【正文】 第一篇：在全縣“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的講話李獻榮同志在全縣干部作風(fēng)建設(shè)“五講五比五爭當”活動動員大會上的講話（2012年5月26日）同志們：經(jīng)縣委、縣政府同意，今天召開全縣干部作風(fēng)建設(shè)“五講五比五爭當”活動動員大會，主要是動員部署全縣各級黨員干部，利用半年的時間深入開展作風(fēng)建設(shè)“五講五比五爭當”活動，進一步解決問題、改進作風(fēng)，提高效能、促進工作。剛才，王鑫書記傳達了《關(guān)于在全縣開展干部作風(fēng)建設(shè)“五講五比五爭當”活動的實施方案》，縣住建局、縣交通局、縣工商局、郯城街道四位同志代表不同層面的干部作了表態(tài)發(fā)言，講得都很到位，希望大家認真學(xué)習(xí)借鑒，切實抓好落實。下面，我再講幾點意見。一、以“知恥后勇、迎難而上”為起點，充分認識開展干部作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性我們黨歷來高度重視作風(fēng)建設(shè)，近幾年來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，對這一問題更是反復(fù)強調(diào)、多次作出重要部署。在中紀委十七屆三次全會上，胡錦濤總書記特別強調(diào)，要加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)。在今年召開—1—的中紀委十七屆七次全會上，胡錦濤書記又提出保持共產(chǎn)黨員純潔性的要求，這充分體現(xiàn)了黨中央堅持從嚴治黨、推進干部作風(fēng)建設(shè)的堅強決心。市十二次黨代會和縣十三次黨代會對干部作風(fēng)建設(shè)也都提出了明確要求。縣委決定在全縣開展干部作風(fēng)建設(shè)“五講五比五爭當”活動，就是貫徹落實胡錦濤總書記重要講話，落實市十二次黨代會和縣十三次黨代會精神的具體行動。我們一定要緊密聯(lián)系郯城改革發(fā)展的實際，聯(lián)系干部隊伍建設(shè)的實際，充分認識開展這一活動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。第一，改進干部作風(fēng)，是推動全縣各項事業(yè)跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。當前，郯城正處在一個攻堅克難、爬坡追趕的關(guān)鍵時期，相對落后仍然是我們最大的縣情。我縣的各項經(jīng)濟指標在全市九縣三區(qū)中排名靠后，尤其是鎮(zhèn)域經(jīng)濟三年倍增計劃中全市10個未過千萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，我縣占到6席；招商引資、項目落地工作相對于周邊縣區(qū)比較落后，大項目少，科技附加值高的項目少，財政稅收貢獻大的企業(yè)少，項目推進速度緩慢等等，導(dǎo)致郯城縣由原來全市的先進縣區(qū)下滑到落后縣區(qū)行列。面對兄弟縣區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，面對全縣人民盼發(fā)展、求發(fā)展的殷切期望，我們?nèi)h各級領(lǐng)導(dǎo)干部真的要在深刻反思的同時，自我加壓，自我鼓勁，知恥而后勇，發(fā)揚時不我待、只爭朝夕、迎難而上的精神，全身心的投入到各項經(jīng)濟社會建設(shè)大潮中。年初，縣十三次黨代會和縣“兩會”，明確提出了郯城跨越式發(fā)展的奮斗目標。前期，為進一步加大各項工作落實力度，把全縣工作分成十條線，明確了組長、副組長和責(zé)任人員，為迎接 —2—市讀書會的檢查，成立了七個工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對項目建設(shè)、效能督查、后勤保障進行了部署安排?！奥肪€確定后，干部就成為關(guān)鍵因素”，只有把全縣黨員干部打造成一支銳意進取、能打硬仗、敢于攻堅克難的威武之師，才能確保縣委、縣政府的決策條條算數(shù)、任務(wù)件件落實、承諾項項兌現(xiàn)；只有打造服務(wù)最優(yōu)、效率最高、信譽最好的發(fā)展環(huán)境，才能實現(xiàn)郯城跨越式發(fā)展，為招商引資和項目建設(shè)提供堅強有力的保證。第二，改進干部作風(fēng)，是維護全縣發(fā)展穩(wěn)定大局的現(xiàn)實需要。一切為了群眾，一切依靠群眾，是我們黨全部工作的出發(fā)點和歸宿，也是我們事業(yè)成功的希望和保障。經(jīng)濟社會發(fā)展越快，面臨的困難、矛盾和挑戰(zhàn)就越多，我們就越要傾聽民聲、體察民情，集中民智、尊重民意，凝聚民心、珍惜民力，順從民心、消解民怨。