【正文】 第一篇：在縣政協(xié)九屆一次會(huì)議開(kāi)幕式上的講話在縣政協(xié)九屆一次會(huì)議開(kāi)幕式上的講話（2011年12月2日）中共正安縣委書記韋圣福各位委員、同志們：中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議正安縣第九屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議今天隆重開(kāi)幕了。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和胡錦濤總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神及中央、省委、市委關(guān)于政協(xié)工作有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)八屆政協(xié)五年來(lái)的主要工作和基本經(jīng)驗(yàn)，選舉產(chǎn)生新一屆政協(xié)班子，協(xié)商討論“一府兩院”的工作報(bào)告，圍繞“三化一新”發(fā)展戰(zhàn)略參政議政、建言獻(xiàn)策。這次會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)于進(jìn)一步凝聚全縣人民的智慧和力量，推動(dòng)大聯(lián)合、實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)、促進(jìn)大發(fā)展，全面完成縣十一次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，有著十分重大的意義。在此，我代表中共正安縣委，對(duì)大會(huì)的隆重召開(kāi)表示熱烈祝賀！我縣人民政協(xié)正式開(kāi)展工作于1984 年1 月，至今已走過(guò)了27年的光輝歷程。27年來(lái)，我縣人民政協(xié)與正安的發(fā)展風(fēng)雨同舟，共同前進(jìn)。特別是2006年11月政協(xié)第八屆正安縣委員會(huì)產(chǎn)生以來(lái)，政協(xié)工作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)和保障民生、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面作出了重大貢獻(xiàn)，人民政協(xié)事業(yè)不斷取得新發(fā)展、新進(jìn)步。主要表現(xiàn)在：一是黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng)，人民政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)邁出新步伐。全縣各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹中央和省委、市委、縣委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的一系列方針政策，始終堅(jiān)持把政協(xié)工作納入全局工作進(jìn)行研究部署、督查考核。進(jìn)一步建立健全了重大問(wèn)題協(xié)商制度、重要情況通報(bào)會(huì)制度、政協(xié)提案辦理制度、黨政職能部門與政協(xié)專委會(huì)溝通聯(lián)絡(luò)制度等一系列工作制度。二是人民政協(xié)認(rèn)真履行職能的氛圍不斷濃厚，人民政協(xié)在全局工作中的地位和作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全縣各級(jí)黨組織按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，支持人民政協(xié)獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開(kāi)展工作。各級(jí)政府認(rèn)真吸取和采納政協(xié)的意見(jiàn)建議，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，積極為政協(xié)履行職能創(chuàng)造良好條件。政協(xié)圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真做好政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政各項(xiàng)工作，提出一系列重要意見(jiàn)建議，為各級(jí)黨政科學(xué)民主決策提供了重要參考。三是政協(xié)自身建設(shè)不斷推進(jìn)，政協(xié)的履職能力和工作水平有了新提高。政協(xié)以強(qiáng)化理論武裝為抓手，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論方針政策，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和委員隊(duì)伍建設(shè)。大力營(yíng)造履職環(huán)境，充分發(fā)揮工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和無(wú)黨派人士的骨干作用、政協(xié)界別的獨(dú)特作用、政協(xié)委員的主體作用、專委會(huì)的基礎(chǔ)作用和政協(xié)機(jī)關(guān)的服務(wù)保障作用，不斷推動(dòng)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展，政協(xié)工作更加富有生機(jī)和活力。特別是“十一五”期間，縣政協(xié)和廣大政協(xié)委員積極參與、認(rèn)真實(shí)施“四化一強(qiáng)”發(fā)展戰(zhàn)略，彰顯了人民政協(xié)的凝聚力和號(hào)召力。實(shí)踐充分證明，人民政協(xié)是我縣改革發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)不可或缺的重要力量?？h委對(duì)縣政協(xié)的工作是滿意的，對(duì)縣政協(xié)工作取得的成績(jī)是充分肯定的。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣廣大政協(xié)委員，向全體政協(xié)工作者和政協(xié)離退休老同志、老干部，向所有關(guān)心和支持政協(xié)工作的同志們，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候！我們?cè)诔浞挚隙ㄕf(xié)事業(yè)取得新進(jìn)展的同時(shí)，也要清醒地看到我縣政協(xié)工作與中央和省委、市委的要求，與社會(huì)各界的期待，還有一定差距。主要是：一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政協(xié)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，支持政協(xié)履行職責(zé)不夠得力；政治協(xié)商活動(dòng)、民主監(jiān)督的機(jī)制還不健全，參政議政成果的轉(zhuǎn)化、反饋仍然薄弱；委員主體作用的發(fā)揮不夠充分，社情民意收集、反饋不夠及時(shí)，調(diào)研、視察、提案工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，等等。當(dāng)前，我縣正處于“高速發(fā)展、加快脫貧、跨越進(jìn)位”的關(guān)鍵時(shí)期，處于深入實(shí)施“三化一新”發(fā)展戰(zhàn)略，全面推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展跨越進(jìn)位的新的歷史起點(diǎn)上，更需要進(jìn)一步做好人民政協(xié)工作，發(fā)揮人民政協(xié)作用，堅(jiān)定信心，振奮精神，形成克難攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)：一、對(duì)加強(qiáng)人民政協(xié)工作的重大意義要有新認(rèn)識(shí)人民政協(xié)事業(yè)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。我們要站在政治和戰(zhàn)略高度，深化對(duì)具有中國(guó)特色的政黨制度和新形勢(shì)下人民政協(xié)性質(zhì)地位作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人民政協(xié)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。（一）深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政協(xié)工作是提高黨的執(zhí)政能力的重要途徑。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政體制的有機(jī)組成部分，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要實(shí)現(xiàn)形式。