【正文】 第一篇：林地林權(quán)發(fā)證講話開展林權(quán)登記發(fā)證工作的意見林權(quán)登記發(fā)證工作是一項(xiàng)老生常談的工作了，前后已經(jīng)有幾年時間，但是工作又十分重要。市委政府將于下個月開始，將會對全市各縣進(jìn)行林地林權(quán)換發(fā)證工作進(jìn)行核查驗(yàn)收，現(xiàn)在已經(jīng)是5月中旬了，滿打滿算也只有半個月的時間了，可以說是時間非常緊，任務(wù)非常重。我縣為了迎接這次檢查，切實(shí)做好我縣的林地林權(quán)換發(fā)證工作，5月4日在縣里召開了專門的會議進(jìn)行了研究和部署，縣林業(yè)局局長、分管林業(yè)工作的潘副縣長在會上都作了重要的指示。下面我結(jié)合縣里的會議精神就我鄉(xiāng)林地林權(quán)換發(fā)證工作講幾點(diǎn)意見，講的不到的，等下李站長作補(bǔ)充。一、充分認(rèn)識林權(quán)登記發(fā)證工作的意義保質(zhì)保量的完成好林權(quán)登記發(fā)證工作不僅是縣委、縣政府交給我們的一項(xiàng)政治任務(wù)，同時也是依法興林、依法治林的迫切需要。林權(quán)證是依法經(jīng)縣級以上人民政府登記核發(fā)，由森林、林木、林地權(quán)利人持有的確認(rèn)森林、林木、林地所有權(quán)或使用權(quán)的法律憑證，是申請林木采伐、征占用林地、林地林木流轉(zhuǎn)的前臵條件，是實(shí)施森林分類經(jīng)營的基礎(chǔ)性工作，是調(diào)處林權(quán)糾紛的法律依據(jù)。開展林權(quán)登記發(fā)證工作有利于維護(hù)林木或林地經(jīng)營者的合法權(quán)益，有利于實(shí)施森林分類經(jīng)營，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)，有利于調(diào)動各方面的力量投入支持林業(yè)事業(yè)發(fā)展。近年來，我鄉(xiāng)林業(yè)發(fā)展步伐加快。在林業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展的同時，我們應(yīng)該清醒的看到，林權(quán)登記管理工作顯得相對滯后，林木、林地權(quán)屬糾紛逐步出現(xiàn)，毀林現(xiàn)象時有發(fā)生，林政管理及案件查處依據(jù)不足，影響了投資造林的積極性和林業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。因此，認(rèn)真抓好林權(quán)登記發(fā)證工作是保障林農(nóng)合法權(quán)益，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展機(jī)制，加快林業(yè)發(fā)展步伐的迫切需要，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。二、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感我鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作于2004年正式啟動。改革啟動以來，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入實(shí)踐學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“多予、少取、放活”的改革方針，緊緊抓好林地林權(quán)登記換發(fā)證這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確林地使用權(quán)和林木所以權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，保障收益權(quán)，依法維護(hù)經(jīng)營者的合法權(quán)益，切實(shí)解放林業(yè)生產(chǎn)力，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加林農(nóng)收入，最大限度的調(diào)動了廣大林農(nóng)和社會各方面參與林業(yè)建設(shè)的積極性，現(xiàn)在基本完成了既定的目標(biāo)任務(wù)，取得了階段性成果。但是因?yàn)檫@項(xiàng)工作的復(fù)雜性和艱巨性，我鄉(xiāng)林權(quán)登記換證工作還存在一些的問題，主要表現(xiàn)在：少數(shù)技術(shù)人員工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，對林地劃界四至描述不清楚，填寫簡單，表述籠統(tǒng)，甚至調(diào)繪圖紙還有誤差；有些工作不扎實(shí)，致使產(chǎn)權(quán)明晰不到位；還有就是部分群眾對工作不配合，不肯親自上山，現(xiàn)在的核實(shí)表組長代簽現(xiàn)象嚴(yán)重導(dǎo)致了證件的準(zhǔn)確性不高；還有個別的村組將林權(quán)證壓在村組沒有及時的發(fā)放到農(nóng)戶手中等。這些問題，無論是主觀的還是客觀的，我們都要引起高度的重視，要在本月底之前加以糾正和解決。三、切實(shí)加強(qiáng)林權(quán)登記發(fā)證工作的自查自糾針對我鄉(xiāng)存在的以上問題，一定要按照縣里的統(tǒng)一安排部署，加大力度，集全鄉(xiāng)之力，切實(shí)加強(qiáng)林權(quán)登記發(fā)證工作的自查自糾，在這個月底前完成好以下幾個方面的作：一要全面完成好未發(fā)證村組的發(fā)證工作。我鄉(xiāng)目前還沒發(fā)證的村組有芭蕉溪村、老樹寨村的幾個組和槐子坪村的1個組。各駐村干部、林業(yè)技術(shù)人員和村組干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，把證及時發(fā)放到農(nóng)戶手中去。二是要做好外業(yè)的自查整改。