【正文】 第一篇：發(fā)揮黨員先鋒作用 助推鄉(xiāng)村振興發(fā)揮黨員先鋒作用 助推鄉(xiāng)村振興（1）同志們：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出已近一年。今年中央出臺鄉(xiāng)村振興一號文件，制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，這充分體現(xiàn)了黨中央對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度重視，再次釋放了我們黨始終重視農(nóng)業(yè)、關心農(nóng)村、關愛農(nóng)民的強烈信號。作為基層黨員干部、農(nóng)村工作者，我們必須要深入學習貫徹總書記重要講話精神，切實增強工作自覺性主動性，扎扎實實推進鄉(xiāng)村振興不斷向前推進。下面，我們來學習一下這項偉大戰(zhàn)略：一、鄉(xiāng)村振興是新時代解決三農(nóng)問題重大戰(zhàn)略黨的十九大以來，總書記對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出一系列深刻闡述，黨中央、國務院采取了一系列重大舉措推動落實，制定了以鄉(xiāng)村振興為主題的中央一號文件，發(fā)布了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，開啟了解決“三農(nóng)”問題的新征程，意義重大。(一)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是三農(nóng)政策的重大創(chuàng)新。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與實施，是總書記長期重“三農(nóng)”、抓“三農(nóng)”的領導實踐與理論思考的結晶?？倳涥P于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述，高瞻遠矚，系統(tǒng)全面。他在黨的十九大報告中提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，指明了鄉(xiāng)村振興的深刻內(nèi)涵。在去年底的中央農(nóng)村工作會議上，概括出城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路、質(zhì)量興農(nóng)之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、中國特色減貧之路“七個之路”，指明了走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路的實踐路徑?？倳涍€強調(diào)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨，要堅持黨管農(nóng)村工作，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持農(nóng)民主體地位，明確了推進鄉(xiāng)村振興的重大原則。可以說，黨中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，順應了鄉(xiāng)村發(fā)展和城鄉(xiāng)演變規(guī)律，抓住了新時代我國經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾，回應了億萬農(nóng)民對美好生活的新期待。(二)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是三農(nóng)工作實踐的重大發(fā)展。改革開放以來，我們黨領導農(nóng)民實行家庭承包，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鼓勵農(nóng)民進城打工，取消了延續(xù)2600多年的“皇糧國稅”，對農(nóng)民直接補貼，建立農(nóng)村社保制度，這些制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)造，深刻改變了農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的面貌。特別是黨的十九大以來，黨中央提出并實施新的國家糧食安全戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，實行農(nóng)村承包地“三權分置”，動員全黨全社會力量打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。這一系列重大舉措和實踐，帶來了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的歷史性成就、歷史性變革。黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時代解決“三農(nóng)”問題的重大方略，是我們黨的“三農(nóng)”工作成功實踐的繼承和發(fā)展。(四)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時機已經(jīng)成熟，條件已經(jīng)具備。經(jīng)過40年改革發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得長足進步，農(nóng)業(yè)的科技水平、機械化水平、農(nóng)田建設水平大幅提升，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強。2017年，我國糧食產(chǎn)量比1978年翻了一番多，肉蛋魚、果菜茶產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一，保證了國家大規(guī)模城鎮(zhèn)化、快速工業(yè)化對農(nóng)產(chǎn)品和勞動力的需要。黨中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，符合當前的發(fā)展階段，符合國情農(nóng)情，恰逢其時，只要久久為功抓下去，一定能夠譜寫新時代鄉(xiāng)村發(fā)展的新篇章。二、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須完善體制機制推進鄉(xiāng)村全面振興，核心是重塑工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，扭轉(zhuǎn)長期以來“重工輕農(nóng)、重城輕鄉(xiāng)”的思維定勢，打破城鄉(xiāng)二元分割的體制藩籬，做到以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置，真正建立起向農(nóng)村傾斜的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。