【正文】 可行性研究報(bào)告 GK20xx07158 河南省工程咨詢 公司 1 低芥酸、低硫甙雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 可行性研究報(bào)告 GK20xx07158 河南省工程咨詢 公司 2 第一章 總論 項(xiàng)目名稱與承辦單位 項(xiàng)目名稱 XX 省 XX 市“雙低”油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目主管單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目主管單位： XX 市 人民政府 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目 承辦 單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 項(xiàng)目 承辦 單位： XX 市發(fā)展和改革委員會(huì) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)依托單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 技術(shù)依托單位： XX 農(nóng)專 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 技術(shù)依托單位： XX 省農(nóng)科院 經(jīng)濟(jì)作物研究 所 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 可行性研究 工作的組成 我公司受 XX 市發(fā)改委的委托，承擔(dān) XX 市“雙低”油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作。能過(guò)組織專家現(xiàn)場(chǎng)勘察，并與項(xiàng)目區(qū)所在縣有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)充分交換了意見(jiàn)。 XX 市發(fā)改委牽頭組織項(xiàng)可行性研究報(bào)告 GK20xx07158 河南省工程咨詢 公司 3 目區(qū)所在地發(fā)改委、農(nóng)業(yè) 局 、水利局、 XX 農(nóng)專、 XX 市工程咨詢公司等單位，組織各單位的專家和技術(shù)人員，收集相關(guān)資料，對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行研究、論證，提出了編制項(xiàng)目可研報(bào)告必需的相關(guān)資料。依據(jù)國(guó)家及省市有關(guān)文件、政策及行業(yè)規(guī)范，我公司邀請(qǐng)各方面專家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究論證后，形成此報(bào)告。 編制依據(jù)、內(nèi)容及范圍 編 制依據(jù) 20xx 年 中共中央 1 號(hào)文件 ； 《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》 ； 農(nóng)業(yè)部 《 優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃 》 （ 20xx20xx 年） ； 農(nóng)業(yè)部《優(yōu)質(zhì)油菜區(qū)域布局規(guī)劃》； 《“雙低”油菜生產(chǎn)基地建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》（ 20xx20xx 年）； 《 XX 省優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品與特色產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》； 《 XX 市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品與特色產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》； 《 XX 省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》； 《 XX 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》； 項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù) 資料等； 1 專業(yè)技術(shù)人員調(diào)查的有關(guān)資料、數(shù)據(jù)。 編制范圍與內(nèi)容 根據(jù)國(guó)家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告的工作范圍和深度規(guī)定，本報(bào)告在對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件進(jìn)行了實(shí)地查勘， 圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的要求和市場(chǎng)對(duì)“雙低”油菜的需求，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委對(duì)“雙低”油菜生產(chǎn)基地建設(shè) 的 要求，緊緊圍繞 XX 市加快“雙低”油菜生產(chǎn)的步伐和可行性研究報(bào)告 GK20xx07158 河南省工程咨詢 公司 4 國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)“雙低”油菜的需求，對(duì) XX 市的地理位置、交通、自然條件、資源優(yōu)勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了細(xì)致地分析 ，著重論述了“雙低”油菜良種繁育、大田生產(chǎn)基地、農(nóng)田水利灌溉保障體系、農(nóng)技 推廣體 系、土肥檢測(cè)體系、植保體系、種子質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系等建設(shè)內(nèi)容。同時(shí)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目的組織管理和運(yùn)行方式 、投資估算及資金籌措、效益分析等方面進(jìn)行了研究和分析。 