人民政協(xié)是統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)構(gòu)、協(xié)商機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、民意機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)，是黨團(tuán)結(jié)各黨派團(tuán)體和各族各界人士的重要渠道，是我國(guó)社會(huì)輿情匯集機(jī)制和社會(huì)整合機(jī)制的重要組成部分。加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于密切黨與社會(huì)各界特別是新社會(huì)階層的聯(lián)系，把不同黨派、信仰、民族、界別的人們緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的感召力和凝聚力，擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。加強(qiáng)人民政協(xié)工作，有利于進(jìn)一步拓展廣開(kāi)言路、廣求良策、廣謀善舉的渠道，使決策更能兼顧各方要求，更有民意基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。我們一定要增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和社會(huì)主義核心價(jià)值體系，毫不動(dòng)搖地把中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商這一國(guó)家的基本政治制度堅(jiān)持好、完善好。（二）深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政協(xié)工作是建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義政治文明的重要任務(wù)。人民民主是社會(huì)主義的生命，是社會(huì)主義政治文明的本質(zhì)和核心。我國(guó)社會(huì)主義民主有兩種重要形式，一是以人民代表大會(huì)為主渠道的選舉民主；二是以人民政協(xié)為主渠道的協(xié)商民主。發(fā)展人民政協(xié)協(xié)商民主，既符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，又體現(xiàn)了中華民族和諧兼容的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，具有鮮明的中國(guó)特色。特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立、社會(huì)利益日趨多元、社會(huì)階層不斷分化的新形勢(shì)下，通過(guò)政治協(xié)商，就事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問(wèn)題在決策前廣泛聽(tīng)取民主黨派、人民團(tuán)體和各界代表人士的意見(jiàn)，尊重多數(shù)人的共同意愿，照顧少數(shù)人的合理要求，有利于擴(kuò)大公民有序政治參與，有利于不同階層和群眾在國(guó)家政治生活中充分表達(dá)意見(jiàn)，促進(jìn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與廣泛民主、富有效率與充滿活力的有機(jī)統(tǒng)一，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、安定和諧的政治局面。（三）深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政協(xié)工作是促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切要求。人民政協(xié)始終是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要制度基礎(chǔ)和重要工作力量，在協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)共識(shí)、化解矛盾方面有著不可替代的作用。當(dāng)前，隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，一些深層次矛盾和問(wèn)題交織凸現(xiàn)。人民政協(xié)作為大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的政治組織，其基本屬性、主要職能和活動(dòng)方式與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求完全一致，同構(gòu)建和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作緊密相連。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下人民政協(xié)工作，能夠更好地凝聚各方面智慧和力量，更好地促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)合作共事，更好地兼顧各階層各群體利益，營(yíng)造我縣人民共建共享和諧社會(huì)的良好氛圍。（四）深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政協(xié)工作是實(shí)施“三化一新”發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要?！笆晃濉逼陂g，我縣經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，人民生活水平顯著提高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。但是，我們?nèi)匀患缲?fù)著加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、推進(jìn)工業(yè)化、提升城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任，這就需要進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，把各族各界人士的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，把方方面面的智慧力量凝聚到聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展上來(lái)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。二、在關(guān)心和支持人民政協(xié)履行職能上要有新舉措開(kāi)展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，是人民政協(xié)的主要職能，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容。我們要按照中央和省委、市委的要求，大力支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)各項(xiàng)制度建設(shè)。（一）切實(shí)把政治協(xié)商納入決策程序。人民政協(xié)的政治協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的重要體現(xiàn)，是黨委、政府廣集民智、科學(xué)決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。各級(jí)各方面要高度重視政協(xié)協(xié)商民主在我縣的實(shí)踐，不斷提高決策科學(xué)化民主化水平。一是要切實(shí)增強(qiáng)政治協(xié)商意識(shí)。要使政協(xié)政治協(xié)商進(jìn)入決策程序，真正在重大事項(xiàng)決策中發(fā)揮應(yīng)有作用，沒(méi)有黨委、政府的高度重視和主動(dòng)實(shí)施，是難以實(shí)現(xiàn)的。各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)政治協(xié)商意識(shí)，牢固確立政治協(xié)商是重要民主程序的理念，認(rèn)真做好政協(xié)的政治協(xié)商工作。要本著平等的態(tài)度，積極主動(dòng)地與參與協(xié)商的無(wú)黨派、各人民團(tuán)體組織和各族各界代表人士就重要問(wèn)題進(jìn)行充分的對(duì)話討論和交流，虛心聽(tīng)取和吸納各方面的意見(jiàn)，使協(xié)商的成果真正成為決策的重要依據(jù)。二是要建立健全政治協(xié)商規(guī)程。要根據(jù)中央和省委、市委要求，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化協(xié)商內(nèi)容，正確處理好原則性與具體性、規(guī)范性與靈活性、必要性與可行性的關(guān)系，科學(xué)合理地確定協(xié)商的內(nèi)容；進(jìn)一步完善協(xié)商形式，積極探索符合時(shí)代要求、具有地方特色、能夠產(chǎn)生實(shí)效的協(xié)商新形式；進(jìn)一步