現(xiàn)在有的地方，干群關(guān)系緊張，群眾反映強烈的問題，主要是少數(shù)干部作風(fēng)不好造成的?！罢L(fēng)連著民風(fēng)”，有些地方，民風(fēng)和社會風(fēng)氣不好，也與當?shù)貦C關(guān)和干部的作風(fēng)有著直接關(guān)系。少數(shù)干部還存在宗旨意識淡漠，辦事拖拉，效率低下；為群眾服務(wù)少，向群眾索取多；甚至以權(quán)謀私，與民爭利，嚴重損害了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們必須切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，解決好群眾反映強烈的突出問題，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，夯實全縣發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)。第三，改進干部作風(fēng)，是加強干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容。干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍。郯城干部隊伍主體是講政治、顧大局的，是能打硬仗的。我縣大批的優(yōu)秀干部，承擔(dān)著繁重的工作壓力，在各類急難險重任務(wù)的考驗面前，表現(xiàn)—3—出的昂揚斗志、奉獻精神和實干作風(fēng)，得到了廣大群眾的認可。但少數(shù)干部也存在著一些不良作風(fēng)和習(xí)氣，阻礙和影響了經(jīng)濟社會的發(fā)展。有的干部事業(yè)心不強、缺乏拼搏精神，面對跨越式發(fā)展目標缺乏信心，消極抱怨，精神狀態(tài)不佳；有的思想觀念陳舊、沒有開拓精神，面對困難和問題一籌莫展、束手無策；有的作風(fēng)漂浮不實、群眾觀念淡漠，說得多干得少、習(xí)慣于當甩手掌柜；有的個人主義嚴重、心思不放在工作上，謀人不謀事；有的無視制度規(guī)定，習(xí)慣自由主義，有令不行、有禁不止等。少數(shù)部門和干部依然存在“中梗阻”、效率低下、服務(wù)意識不強、態(tài)度不端等問題；少數(shù)鄉(xiāng)村基層干部存在封建宗族意識嚴重、法律意識不強、工作作風(fēng)簡單粗暴等問題。盡管這些現(xiàn)象只發(fā)生在少數(shù)地方、少數(shù)部門、少數(shù)人身上，但造成的消極影響不可低估。我們開展干部作風(fēng)建設(shè)“五講五比五爭當”活動，就是要徹底掃除破壞干部隊伍形象的不正之風(fēng)、搬除阻礙改革發(fā)展的“絆腳石”。二、以“認真負責(zé)、求實務(wù)實”的態(tài)度，準確把握活動的指導(dǎo)思想、總體要求和基本原則當前和今后一個時期，我縣開展干部作風(fēng)建設(shè)“五講五比五爭當”活動的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，通過“訪民情、匯民智、解民憂、釋民惑、惠民生”，狠抓突出問題集中整治和制度建設(shè)，努力在全縣黨員干部中營造樂于奉獻、服務(wù)發(fā)展、執(zhí)政為民、清正廉潔的良好風(fēng)氣，推動各項工作爭先進位、跨越發(fā)展?？傮w要求是：通過開展這 —4—一活動，切實解決全縣各級黨員干部作風(fēng)中存在的突出問題，使各級黨員干部的政治覺悟和思想境界得到進一步提高，綜合素質(zhì)和工作能力得到進一步提升，精神狀態(tài)和創(chuàng)新意識得到進一步增強，縣委、縣政府安排部署的各項重點工作取得突破性進展，切實在加快富民強縣的新征程中發(fā)揮表率作用。這一指導(dǎo)思想和總體要求體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民的基本理念，體現(xiàn)了縣委、縣政府的根本要求，體現(xiàn)了基層和群眾的強烈愿望。開展這次活動，必須堅持以下四條基本原則：一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則。必須圍繞推動郯城經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展這個中心，服務(wù)于營造魯南蘇北最優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個大局，確?？h委、縣政府的決策部署得到貫徹落實。二是堅持標本兼治、綜合治理的原則。不僅要解決當前影響干部作風(fēng)和行政效能的突出問題，取得明顯的成效，而且要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高行政效能的長效機制。三是堅持抓住關(guān)鍵、重點突破的原則。要以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的作風(fēng)和行政效能問題為突破口，帶動整體工作的開展。