這項(xiàng)工作主要由林業(yè)站技術(shù)人員帶頭，其他鄉(xiāng)村干部協(xié)同配合，按圖、表、機(jī)、地、證“五一致”的總體要求，對照外業(yè)區(qū)劃圖，內(nèi)業(yè)清繪圖、林權(quán)登記申請表、林權(quán)證和數(shù)據(jù)庫，舉一反三，逐組、逐戶、逐塊進(jìn)行自查自糾。對核查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行糾正，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該完善的完善，該推倒重來的必須堅(jiān)決重新勾圖、填表、輸機(jī)、打證。三要認(rèn)真排查調(diào)解林權(quán)糾紛。林權(quán)登記工作專業(yè)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)，直接關(guān)系到群眾的切身利益，必須依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)妥善處理好各類矛盾和糾紛。各村要組織足夠力量，做好矛盾和糾紛調(diào)處工作。要講究工作方法，堅(jiān)持互諒互讓、協(xié)商一致的原則，及時化解各種矛盾，保持社會穩(wěn)定。對一時無法調(diào)解和達(dá)成協(xié)議的，可先行擱臵，維持現(xiàn)狀，不要急于發(fā)證，對已發(fā)證的，必須收回發(fā)證，待完全調(diào)解解決后再確權(quán)發(fā)證。四要做好內(nèi)業(yè)資料的整理建擋。集中時間，集中人力，嚴(yán)格按照《關(guān)于規(guī)范林權(quán)登記檔案登記管理工作的要求》，加快林權(quán)登記證資料整理和檔案盒的填寫、目錄登記等，做到圖、表、冊一致，人、地、證相符。建立規(guī)范統(tǒng)一的林權(quán)檔案，確保在這個月底完成任務(wù)。第二篇：廣東省林地林權(quán)登記換發(fā)證工作方案印發(fā)廣東省林地林權(quán)登記換發(fā)證工作方案的通知來源：粵府辦[2002]53號 作者：廣東省人民政府辦公廳 日期：020709 各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關(guān)單位：《廣東省林地林權(quán)登記換發(fā)證工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。廣東省人民政府辦公廳二○○二年七月九日廣東省林地林權(quán)登記換發(fā)證工作方案根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》和《廣東省林地保護(hù)管理?xiàng)l例》以及國家林業(yè)局《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步依法穩(wěn)定林地、林木權(quán)屬，切實(shí)保護(hù)林地、林木所有者或使用者的合法權(quán)益，確保林地林權(quán)管理工作有利于林業(yè)的發(fā)展、森林資源的保護(hù)以及調(diào)動廣大林業(yè)投資者的積極性，確立和保障國家林權(quán)證的法律地位，維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常秩序，省人民政府決定在全省開展林地林權(quán)登記換發(fā)證工作，特制定本工作方案。一、基本原則（一）依法登記發(fā)證的原則。根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》以及國家的有關(guān)林地林權(quán)政策確權(quán)發(fā)證。林地、林木登記發(fā)證后，林地、林木的權(quán)利受法律保護(hù)。凡是申請登記林地、林木權(quán)屬的，林地林權(quán)登記發(fā)證機(jī)關(guān)必須依法受理。凡不符合法律規(guī)定的，一律視為無效，不予登記發(fā)證。凡林地、林木權(quán)屬仍有爭議未經(jīng)協(xié)商取得一致或未按法定程序確定權(quán)屬的，不予登記發(fā)證。（二）統(tǒng)一規(guī)范的原則。根據(jù)《森林法實(shí)施條例》規(guī)定，這次林地、林木權(quán)屬登記換發(fā)證，一律使用全國統(tǒng)一式樣的《中華人民共和國林權(quán)證》，原來頒發(fā)的林權(quán)證（或山權(quán)林權(quán)證、山林權(quán)證）在換證之前繼續(xù)有效。（三）實(shí)行申請登記的原則。由林地、林木的所有者或使用者提出登記申請，經(jīng)過逐級審核無誤后，才能準(zhǔn)予登記發(fā)證；不申請的，不予登記發(fā)證。（四）實(shí)行公開、公平、公正的原則。對于申請林地、林木權(quán)屬登記的，基層單位對于申請的主要內(nèi)容要在林地、林木所在地進(jìn)行公告，公開登記時間、地點(diǎn)、申請須知和審查結(jié)果，公告期為３０天，確認(rèn)無誤后才準(zhǔn)予上報(bào)，由林地林權(quán)登記發(fā)證機(jī)關(guān)給予登記發(fā)證。（五）按權(quán)屬發(fā)證的原則。依據(jù)權(quán)利者對林地、林木的所有權(quán)或使用權(quán)，分別予以登記，頒發(fā)《林權(quán)證》。其它事宜按合同約定執(zhí)行。（六）先易后難的原則。凡權(quán)屬清楚的，先發(fā)《林權(quán)證》；權(quán)屬不清或有爭議的，使用林地審批手續(xù)不全或不符合有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定的，待理清權(quán)屬或處理完?duì)幾h并簽有協(xié)議、或糾正違規(guī)行為后，再發(fā)給《林權(quán)證》，否則不予換發(fā)《林權(quán)證》。（七）堅(jiān)持政策穩(wěn)定連續(xù)性的原則。林地屬國家和集體所