(一)構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機制。鄉(xiāng)村發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)帶動，只有產(chǎn)業(yè)興旺了，鄉(xiāng)村才能聚攏人氣、帶動就業(yè)。國際上，不少知名跨國公司總部都設在小鎮(zhèn)上。而我國產(chǎn)業(yè)都在向大中城市聚集，許多縣城缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，大多數(shù)鄉(xiāng)村只有種養(yǎng)環(huán)節(jié)，加工、流通等都到了城市。今后，應考慮把促進縣城或中心城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重點，制定相關扶持政策，改善農(nóng)村營商環(huán)境，引導適合農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村布局，把就業(yè)、效益、收入更多留在農(nóng)村。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性，挖掘鄉(xiāng)村的多重價值，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。(二)建立鄉(xiāng)村振興人才支撐機制。缺少人才的鄉(xiāng)村，無法真正實現(xiàn)振興。這些年，大量有文化的年輕人外出，農(nóng)村人才持續(xù)外流，老一輩農(nóng)民逐漸退出，“誰來種地、誰來興村”的問題越來越突出。建立適應鄉(xiāng)村振興需要的人才隊伍，要堅持兩條腿走路。一方面，培養(yǎng)本土人才，重點培育新型職業(yè)農(nóng)民和鄉(xiāng)村實用人才，全面建立職業(yè)農(nóng)民制度。另一方面，吸引外來人才，破除城市人才下鄉(xiāng)的制度障礙，建立城市專業(yè)人才定期服務鄉(xiāng)村機制，搭建鄉(xiāng)村建設志愿服務平臺，鼓勵各類人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、投身鄉(xiāng)村振興。(三)構建穩(wěn)定的投入保障機制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設歷史欠賬多，農(nóng)村面廣量大，補上這些短板，需要大量投入。據(jù)粗略測算，農(nóng)村人居環(huán)境整治，完成農(nóng)村廁所、垃圾和污水“三大革命”，需要建設資金超過3萬億元?，F(xiàn)有資金籌集渠道、投入力度，遠遠滿足不了。要下決心合理調(diào)整城鄉(xiāng)公共資源配置，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點支持、社會積極參與鄉(xiāng)村振興的多元投入格局。公共財政應進一步提高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支出，落實縣域內(nèi)金融機構的存款主要用于鄉(xiāng)村的政策，引導工商資本等社會資金助力鄉(xiāng)村振興。同時，調(diào)整土地收益支出結構。目前，全國土地出讓收益支出中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的不到30%。要制定出臺土地出讓收益更多用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意見，大幅提高投入到鄉(xiāng)村振興的比例。(四)完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制。當下，大量農(nóng)民工及其子女常年在城市務工生活，卻不能平等享受城里的公共服務，老一代還能回鄉(xiāng)，新生代農(nóng)民工想回也回不去。比如，農(nóng)民工回農(nóng)村養(yǎng)老，轉(zhuǎn)移社保時只能拿走自己繳納的小部分，剩余的大部分留在了務工地，一定程度上成了“把青春獻給城市，把負擔留給農(nóng)村”。為此，要加快推進戶籍制度改革，完善城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度，讓進城農(nóng)民平等享受醫(yī)療、教育、住房、社保等公共服務，讓符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，真正市民化。三、扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務實施現(xiàn)在，黨中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大政方針已經(jīng)明確，工作布局陸續(xù)展開。下步，我們必須深入學習、全面貫徹總書記在中央政治局集體學習時的重要講話和關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要論述精神，擔當作為強統(tǒng)籌，履職盡責抓落實，和各地區(qū)各部門一道扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。(一)進一步加強黨對農(nóng)村工作的領導，落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則。黨管農(nóng)村工作，是我們最大的政治優(yōu)勢，也是做好農(nóng)村工作的一條根本經(jīng)驗。鄉(xiāng)村振興必須發(fā)揮好這個優(yōu)勢，用好這個法寶。要制定出臺《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，把加強黨對農(nóng)村工作的領導以黨內(nèi)法規(guī)形式確定下來。落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則，把“四個優(yōu)先”作為對各級黨委政府的硬約束。建立鄉(xiāng)村振興工作年度報告制度和督查制度，把五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求落實到制度上、工作中。(二)堅持規(guī)劃先行，從實際出發(fā)有序推進鄉(xiāng)村建設。農(nóng)村的情況千差萬別，各地發(fā)展基礎不盡相同，不能搞一刀切、齊步走。