部《醫(yī)院實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)》，選擇12個病房進(jìn)行試點(diǎn)。深入開展“一線工作”法。深入開展“百名院長訪千家”活動。組織廣大醫(yī)務(wù)人員深入一線，特別是流動人口集中生活工作的場所以及康復(fù)、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)，開展公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)和健康教育等服務(wù)。繼續(xù)完善衛(wèi)生行政一站式審批，規(guī)范一條龍服務(wù)模式，完善一線代辦制，進(jìn)一步方便群眾、服務(wù)群眾。（四）、增強(qiáng)創(chuàng)新意識，創(chuàng)優(yōu)工作方法倡導(dǎo)創(chuàng)新精神。進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，深入開展“解放思想，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大討論，破除因循守舊、按部就班、墨守成規(guī)的思維定勢，以與時俱進(jìn)、敢為人先的創(chuàng)新精神，努力開創(chuàng)工作新局面，尋求新突破。明確創(chuàng)新重點(diǎn)。圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)去創(chuàng)新，圍繞解決衛(wèi)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題去創(chuàng)新，圍繞改進(jìn)服務(wù)方式、提升服務(wù)水平去創(chuàng)新。著力在建立國家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等方面取得突