四是堅持務(wù)實高效便民的原則。要把“拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實”的工作作風(fēng)貫穿于整個活動當中，從實際出發(fā)，扎實推進，務(wù)求實效，使基層和群眾得到實實在在的便利。三、以“以人為本、執(zhí)政為民”為理念，推動干部作風(fēng)明顯改進全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨。實踐這一宗旨，是提升行政效能、改進工作作風(fēng)的核心問題。一要切實增強黨性觀念。黨性是作風(fēng)的內(nèi)在根據(jù)，作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)。黨性—5—純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。一些干部作風(fēng)不好，根本原因是黨性觀念不強。全縣各級各部門要結(jié)合開展“強化宗旨意識，保持黨的純潔性”教育活動，深入抓好黨性黨風(fēng)黨紀、廉潔從政、以人為本等方面的教育，引導(dǎo)廣大干部進一步增強黨性觀念，不斷提升道德水平和思想境界，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，講黨性、重品行、作表率，真正做到干事為民、務(wù)實清廉。二要切實增強為民理念。要堅決摒棄官本位思想，牢固樹立民為本思想，做任何事都要以人民群眾的利益為重，真正把以人為本、執(zhí)政為民的要求，體現(xiàn)在實際行動上。始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民的理念，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，對人民群眾用真心、動真情、辦實事。三要切實增強服務(wù)意識。服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展是改進作風(fēng)的出發(fā)點和落腳點。企業(yè)和基層是否滿意、發(fā)展是不是又好又快，是檢驗干部作風(fēng)改進成效的唯一標準。各級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要減少不必要的迎來送往，特別是不能借干部調(diào)整之機，互相吃請，公款吃喝。要提倡開短會、講短話、辦實事，真正做到服務(wù)發(fā)展不遺余力，服務(wù)基層熱情有力，服務(wù)企業(yè)盡心盡力。要牢固樹立抓效能抓作風(fēng)就是抓服務(wù)抓發(fā)展，抓服務(wù)抓發(fā)展必須抓效能抓作風(fēng)的思想，真正把效能建設(shè)和作風(fēng)改進與民生建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具體工作有機結(jié)合起來，為科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。四、以“制度建設(shè)、規(guī)范行為”為根本，推動行政效能明顯提升—6—工作作風(fēng)拖拖拉拉、行政效能低下，“中梗阻、下擱淺”，是當前機關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題。提升行政效能，優(yōu)化管理體制和運行機制，著力形成科學(xué)、規(guī)范、高效、透明的管理體制和運行機制，以制度建設(shè)來鞏固轉(zhuǎn)變作風(fēng)的成果，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要著力規(guī)范行政行為。堅持依法行政，一方面，按照責(zé)任、權(quán)力、義務(wù)相統(tǒng)一，決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，進一步理順各部門的職能、權(quán)限和分工，切實解決職能交叉、職責(zé)不清、權(quán)責(zé)脫節(jié)、有權(quán)無責(zé)、推諉扯皮等問題，形成權(quán)責(zé)一致、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的良性機制。另一方面，要著力規(guī)范執(zhí)法行為，縣糾風(fēng)辦要加大對行政檢查、收費、處罰進行登記、備案、報告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強化行政執(zhí)法責(zé)任追究，嚴格執(zhí)行行政復(fù)議、行政賠償補償?shù)戎贫?，切實做到嚴格?zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三要履行行政服務(wù)承諾。