為項(xiàng)目的決策和建設(shè)提供了可靠和準(zhǔn)確的論證。 報(bào)告內(nèi)容概要 項(xiàng)目區(qū)的確定 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的選擇原則，經(jīng)實(shí)地踏勘，結(jié)合各縣（區(qū)）實(shí)際情況，本項(xiàng)目擬安排在 XX 市的 XX 區(qū)、 XX 縣、 XX 縣和 XX 縣等縣（區(qū)）實(shí)施。項(xiàng)目涉及占地面積 61055 畝，包括親本種子繁育 20 畝，良種繁育6000 畝，大田種植 55035 畝。其中： 親本種子繁育 擬選在 XX 市 XX 區(qū) XX 港鄉(xiāng) XX 村，占地面積 20 畝。 良種繁育 XX 縣 20xx 畝， 分布 于 XXX 等 11 個(gè) 自然 村； XX 縣 1500 畝，分布于 XXX 二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 XXX 村等 8 個(gè)自然村； XX2500 畝，分布于 XX2個(gè)鎮(zhèn)的 XXX 等 13 個(gè)自然村 。 大田種植 XX 縣項(xiàng)目區(qū)涉及 XX 鄉(xiāng) 的 XX 村， XX 鄉(xiāng) 的 XX 等 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20 個(gè)村， 本次 雙低油菜種植基地面積為 20xx0 畝。 XX 縣項(xiàng)目區(qū)涉及 XX3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 10 個(gè)村，本次雙低油菜建設(shè)面積為可行性研究報(bào)告 GK20xx07158 河南省工程咨詢 公司 5 19035 畝。 XX 縣項(xiàng)目區(qū)涉及 XX 等 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 7 個(gè)村，本次種植面積 16000 畝。 種子加工、倉(cāng)儲(chǔ) 依托 XXXX 公司 擴(kuò)建 。 種子檢 驗(yàn) 檢測(cè)室依托 XX 農(nóng)專原有檢測(cè)室建設(shè) 。 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 良種 繁育 基地 建設(shè) 主要 內(nèi)容為種子加工廠、 種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施、 20 畝親本繁殖基地、 6000 畝良種繁育基地。其中： 新建 種子倉(cāng)庫(kù) 1600m種子曬場(chǎng) 3000m2，新增補(bǔ)種子加工、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施設(shè)備 4 臺(tái)（套） ；種子質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備 14 臺(tái)（套）； 整修支渠 （ 新開(kāi)挖支渠 ，整修支渠 ） ， 整修斗渠 ，新修排澇溝 ， 整修大塘 12 口， 新修生產(chǎn)橋 2 座 。新修機(jī)耕道路，人行道 。 油菜 生產(chǎn) 基地 建設(shè) 油菜 生產(chǎn)基地建設(shè)： 主要建設(shè) 55035 畝大田生產(chǎn)基地（ XX20xx0 畝、XX19035 畝、 XX16000 畝）。其中： 整修大塘 15 口，新打機(jī)井 85 眼， 加固維修水庫(kù) 3 座， 整修溢洪道1 處， 整修支渠斗渠 、 整修灌渠 ，整修排水溝 、 農(nóng)溝， 清淤溝 10km， 整修 毛渠 ， 新修涵洞 305 處，新修生產(chǎn)橋 103 座，新修閘 227 座 ， 新建提灌站 1 座， 新修斗門 77 個(gè)， 新建電灌站 15 座。 新修機(jī)耕道 ，人行道 。 農(nóng)業(yè)技術(shù) 服務(wù)體系建設(shè) 主 要建設(shè)內(nèi)容種子 農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣體系 、土肥監(jiān)測(cè) 體系 、植保體系等建設(shè) 。其中： 農(nóng)技 推廣 服務(wù) 設(shè)備 16 臺(tái)（套） ，土肥監(jiān)測(cè)設(shè)備 15 臺(tái)可行性研究報(bào)告 GK20xx07158 河南省工程咨詢 公司 6 （套），植保體系設(shè)備 13 臺(tái)（套） 。 項(xiàng)目 管理與實(shí)施 本 項(xiàng)目由 XX 市發(fā)改委及項(xiàng)目區(qū)所在地發(fā)改委承辦，為做好“雙低”油菜生產(chǎn)基地 的 前期工作， XX 市人民政府成立了“ XX 市雙低油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、設(shè)計(jì)、申報(bào) 、實(shí)施 等工作。 項(xiàng)目建設(shè)期為 2 年，自 20xx 年 1 月起至 20xx 年 12 月止。 項(xiàng)目 總投資及資金籌措 本項(xiàng)目總投資 3000 萬(wàn)元， 其中：國(guó)家資金 20xx 萬(wàn)元，地方配套 1000萬(wàn)元。中央與地方投資比例為 1： 。總體投資 見(jiàn)下表 ： 總體投資表 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 合計(jì) 占總投資（％） 一 工程費(fèi)用 % 1 良種繁育 基地 建設(shè) % 2 油菜生產(chǎn)基地 建設(shè) % 3 農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè) % 二 其他費(fèi)用 % 項(xiàng)目總投資 % 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)據(jù) 備注 I 技術(shù)指標(biāo) 1 良繁基地 畝 6020 可行性研究報(bào)告 GK20xx07158 河南省工程咨詢 公司 7 制種基地 畝 6000 親本種子基地 畝 20 2 大田 基地 畝 55035 XX 縣 畝 20xx0 XX 縣 畝 19035 XX 縣 畝 16000 II 經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù) 1 總投資 萬(wàn)元 