【正文】 2018年依法行政工作實施意見與2018年依法行政工作總結范文4篇匯編第 26 頁 共 26 頁2018年依法行政工作實施意見（一）深化行政審批制度改革。一是清理規(guī)范增加企業(yè)負擔的各類證照，制定規(guī)范證照管理工作方案。二是清理規(guī)范行政審批中介服務事項，對市政府公布保留的行政許可中介服務事項清單進行動態(tài)調整。三是加強行政審批規(guī)范化、標準化建設，編制行政許可通用目錄和公共服務事項目錄清單，實行目錄和編碼管理。四是全面規(guī)范一個窗口辦理、并聯(lián)辦理、限時辦理、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理，推行“四零”承諾服務（服務受理零推諉、服務方式零距離、服務質量零差錯、服務結果零投訴），統(tǒng)一服務標準，簡化辦事程序，提高工作效率，XX年形成可復制可推廣的經(jīng)驗。五是加快投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通。六是根據(jù)省、市安排進一步優(yōu)化外商投資企業(yè)設立程序。 （二）推行權力清單、責任清單、負面清單及行政事業(yè)性收費和政府性基金清單制度。一是健全完善市政府及各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權力清單、責任清單的動態(tài)管理制度，根據(jù)行政權限銜接、取消、下放、職能增減情況及時調整完善并公布。二是實行統(tǒng)一的市場準入制度，落實好負面清單工作。三是清理取消不合法、不合理的行政事業(yè)性和政府性收費基金項目，對行政事業(yè)性收費和政府性基金實行清單管理。沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消；擅自提高征收標準、擴大征收范圍的，一律停止執(zhí)行，XX年下半年完成清理工作并將清理結果公布。 （三）加強市場監(jiān)管。一是深化商事改革，積極推進企業(yè)信息公示工作，鞏固擴大“三證合一、一照一碼”、“一章一證”成果，探索實行“多證合一”。二是擴大電子營業(yè)執(zhí)照試點范圍。三是積極推行“雙隨機”抽查和聯(lián)合檢查機制，建立健全市場主體誠信檔案、失信懲戒和“黑名單”制度，加強事中事后監(jiān)管，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)先進理念、技術和資源，加強對市場主體的服務和監(jiān)管。四是加快推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤，著力解決行業(yè)協(xié)會商會不合理收費問題。 （四）創(chuàng)新社會治理。一是統(tǒng)籌推進戶籍制度、醫(yī)療服務價格、科技管理體制等改革，實行農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”，推進城鄉(xiāng)社會救助體系建設。二是XX年底前完成社會管理綜合治理領導責任制的制度，構建職責明確、獎懲分明、銜接配套、務實管用的領導責任體系。 二、完善行政決策制度 （一）進一步完善行政決策程序。根據(jù)國務院《法治政府建設實施綱要（XX2020年）》和《市重大行政決策程序規(guī)定》，做好《市政府重大決策程序規(guī)定》的修改完善工作，并強化貫徹落實，切實把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，嚴格落實重大行政決策合法性審查制度，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交討論。在決策執(zhí)行過程中，要及時跟蹤實施情況，了解利益各方和社會公眾對決策實施的意見建議，全面評估執(zhí)行效果，確保不出現(xiàn)重大決策失誤。 （二）增強公眾參與實效。一是完善征求意見機制，重大行政決策事項應當認真聽取人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織和利害關系人的意見。二是XX年底前，市政府及各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要依托市政府門戶網(wǎng)站建立行政決策公眾參與平臺，對社會關注度高、涉及群眾切身利益的決策事項，及時公開信息、解釋說明，征求公眾意見，并及時反饋意見采納情況和理由。 （三）提高專家論證和風險評估質量。一是建立健全行政決策咨詢論證專家?guī)?。二是不斷提高重大行政決策風險評估能力，進一步細化社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境、公共財政等方面的風險評估標準。三是建立重大行政決策檔案管理制度，如實記錄重大行政決策集體討論情況和決定。 （四）認真貫徹落實政府法律顧問制度。按照市政府《關于全面建立政府法律顧問制度的通知》（〔XX〕137號）、《關于成立市政府法律顧問委員會的通知》（〔XX〕156號）要求，發(fā)揮政府法律顧問在重大行政決策合法性審查、代理行政訴訟、處理疑難行政復議案件、提供法律咨詢論證等方面的審查把關和法治保障作用。加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府各部門聘請法律顧問工作的業(yè)務指導，有效發(fā)揮法律顧問服務咨詢作用。建立法律顧問工作考評體系、加強經(jīng)費保障。 （五）加大規(guī)范性文件監(jiān)督管理力度。