【正文】 第一篇：縣教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作的實施意見為進一步深入推進教育系統(tǒng)反腐倡廉工作,維護教育良好形象，促進教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《關于印發(fā) 〈ＸＸ縣治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案〉的通知》(休辦〔2006〕15號,結合我縣教育系統(tǒng)實際,現(xiàn)就我縣教育系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作提出如下實施意見:一、治理工作的總體目標和指導原則近年來,隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展和參與社會經(jīng)濟活動的增多,滋生了商業(yè)賄賂的土壤。各級各類學校要充分認識商業(yè)賄賂的嚴重性和危害性,把治理商業(yè)賄賂納入教育系統(tǒng)構建懲治和預防腐敗體系,作為預防教育系統(tǒng)職務犯罪的重要工作來抓, 扎實開展專項治理工作。(一)總體目標以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神,按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《意見》的部署,突出重點,穩(wěn)步推進。通過開展專項治理,堅決糾正經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正當交易行為, 依法查處違反法律法規(guī),給予和收受財物或其他利益的商業(yè)賄賂案件,規(guī)范經(jīng)營行為和行政權力,有效遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭,鏟除商業(yè)賄賂滋生蔓延的土壤和條件,加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機制,推進教育系統(tǒng)反腐倡廉工作,確保教育事業(yè)健康快速發(fā)展。(二)指導原則標本兼治,綜合治理。要立足當前,著眼長遠,深入查找商業(yè)賄賂在教育系統(tǒng)的表現(xiàn)形式和特點,把治理商業(yè)賄賂與教育系統(tǒng)預防職務犯罪、效能監(jiān)察和校務公開相結合,運用教育、經(jīng)濟、法律、行政等手段綜合治理,推進建立長效機制。統(tǒng)籌謀劃,維護大局。要從發(fā)展大局出發(fā),堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一，把服從服務于教育改革與發(fā)展、穩(wěn)定大局作為治理工作的出發(fā)點和落腳點,處理好與其他工作的關系,維護學校的穩(wěn)定與和諧,解決突出問題,同時促進事業(yè)的發(fā)展。把握政策,寬嚴相濟。要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為的政策界限,區(qū)分違紀違規(guī)行為與違法犯罪的界限。堅持教育與懲處相結合,嚴肅查處性質嚴重、情節(jié)惡劣、影響面大的商業(yè)賄賂案件。重大案件要予以曝光,以起到教育警示作用。明確責任,分級負責?？h教育局加強對教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的組織領導,主動配合檢察、監(jiān)察等部門做好工作。教育紀檢監(jiān)察部門要在黨委領導下發(fā)揮組織協(xié)調作用,與各部門密切配合,形成合力。二、治理的工作重點和方法步驟各校要聯(lián)系本單位實際,認真分析情況,突出工作重點,有針對性地制定治理工作方案,采取有力措施,切實抓好自查自糾工作。(一)工作重點以教材、教輔和圖書銷售采購,教學儀器設備采購,各類大宗物資設備采購, 工程建設,招標投標,校辦產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、后勤服務等為重點,堅決治理在市場交易中給予、收受回扣,假借促銷費、宣傳費、贊助費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義或者以報銷各種費用方式給予、收受財物,以及給予、接受各種名義的旅游、考察等財物或其他利益的商業(yè)賄賂行為。(二)方法步驟動員部署階段(6月)。召開專題會議,進行全面部署,認真組織學習胡錦濤、溫家寶等中央領導同志關于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神,中央紀委第六次全會、國務院第四次廉政工作會議和上級有關文件精神,進一步深化認識治理教育系統(tǒng)商業(yè)賄賂的重要性和必要性,把思想統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來,并通過簡報、板報、內部網(wǎng)等多種形式進行廣泛宣傳,營造活動氛圍, 糾正錯誤觀念,明確工作要求。對照自查階段(78月)。對照治理工作重點,廣泛征求群眾和相關單位的意見建議,結合自身實際,制定自查方案。按照要求,逐一對照排查。著重檢查經(jīng)營、建設和采購活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、顧問費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義,違反職業(yè)道德和市場規(guī)則,影響公平競爭的不正 當交易行為。檢查經(jīng)營、財務、購銷等內部管理機制是否建立健全, 本單位有沒有“小金庫”、“賬外賬”、“賬外物”等。要結合自查,按照財務管理工作的有關規(guī)定,對賬外資金進行一次徹底清理。重點檢查階段(9月)?？h教育局將組織重點檢查。對學校領導班子開展專項治理工作不力的,及時加以督導,造成不良后果的要追究責任。對拒不自查自糾、掩蓋問題的學?；騻€人,要從嚴處理。整改處理階段(1011月)。各學校要對自查和重點檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,依照有關政策規(guī)定,實事求是地作出處理,一般性問題要立即予以糾正,發(fā)現(xiàn)違紀違法問題線索要及時報告并根據(jù)具體 情況予以區(qū)分處理。并進行綜合分析,查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和制度上的漏洞,掌握相關單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況, 制定整改措施,落實整改責任,加強督促指導,認真全面地進行整改。要把整改貫穿于自查自糾全過程,凡是能夠馬上整改的,要快見成效。整改需要一個過程的,要提出時限要求。自查整改和處理情況要進行全面梳理,以適當方式公布?？偨Y鞏固階段(12月)。各校要將本單位自查情況、整改措施和整改效果書面報告縣教育局治理商業(yè)賄賂領導小組。既總結成效,也總結不足。既總結經(jīng)驗,也總結教訓。重在教育,重在規(guī)范。要建立長效機制, 深入抓好建章立制,重點制定和完善各項內部管理制度,鞏固自查自糾成果,確保專項治理工作不走過場。三、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的任務,要堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題,結合構建懲治和預防腐敗體系和預防教育系統(tǒng)職務犯罪工作,建立健全長效機制。(一)加強宣傳教育,筑牢思想防線。加強對廣大黨員干部進行法律法規(guī)、黨紀政紀和職業(yè)道德等方面的宣傳教育,積極運用典型案例開展法制宣傳和警示教育,增強抵制商業(yè)賄賂的意識。要加強誠信建設和廉政文化建設,推行反商業(yè)賄賂承諾制,嚴格遵循公平競爭規(guī)則。深化教育,營造氛圍,支持和引導新聞媒體的輿論監(jiān)督,大力營造健康的校園文化。(二)加強監(jiān)督管理,強化內部控制。加強對財會人員的監(jiān)管, 堅決糾正和查處開具虛假發(fā)票和做假賬行為。加強票據(jù)管理,規(guī)范 和減少商業(yè)活動中的現(xiàn)金交易。加強對教育系統(tǒng)經(jīng)營、采購、工程項目預決算等重點環(huán)節(jié)和相關部門的監(jiān)督管理,加強內部控制制度建設,加強審計監(jiān)督。原創(chuàng)文章。(三)推進體制改革,加強制度建設。深化教育系統(tǒng)預算管理體制和學校撥款體制改革,推進統(tǒng)一結算制度改革,規(guī)范教育系統(tǒng)大宗物資招投標采購行為,建立健全規(guī)章制度,尤其要完善財務會計和國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,通過深化體制改革,從源頭上防治商業(yè)賄賂。四、加強對治理商業(yè)賄賂工作的組織領導教