3000 其中：建設(shè)期利息 萬(wàn)元 2 資金籌措 萬(wàn)元 3000 其中：國(guó)家專項(xiàng)資金 萬(wàn)元 20xx 地方配套 萬(wàn)元 1000 3 收入 萬(wàn)元 317 增量 其中：種植收入 萬(wàn)元 317 增量 良種補(bǔ)貼 萬(wàn)元 0 增量 4 種植成本 萬(wàn)元 83 減少 5 利潤(rùn)總額 萬(wàn)元 400 增量 III 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo) 增量 1 投資利潤(rùn)率 % % 增量 2 全部投資內(nèi)部收益率 % % 增量 3 全部投資投資回收期 年 增量 4 全部投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬(wàn)元 354 增量 5 盈虧平衡點(diǎn)（ BET） % % 增量 結(jié)論及建議 XX 市“雙低”油菜生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和農(nóng)業(yè) 投資發(fā)展方向。按照立 足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化農(nóng)作物區(qū)域布局的要求，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位置優(yōu)越，自然生態(tài)條件好，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，建設(shè)和生產(chǎn)條件具備，建設(shè)目標(biāo)適中，定點(diǎn)定位準(zhǔn)可行性研究報(bào)告 GK20xx07158 河南省工程咨詢 公司 8 確，內(nèi)容規(guī)模合理，方案設(shè)計(jì)科學(xué)，針對(duì)性和可操作性強(qiáng)。項(xiàng)目實(shí)施后，可有效提高油料綜合生產(chǎn)能力，確保食用植物油供給安全，促進(jìn)農(nóng)民增收和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，該項(xiàng)目切實(shí)可行。 建議 項(xiàng)目承辦單位要制定一套較為完善的項(xiàng)目管理制度和辦法，尤其是農(nóng)田基本設(shè)施的有效管理，保證工程完成后有良好的運(yùn)行和管理。 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中 應(yīng)建立健全項(xiàng)目區(qū)各級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，抓緊制訂項(xiàng)目實(shí)施管理辦法和有關(guān)政策、措施，加強(qiáng)組織管理，保證實(shí)施進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。 項(xiàng)目 承辦單位要加快 前期工作進(jìn)程， 盡快把可行性研究報(bào)告上報(bào)國(guó)家審批，爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)盡早實(shí)施， 保質(zhì)保量按時(shí)完成工程建設(shè)，及時(shí)投入使用，盡快發(fā)揮項(xiàng)目應(yīng)有的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益?？尚行匝芯繄?bào)告 GK20xx07158 河南省工程咨詢 公司 9 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 項(xiàng)目提出的背景 油料是重要的大宗農(nóng)產(chǎn)品，食用植物油是廣大人民群眾的日常生活必需品，是保障經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。錐刀之末發(fā)展油料生產(chǎn)，對(duì)于增加食用油有效供給，維護(hù)國(guó)家食物安全，促進(jìn) 農(nóng)民增收和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。長(zhǎng)江流域是我國(guó)油料的主產(chǎn)區(qū)，上世紀(jì) 90 年代末，國(guó)家開(kāi)始安排資金實(shí)施長(zhǎng)江流域油菜生產(chǎn)基地建設(shè)，促進(jìn)了我國(guó)油菜生產(chǎn)。近年來(lái)，中央 1 號(hào)文件反復(fù)強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。國(guó)家“十一五”規(guī)劃將長(zhǎng)江流域油菜生產(chǎn)基地建設(shè)列為新農(nóng)村建設(shè)的第一項(xiàng)重點(diǎn)工程?！度珖?guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》也進(jìn)上步明確“十一五”期間要繼續(xù)建設(shè)油菜生產(chǎn)基地，反長(zhǎng)江流域優(yōu)質(zhì)油菜基地建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)工程之一。 XX 地處長(zhǎng)江中游，屬北亞熱帶暖溫帶過(guò)渡氣候類型區(qū)，氣候溫暖，光照充足，雨水豐 沛，油菜種植 歷史悠久，是 XX 省 油菜的重要主產(chǎn)區(qū)。油菜種植面積常年保持在 230 萬(wàn)畝以上，占全省種植面積的 80%，產(chǎn)量 35 萬(wàn)噸以上，且優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜的種植普及率達(dá)到 90%以上，油菜面積、總產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)化率均居全省前列。 但與進(jìn)口油菜籽相比， XX市油菜籽品質(zhì)仍然存在一定差距，商品菜籽含油率 3940%，比進(jìn)口菜籽低 23 %，芥酸含量 3%左右，比國(guó)外高 12%，硫甙含量 4045μ mol/g（餅），比加拿大高 20μ mol/g（餅）以上。加入世貿(mào)組織后， XX 省油菜生產(chǎn)已經(jīng)面臨進(jìn)口油脂產(chǎn)品的較大沖擊，同時(shí)隨著經(jīng)營(yíng)許可制 度的逐步取消