要堅持規(guī)劃先行，樹立城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一理念，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務、土地利用、生態(tài)保護等各個方面，增強規(guī)劃的前瞻性、約束性、指導性。從實際出發(fā)，分類指導，精準施策，因地制宜編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃方案，做到一張藍圖繪到底，久久為功搞建設。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，注重地域特色，保護鄉(xiāng)村風貌，打造各具特色的現(xiàn)代版“富春山居圖”，決不能把鄉(xiāng)村搞成縮小版的城市。(三)聚焦重點求突破，讓農(nóng)民群眾有更多實實在在的獲得感。改善農(nóng)村人居環(huán)境是增強農(nóng)民群眾獲得感幸福感的迫切需要，要把這項工作作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“當頭炮”。按照農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動部署安排，認真總結推廣浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，扎實推進村容村貌提升、農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等重點任務，確保取得積極進展。同時，大力推動水電路氣訊等基礎設施建設向農(nóng)村延伸，科教文衛(wèi)體等公共服務向農(nóng)村傾斜，最終讓農(nóng)民與城里人擁有一樣的生活環(huán)境、享受一樣的公共服務。發(fā)揮黨員先鋒作用 助推鄉(xiāng)村振興（2）十九大報告首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，今年的中央一號文件也對此項戰(zhàn)略作了專題部署，這給我們農(nóng)村帶來了很大的發(fā)展機遇，作為黨員，我們更要有高度的責任感和使命感，奮力拼搏、激流勇進，爭做“四個合格”黨員，書寫人生華麗篇章。一、“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的意義，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求。十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，就是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕?！边@是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新的階段設定的一個新目標、提出的新的更高要求，這個戰(zhàn)略的實施將會為農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展注入強大的動力。，是全面建成小康社會的迫切要求。上一個五年，我們?nèi)〉昧艘环轁M意的“三農(nóng)”成績單，但無論城鎮(zhèn)化怎么發(fā)展，未來農(nóng)村還會有將近4億左右的人口。提出振興鄉(xiāng)村，是在深刻認識城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎上提出的重大戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興并不矛盾的，他們從來都是互相促進、互相聯(lián)系的命運共同體。，是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展已經(jīng)站在了新的歷史起點上，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村越來越普及，現(xiàn)代物流體系進入農(nóng)村，農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、社會保障等都有了長足進步，具備了支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的物質(zhì)和技術條件。相信在不久的將來，“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”這個目標一定會實現(xiàn)二、如何實現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路城鄉(xiāng)融合發(fā)展，絕不只是圖紙上將城與鄉(xiāng)圈在一起，關鍵在于，如何將那些曾經(jīng)讓城市繁榮起來的要素能以比較低廉的成本順利進入農(nóng)村。去年，江蘇在全國率先啟動特色田園鄉(xiāng)村建設，全面推進城鄉(xiāng)融合，這是我省改革開放以來以工補農(nóng)、以工帶農(nóng)一體化發(fā)展經(jīng)驗的再提升，目的是讓要素回流鄉(xiāng)村，讓鄉(xiāng)村提升內(nèi)生活力。，走共同富裕之路要鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善承包地“三權”分置辦法，促進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民，培養(yǎng)質(zhì)量興農(nóng)骨干隊伍。據(jù)統(tǒng)計，到2017年底，合作社達到了199萬家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)有39萬家，換句話講，新型的經(jīng)營主體總量超過了300萬家，加入合作社的普通農(nóng)戶年收入提高15%25%。，走以質(zhì)興農(nóng)之路一方面，要實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接，要通過深化體制改革加大機制創(chuàng)新，克服農(nóng)產(chǎn)品市場信息不對稱弊端，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結構優(yōu)化和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。另一方面，要推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分等分級，強化質(zhì)量、塑造品牌，促進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，好的品牌能夠引導農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，引導農(nóng)業(yè)競爭力增強，讓農(nóng)業(yè)做強、做優(yōu)、做大，走好質(zhì)量興農(nóng)之路。