【正文】 第一篇：劉秀鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法劉秀鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法為進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，規(guī)范小城鎮(zhèn)管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況、制定本辦法。第一章總則第一條小城鎮(zhèn)建設(shè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)，節(jié)約用地”的原則，全面規(guī)劃，因地制宜，正確引導(dǎo)，逐步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益同步增長(zhǎng)，打造旅游名鎮(zhèn)品牌。第二條小城鎮(zhèn)建設(shè)管理的主管部門是鎮(zhèn)人民政府，職能部門是村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“鎮(zhèn)村建設(shè)中心”），主要職責(zé)是：[一] 貫徹和執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章；[二] 負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督劉秀鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃的實(shí)施；[三] 負(fù)責(zé)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理；[四] 負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)、建筑隊(duì)伍和個(gè)體工匠的管理；[五] 負(fù)責(zé)農(nóng)村村民建房的規(guī)劃造址和服務(wù)；[六] 負(fù)責(zé)建設(shè)統(tǒng)計(jì)、建設(shè)檔案管理及法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第二章治安管理第三條鎮(zhèn)區(qū)治安管理由派出所、司法所、綜治辦三個(gè)單位聯(lián)合開展。派出所要組織警力對(duì)鎮(zhèn)區(qū)24小時(shí)巡邏，定期開展嚴(yán)打斗爭(zhēng)；司法所要協(xié)調(diào)相關(guān)村莊搞好民事糾紛調(diào)解；綜治辦要妥善處理群眾來(lái)信來(lái)訪，確保社會(huì)穩(wěn)定。第四條鎮(zhèn)區(qū)相關(guān)村莊要積極搞好社會(huì)治安綜合治理，按照屬地管理的原則，管好自己的人。第三章規(guī)劃建設(shè)管理第五條在鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房建設(shè)，必須按以下程序辦理：[一] 在鎮(zhèn)區(qū)主要街道兩側(cè)進(jìn)行商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)房開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)先向所在地村委會(huì)提出申請(qǐng)，村委會(huì)同意后到村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心提出申請(qǐng)，并提交網(wǎng)點(diǎn)房效果圖及施工圖紙。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心審查同意后出具選址意見書，報(bào)鎮(zhèn)政府審批。建設(shè)方憑選址意見書到財(cái)政所交納契稅及耕地占用稅后，再到土地部門辦理用地審批手續(xù)。[二] 工程竣工后，由建設(shè)方提報(bào)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心實(shí)地查看驗(yàn)收建設(shè)式樣與原設(shè)計(jì)效果圖有無(wú)差異，如無(wú)差異，各項(xiàng)工程質(zhì)量合格，即發(fā)放工程驗(yàn)收合格證，同意交付使用，否則不予驗(yàn)收，樓房不得交付使用。[三] 符合建房條件的住戶，要首先向村委會(huì)提出申請(qǐng)，由村委會(huì)對(duì)住戶的申請(qǐng)進(jìn)行預(yù)審和選址，然后到鎮(zhèn)村建設(shè)中心進(jìn)行審批。對(duì)符合建房條件和村莊規(guī)劃的住戶，持《農(nóng)民住房準(zhǔn)建證》到土地所辦理有關(guān)手續(xù)。土地所根據(jù)農(nóng)民建房的相關(guān)規(guī)定，對(duì)村莊提交的住戶建房申請(qǐng)進(jìn)行核查審批，對(duì)符合條件的開具《用地通知單》，建房戶憑《用地通知單》到鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一辦理各種稅費(fèi)手續(xù)后，憑《稅費(fèi)單據(jù)》和《用地通知單》到村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心辦理放線施工手續(xù)。[四] 在鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑使用期限不得超過(guò)兩年，使用期滿或因政府規(guī)劃需要必須無(wú)條件拆除。禁止在批準(zhǔn)的臨時(shí)用地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。