20xx年預(yù)決算報(bào)告名詞解釋(已修改)
2024-10-13 16:03 本頁(yè)面
【正文】 第一篇：2018年預(yù)決算報(bào)告名詞解釋2018年預(yù)決算報(bào)告名詞解釋公共預(yù)算指政府憑借國(guó)家政治權(quán)力，以社會(huì)管理者身份籌集以稅收為主體的財(cái)政收入，用于保障和改善民生、維持國(guó)家行政職能正常行使、保障國(guó)家安全等方面的收支預(yù)算。政府性基金預(yù)算指政府通過(guò)向社會(huì)征收基金、收費(fèi)，以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入，專(zhuān)項(xiàng)用于支持特定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面的收支預(yù)算。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算指國(guó)家以所有者身份依法取得國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益，并對(duì)所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的收支預(yù)算。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入主要包括從國(guó)家出資企業(yè)取得的利潤(rùn)、股利、股息和國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）轉(zhuǎn)讓收入、清算收入等，支出主要用于對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及彌補(bǔ)一些國(guó)有企業(yè)的改革成本等。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算指政府通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)、政府公共預(yù)算安排等方式取得收入，專(zhuān)項(xiàng)用于社會(huì)保障支出的收支預(yù)算。公共財(cái)政預(yù)算收入主要包括增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等共享稅收地方分享部分，營(yíng)業(yè)稅、資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、車(chē)輛購(gòu)置稅、車(chē)船稅、印花稅、契稅、耕地占用稅等地方稅收，以及非稅收入。非稅收入指由各級(jí)政府、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽(yù)、國(guó)家資源、國(guó)有資產(chǎn)或提供特定公共服務(wù)征收、收取、提取、募集的除稅收和政府債務(wù)以外的財(cái)政收入。專(zhuān)項(xiàng)收入指環(huán)保、水利、國(guó)土等部門(mén)征收的，有專(zhuān)門(mén)用途的公共財(cái)政預(yù)算收入。包括排污費(fèi)收入、水資源費(fèi)收入、礦產(chǎn)資源專(zhuān)項(xiàng)收入（礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)收入、探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)收入、探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入）和其他專(zhuān)項(xiàng)收入。行政事業(yè)性收費(fèi)收入指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體及其他組織根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，依照國(guó)務(wù)院規(guī)定程序批準(zhǔn)，在向公民、法人提供特定服務(wù)的過(guò)程中，按照成本補(bǔ)償和非盈利原則向特定服務(wù)對(duì)象收取的費(fèi)用。罰沒(méi)收入指國(guó)家司法機(jī)關(guān)、依法具有行政處罰權(quán)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，對(duì)公民、法人或者其他組織實(shí)施處罰所取得的罰款、沒(méi)收的違法所得、沒(méi)收的非法財(cái)物及其變價(jià)收入等。國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入指國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行公務(wù)員管理的的事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，出租、出售、轉(zhuǎn)讓等取得的收入。包括場(chǎng)地和礦區(qū)使用費(fèi)收入、特種礦產(chǎn)品出售收入、專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備物資銷(xiāo)售收入、利息收入、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)收入、出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓收入和其他國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入。1轉(zhuǎn)移支付指上級(jí)政府通過(guò)預(yù)算安排的對(duì)下級(jí)政府無(wú)償?shù)馁Y金撥付。中央、省對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付主要可分為兩類(lèi)，一是一般性轉(zhuǎn)移支付，不規(guī)定具體用途，可由地方作為財(cái)力統(tǒng)籌安排使用，旨在促進(jìn)地方政府提供基本公共服務(wù)的均等化和保障國(guó)家出臺(tái)的重大政策實(shí)施；二是專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，為了實(shí)現(xiàn)中央、省特定政策目標(biāo)，專(zhuān)款專(zhuān)用。1轉(zhuǎn)移性收入包括返還性收入、一般性轉(zhuǎn)移支付收入、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入、上年結(jié)余收入、調(diào)入資金以及債券轉(zhuǎn)貸收入（市縣財(cái)政使用）、接受其他地區(qū)援助收入（受援市縣使用）等。1返還性收入指1994年分稅制改革、2002年所得稅收入分享改革、2009年成品油稅費(fèi)改革后，對(duì)原屬于地方的收入劃為中央收入部分，給予地方的補(bǔ)償。包括消費(fèi)稅和增值稅稅收返還、所得稅基數(shù)返還、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革稅收返還。1政府性基金收入基金收入主要項(xiàng)目包括國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、其他基金收入。1國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入指政府以出讓等方式配置國(guó)有土地使用權(quán)取得的全部土地價(jià)款，包括受讓人支付的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)、土地前期開(kāi)發(fā)費(fèi)用和土地出讓收益等。具體包括以下幾項(xiàng)：（1）土地出讓總價(jià)款。是指以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌和協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)所確定的總成交價(jià)款，扣除財(cái)政部門(mén)已經(jīng)劃轉(zhuǎn)的國(guó)有土地收益基金和農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金后的余額。（2）補(bǔ)繳的土地價(jià)款。是指轉(zhuǎn)讓劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)或者依法利用原劃撥土地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性建設(shè)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款，變現(xiàn)處置抵押劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款，轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟(jì)適用房等按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款以及改變出讓國(guó)有土地使用權(quán)的土地用途、容積率的土地使用條件應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳的土地價(jià)款。（3）劃撥土地收入。是指土地使用者以劃撥方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)，依法向市、縣人民政府繳納的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用。（4）其他土地出讓金收入。是指國(guó)土資源管理部門(mén)依法出租國(guó)有土地向承租者收取的土地租金收入、出租劃撥土地上的房屋應(yīng)當(dāng)上繳的土地收益等。2006年，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]100號(hào)），規(guī)定自2007年1月1日起將國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入全額繳入國(guó)庫(kù)，納入地方政府性基金預(yù)算管理，支出全部通過(guò)基金預(yù)算予以安排。國(guó)有土地使用權(quán)出讓金主要用于土地開(kāi)發(fā)、城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性安居工程、水利、教育等支出。1地方公共財(cái)政預(yù)算支出指按照現(xiàn)行中央政府與地方政府事權(quán)的劃分，經(jīng)省以下各級(jí)人大批準(zhǔn)，用于保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)支出。主要包括一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科學(xué)技術(shù)、文化體育與傳媒、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療
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