，走綠色發(fā)展之路今年中央一號文件提出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵是生態(tài)宜居，也就是要在發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境。習總書記曾說：“綠水青山就是金山銀山，良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，也是對廣大民眾最基本的福祉?！北热绺最權l(xiāng)東羅村的發(fā)展模式，正是體現(xiàn)了人和自然和諧相處，依托自然實現(xiàn)經(jīng)濟的綠色、可持續(xù)發(fā)展的成功典范。，走文化興盛之路我以為，鄉(xiāng)村振興需要的不僅僅是充裕的物質(zhì)生活，更需要富足的精神文化，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要充分發(fā)揮文化在鄉(xiāng)村振興中的作用，通過文化建設促進鄉(xiāng)村全面發(fā)展。比如周莊鎮(zhèn)東滸村，他是里下河地區(qū)第一個農(nóng)村黨支部誕生地，紅色文化在這里薪火相傳，目前正逐步建成紅色文化教育示范基地，真正做到把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好。，走鄉(xiāng)村善治之路一要加強農(nóng)村基層組織建設。充分發(fā)揮黨支部的核心領導作用，實現(xiàn)網(wǎng)格化社會治理，有效整合農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，最大限度地提高農(nóng)民收入。二要加強公共安全管理。將三項排查整治專項行動納入常規(guī)工作，著力解決影響農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會治安的基礎性、源頭性、根本性問題。三要健全維護群眾權益機制。注重傾聽群眾呼聲，著力解決農(nóng)民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。，走中國特色的減貧之路精準脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略互相支撐。一要加強政治建設，把對黨忠誠體現(xiàn)到不折不扣抓好脫貧攻堅的各項工作上。二要加強組織建設，夯實農(nóng)村基層組織，補齊黨建工作短板，注重從脫貧攻堅中鍛煉干部、考察干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部。三要加強作風建設。不斷強化準、實、嚴的工作作風，真刀真槍把脫貧攻堅工作抓實抓細抓到底。四要加強能力建設。強化干部培訓，不斷提高學習能力、政治領導能力、群眾工作能力和政策落實能力，高質(zhì)量打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。三、鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村黨員該怎么做一是面對農(nóng)民群眾，要有悲憫之心。鄉(xiāng)村振興，是時代召喚黨員干部要主動去農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)，泰興市三六村原黨總支書記金雨祥24年扎根農(nóng)村，用生命詮釋了忠于職守、一心為民的黨性本色。二是面對艱難困苦，要有拼搏之心?！罢衽d鄉(xiāng)村”絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，需要艱苦奮斗和百倍努力。曾感動中國的廖俊波同志，出差途中因公殉職，他奮戰(zhàn)在最艱苦的地方、堅守在最需要的崗位，用自己的“辛勤指數(shù)”換來了群眾的“幸福指數(shù)”。三是面對復雜工作，要有務實之心。鄉(xiāng)村振興要拿出行動、實干苦干。小崗村“第一書記”，他帶領村民辦工業(yè)、興商貿(mào)，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，做出經(jīng)得起歷史和人民檢驗的實績。要讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利落地生根，關鍵在于人才。中央明確提出要把到農(nóng)村一線鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，形成人才向農(nóng)村流動的用人導向，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍。黨員干部要認清形勢、響應號召，敢于擔當、主動作為，用實干苦干，旗幟鮮明地回答好“鄉(xiāng)村振興”這道“時代考題”。黨的十九大明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其寫入黨章。2017年12月28日至29日召開的中央農(nóng)村工作會議，深刻闡釋了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、指導思想、總體要求、主要目標和重點任務，發(fā)出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。2018年2月4日公布的《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(下稱2018年中央一號文件)，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署。2018年中央一號文件，是改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件。全文共十二個部分，從內(nèi)容來看可分為三大板塊。第一板塊是第一、第二部分，主要闡述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義和總體要求。第二板塊是第三到第八部分，明確提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務和主要措施。第三板塊是第九到第十二部分，主要闡述了支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進的重大政策和舉措。根據(jù)這一文件的內(nèi)容和結構，我今天也講三個問題。一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景和總體要求(一)時代背景“兩個一百年”奮斗目標的要求(弘利教育)第一個百年奮斗目標，就是到2020年全面建成小康社會。全面小康，強調(diào)的是城市要小康，農(nóng)村也要小康。目前