第六條為了加強(qiáng)對(duì)土地資源的管理，增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的管理能力，鎮(zhèn)政府對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地實(shí)行儲(chǔ)備制度。第七條獲得土地使用權(quán)的用地單位和個(gè)人，兩年內(nèi)必須開工建設(shè)如不能按期開發(fā)，不按規(guī)定用途使用或閑置時(shí)間超過(guò)兩年的，依法收回。第四章鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生管理第八條鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)各種建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施以及公共場(chǎng)所必須符合國(guó)家規(guī)定的城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施和樹木上張貼、刻畫、涂寫各類廣告：未經(jīng)審批的各種廣告，刻畫予以取締，并對(duì)當(dāng)事人給予100—500元的罰款。第九條任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路和市場(chǎng)等公共場(chǎng)地堆放物料、搭建建筑物、堆放建筑用沙、石料、攪拌機(jī)等，因需要確需占用的，必須按規(guī)定到村鎮(zhèn)建設(shè)中心申報(bào)，并經(jīng)審批后方可辦理有關(guān)占用手續(xù)，否則不準(zhǔn)開工建設(shè)。建設(shè)工程竣工后，施工單位必須及時(shí)清理施工場(chǎng)地，拆除臨時(shí)建筑物，清除建筑垃圾，如不及時(shí)清運(yùn)、責(zé)令限期清楚并對(duì)當(dāng)事人處于500—1000元的罰款。第十條鎮(zhèn)駐地規(guī)劃區(qū)內(nèi)各單位門前實(shí)行“三包”，生產(chǎn)生活垃圾必須送到指定地點(diǎn)，自覺(jué)保持衛(wèi)生整潔。規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊各自負(fù)責(zé)村莊衛(wèi)生日常保潔，確保主要大街兩側(cè)美化、綠化、亮化、凈化，無(wú)“三大堆”。村莊生產(chǎn)生活垃圾由環(huán)衛(wèi)工統(tǒng)一收集后送各村莊垃圾中轉(zhuǎn)站，鎮(zhèn)政府統(tǒng)一外運(yùn)進(jìn)行集中處理。第十一條規(guī)劃區(qū)內(nèi)丹鄖路兩側(cè)不得設(shè)置臨時(shí)攤點(diǎn)，不得占道經(jīng)營(yíng)和堆放其它雜物。第十二條按照“垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾處理承擔(dān)責(zé)任”的原則，建立垃圾處理收費(fèi)制度，所收費(fèi)用專用于垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。第十三條戶外廣告的管理及設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)：[一] 戶外廣告的設(shè)置由村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心統(tǒng)一管理，設(shè)置戶外廣告者須到鎮(zhèn)村建設(shè)中心辦理審批手續(xù)；[二] 戶外廣告的形狀、規(guī)模、色彩、圖案等應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；[三] 戶外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)制做精良，支架不得裸露；[四] 戶外廣告的設(shè)置不得影響建筑物的立面形象，不得沿街?jǐn)[放臨時(shí)性廣告牌；[五] 戶外廣告設(shè)置不得影響消防、輸電、道路等方面的安全；[六] 未經(jīng)批準(zhǔn)不得在路燈、街道樹上設(shè)置廣告；[七] 戶外廣告設(shè)置必須牢固穩(wěn)妥，拉緊繃直，保持美觀。第五章處罰規(guī)定第十四條在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未按照規(guī)定辦理審批手續(xù)或者違反規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除違法建筑物、構(gòu)筑物及其它設(shè)施。影響鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，尚可采取改正措施的，責(zé)令改正，并按照違法建筑物面積處以每平方米100元以上，1000元以下的罰款。建住宅的，由鎮(zhèn)人民政府按照違法建筑面積處以每平方米50元以上，500元以下的罰款。第十五條在規(guī)劃區(qū)內(nèi)擅自進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)或者未在規(guī)定期限內(nèi)拆除臨時(shí)建筑的，由鎮(zhèn)人民政府責(zé)令限期拆除，并按照違法建筑面積處以每平方米50元以上、500元以下的罰款。第十六條貨運(yùn)車輛在鎮(zhèn)區(qū)運(yùn)行中，泄漏和遺撒液體及雜物，影響道路整潔的，責(zé)令清除，并處以每平方米1元的罰款。第十七條新建工程竣工后，未在規(guī)定期限內(nèi)清運(yùn)建筑垃圾的，責(zé)令限期清除，并處以200元至1000元罰款