堅持效率為先，繼續(xù)全面推行服務(wù)承諾、首問負責(zé)、限時辦結(jié)等工作制度，以“零障礙、低成本、高效率”為目標，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，最大限度地減少辦事程序，最大程度地降低辦事成本，最大效率地提升辦事質(zhì)量。積極推行生產(chǎn)企業(yè)行政收費“一費制”改革，實行扎口管理，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。積極推行“零距離”指導(dǎo)、“零停留”辦公、“零差錯”辦理、“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，做到“不讓工作在任何一個環(huán)節(jié)延誤，不讓文件在任何一個環(huán)節(jié)積壓，不讓差錯在任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生，不讓群眾在任何一個環(huán)節(jié)受到冷落”，以工作的高效率推動發(fā)展的高速度，以工作的高質(zhì)量帶動發(fā)展的高水平?！?—五、以“攻堅破難、爭先進位”為目標，推動干部素質(zhì)明顯提高轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升行政效能，最終是為了更好地推動工作落實。干部隊伍是促進工作落實的主體，必須努力提高干部隊伍素質(zhì)，堅持在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中推進工作，在推進工作中提升效能。一要在解放思想中提升干部素質(zhì)。沒有思想觀念的更新，就難以推動工作創(chuàng)新，就會直接影響到作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和效能的提升。特別是針對當前形勢任務(wù)需要，重點引導(dǎo)各級干部增強信心，強化機遇意識，敢于抓住時機，沖破各種束縛，大膽探索，勇于實踐；強化開拓意識，增強敢想敢干、敢為人先的膽識和氣魄，頂住壓力、迎難而上，突破瓶頸，闖關(guān)過坎；強化創(chuàng)新意識，開拓思路，提高創(chuàng)新創(chuàng)造的能力；強化市場意識，運用市場經(jīng)濟的新觀念、新辦法解決市場經(jīng)濟條件下出現(xiàn)的新問題。二要在推進發(fā)展中提升干部素質(zhì)。實踐是錘煉干部作風(fēng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作風(fēng)建設(shè)重在實踐。要把效能提升、作風(fēng)改進體現(xiàn)在搶抓機遇爭項目上，千方百計用好用足國家政策，盡快在推動和落實一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會事業(yè)項目上，取得新的重大進展。把效能提升、作風(fēng)改進體現(xiàn)在攻堅克難抓落實上，以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，確保圓滿完成今年各項目標任務(wù)。把效能提升、作風(fēng)改進體現(xiàn)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，在較短時間內(nèi)使企業(yè)滿意度得到更大幅度提升。三要在破解難題中提升干部素質(zhì)。開展干部作風(fēng)建設(shè)“五講五比五爭當”活動，歸根到底是要解決問題。要引導(dǎo)和發(fā)動干部群眾繼續(xù)深入查找效能和作風(fēng)方面 —8—存在的問題，堅持以改促整，有什么問題，就解決什么問題；什么問題突出，就重點解決什么問題。要著力解決觀念不新、服務(wù)不優(yōu)、開拓不夠、責(zé)任不強、落實不力的問題。突出解決好關(guān)系民生的問題，切實把心思和精力放在為民謀利上，把政績體現(xiàn)在讓群眾得實惠上。把作風(fēng)改進體現(xiàn)在堅持以人為本上，著力解決群眾行路難、看病難、上學(xué)難等實際問題，盡最大努力確保群眾利益得到保障。把作風(fēng)改進體現(xiàn)在促進社會和諧穩(wěn)定上，善于做好群眾工作，深入做好社會治安、食品安全和安全生產(chǎn)工作，第一時間、最大限度消除各種不和諧、不協(xié)調(diào)、不穩(wěn)定因素。六、以“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、真抓實干”為保障，確?；顒尤〉脤嵭Ц刹孔黠L(fēng)改進，是一項長期而艱巨的任務(wù)，是一項永不竣工的“民心工程”，也是一項面寬量大的系統(tǒng)工程。全縣各級各部門要把這項工作擺在突出位臵來抓，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)配合