根據(jù)國務院《法治政府建設實施綱要（XX2020年）》以及省、市規(guī)范性文件管理規(guī)定，對《市規(guī)范性文件管理辦法》進行修改完善，并抓好貫徹落實。要嚴格按照法定權限和程序制定規(guī)范性文件。凡對公民、法人和其他組織權利義務產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件，未經(jīng)公開征求意見、合法性審查、集體討論的，不得發(fā)布施行。市政府法制辦公室要認真做好政府文件合法性審查、部門規(guī)范性文件的前置性審查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范性文件的備案審查工作，定期對部門規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度執(zhí)行情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件報送備案情況開展監(jiān)督檢查，根據(jù)市統(tǒng)一要求對規(guī)范性文件進行清理，對不適應深化改革要求、與法律法規(guī)沖突的規(guī)范性文件要及時修改或廢止。實行規(guī)范性文件目錄和文本動態(tài)化、信息化管理，根據(jù)規(guī)范性文件立改廢情況及時作出調整并向社會公布。 三、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法 （一）推進行政執(zhí)法體制改革。一是積極推進綜合執(zhí)法。重點在食品藥品安全、工商質監(jiān)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、文化旅游、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運輸、城鄉(xiāng)建設、商務等領域開展綜合執(zhí)法，有條件的領域可以推行跨部門綜合執(zhí)法。二是加強相對集中行政處罰權工作。理順城管執(zhí)法體制，完善城市管理領域相對集中行政處罰權、強制權運行機制，加強城管執(zhí)法配套制度建設。積極推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。三是重點加強全市行政執(zhí)法力量，強化對全市行政執(zhí)法的統(tǒng)一領導和協(xié)調，把機構改革、政府職能轉變調整出來的人員編制重點用于充實基層執(zhí)法力量。 （二）做好行政執(zhí)法和刑事司法的銜接工作。完善銜接機制，進一步健全“兩法銜接”的聯(lián)席會議制度。加強“兩法銜接”共享平臺建設并抓好應用，完善移送標準和程序，落實信息共享、案情通報、案件移送等制度。 （三）完善執(zhí)法程序。一是推進基層行政執(zhí)法規(guī)范化建設。制定并嚴格執(zhí)行《關于推進基層行政執(zhí)法規(guī)范化建設的意見》，規(guī)范基層行政執(zhí)法行為，提高基層行政執(zhí)法能力，制定完善行政執(zhí)法調查取證規(guī)則，健全行政執(zhí)法告知、聽證、集體討論、罰沒收入管理等制度。二是建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調機制。三是在全市落實好行政執(zhí)法全過程記錄制度，執(zhí)法部門要編制完成行政執(zhí)法操作流程規(guī)范文本。要根據(jù)工作需要配備行政執(zhí)法記錄儀等相應錄音、照相、錄像設備，保證執(zhí)法全過程關鍵環(huán)節(jié)文字記錄的同時，做到音像同步記錄。要充分利用執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、現(xiàn)場執(zhí)法記錄設備、視頻監(jiān)控等技術手段，加強對執(zhí)法臺賬和法律文書制作、使用管理，強化對立案、監(jiān)督檢查、調取證據(jù)、行政決定等行政執(zhí)法全過程的跟蹤，確保所有行政執(zhí)法工作都有據(jù)可查。四是推動建立重點領域行政執(zhí)法情況年度報告和重大違法案件通報和案情公布制度。五是建立干預執(zhí)法活動記錄制度。 （四）健全行政執(zhí)法人員管理制度。一是全面執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，年底前完成全市行政執(zhí)法人員清理工作。二是健全行政執(zhí)法人員紀律約束機制，完善對行政執(zhí)法人員平時考核制度，全面提升執(zhí)法隊伍素質。三是加強執(zhí)法輔助人員管理，按照省、市要求合理解決輔助人員執(zhí)法的問題。 （五）創(chuàng)新執(zhí)法方式。一是制定并嚴格執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法監(jiān)督實施意見》。二是加強行政執(zhí)法信息化建設和信息共享，積極創(chuàng)造條件，建立全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺，完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案及信息查詢功能。強化科技、裝備在行政執(zhí)法中的應用。三是推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段，提升執(zhí)法水平和效果。四是健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制。五是全面