【正文】 第一篇：反腐倡廉實施意見玄武區(qū)高新區(qū)人民法院 二00九年反腐倡廉建設(shè)實施意見2009年，我院反腐倡廉工作要貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實中紀(jì)委三次、省紀(jì)委四次全會和上級法院反腐倡廉建設(shè)工作會議精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以廉政文化建設(shè)為載體，以懲防機(jī)制建設(shè)為重點，以落實“五個嚴(yán)禁”為突破口，全面推進(jìn)法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。正確認(rèn)識當(dāng)前法院反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，認(rèn)清法院黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性，充分認(rèn)識反腐倡廉建設(shè)對于充分發(fā)揮法院在全面建設(shè)小康社會中的職能作用，充分認(rèn)識反腐敗工作對于建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度的重要意義。以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，繼續(xù)落實簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書制度，并根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，充實細(xì)化責(zé)任書的內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任書及“五個嚴(yán)禁”承諾書。院黨組切實擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，始終堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。不斷完善“四不為”懲防機(jī) 制，創(chuàng)新工作思路，完善工作機(jī)制，把教育、制度、監(jiān)督、查辦工作逐步系統(tǒng)化、規(guī)范化，把反腐倡廉建設(shè)推向新水平。二、切實抓好思想政治教育，大力加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)堅持抓好法官黨性教育、職業(yè)道德教育、理想信念教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和廉潔勤政教育。通過扎扎實實地教育，使法院干警牢固樹立正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀，堅持“為民、務(wù)實、清廉、勤奮”，從根本上解決“為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的問題。開展廉政文化建設(shè)活動。抓好省法院制定的《廉政文化建設(shè)二十條》的貫徹執(zhí)行，充分發(fā)揮廉政文化在反腐倡廉建設(shè)中的獨特作用，進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效開展。注重創(chuàng)造寬松、和諧、健康、高雅的文化氛圍，以文化墻、格言版、警示牌、公開信等形式，展示法官公正高效、清正廉潔、以廉為榮、以貪為恥等現(xiàn)代司法理念，努力使法官在潛移默化中時刻受到廉政文化的浸染。采取行之有效的教育方式和經(jīng)驗做法，發(fā)揮廉政典型的示范引導(dǎo)作用和反面典型的警示作用，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。結(jié)合實際，創(chuàng)新形式，開展“廉潔法庭”、“廉潔法官”、“廉潔家庭”創(chuàng)建活動。三、加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，為反腐倡廉建設(shè)提供制度保障深入貫徹落實黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新要求，下大力氣抓好法院懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制建設(shè)。按照《山東省高級 人民法院關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗工作機(jī)制的實施意見》的要求，狠抓各項措施的落實。充分發(fā)揮制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的導(dǎo)向、懲戒等作用。重點抓好制度的督查落實，緊密結(jié)合審判執(zhí)行工作實際，抓好制度的體系化建設(shè)，著力在落實上下功夫。設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察員，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察員的協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)、示范、監(jiān)督等作用，及時掌握了解各部門干警思想動態(tài)的橋梁和紐帶，有問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，防患于未然。堅持廉政談話制度，從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。根據(jù)工作需要，每半年對部分負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次了解廉政情況談話，力求使每一位干警都時刻繃緊廉潔自律這根弦。1建立重點部門重點崗位重點人員監(jiān)督教育制度。對來信來訪問題集中的部門、崗位、人員，要建立專門檔案，加大監(jiān)督教育的力度，及時進(jìn)行警示談話、教育挽救。四、加強(qiáng)對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，注重從源頭上預(yù)防腐敗1加強(qiáng)人民法院內(nèi)部監(jiān)督力度，努力建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)、行政權(quán)、決策權(quán)等權(quán)力運行監(jiān)督機(jī)制。通過實施庭審網(wǎng)上監(jiān)控、建立執(zhí)法檔案等措施，豐富監(jiān)督管理手段。1繼續(xù)對辦案人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況實行回訪制度。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于實行辦案人員執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況回訪暫行辦法》，今年要回訪不少于100件案件的當(dāng)事人，防止違法違紀(jì)問題的發(fā)生。1進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，完善人民法院與人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)制度，嚴(yán)格落實依法公開審判和人民陪審員制度，提高審判、執(zhí)行工作的透明度。1進(jìn)一步健全違法審判責(zé)任追究工作機(jī)構(gòu)。組成常設(shè)性的案件評查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對上級法院改判發(fā)回的案件和群眾信訪反映突出的案件進(jìn)行評查，對案件審理是否存在問題做出結(jié)論，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時處理，以進(jìn)一步促進(jìn)案件公正審理。五、嚴(yán)格落實“五個嚴(yán)禁”，用鐵的紀(jì)律維護(hù)司法廉潔1加大對 “五個嚴(yán)禁”規(guī)定的傳達(dá)貫徹力度，要求法院干警熟知“五個嚴(yán)禁”規(guī)定及其處理辦法，五月份召開一次紀(jì)檢監(jiān)督員會，通報貫徹落實“五個嚴(yán)禁”工作情況。1進(jìn)一步加強(qiáng)對“五個嚴(yán)禁”規(guī)定的宣傳力度，要隨同案件受理通知書和應(yīng)訴通知書一并向案件當(dāng)事人及其代理人發(fā)送、鼓勵當(dāng)事人及其代理人對違反“五個嚴(yán)禁”規(guī)定的行為進(jìn)行舉報。1對于群眾舉報的線索，要一查到底，嚴(yán)格按照《關(guān)于違反“五個嚴(yán)禁”規(guī)定的處理辦法》進(jìn)行處理，該調(diào)離審判執(zhí)行崗位的堅決予以調(diào)離，該給予紀(jì)律處分的堅決予以處分，該清除出人民法院隊伍的要堅決清除，該追究刑事責(zé)任的要堅決移送。1院領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)職能部門要支持紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真查處違反“五個嚴(yán)禁”規(guī)定的案件，對瞞報不報以及干擾辦案的，要堅決追究有關(guān)人員的責(zé)任。要把查處違反“五個嚴(yán)禁”規(guī)定的案件作為今年反腐倡 廉建設(shè)工作的重點來抓。堅決杜絕違反“五個嚴(yán)禁”問題的發(fā)生。六、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，加強(qiáng)查辦案件工作 要認(rèn)真落實中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能作用，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范程序，做到有報必查，查實必究。2對反映出的違法違紀(jì)問題，特別是那些利用審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)和行政管理權(quán)索賄受賄、貪贓枉法、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，要做到及時立案、及時查處、決不允許姑息遷就。2對群眾有反映，但問題一時難以查實的，要早打招呼，幫助整改，并及時調(diào)整其工作崗位。對違法違紀(jì)問題經(jīng)查不實的，要及時予以澄清，為干警恢復(fù)名譽(yù)，保護(hù)干警工作的積極性。七、切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。2法院黨組要把反腐倡廉建設(shè)列入重要議事日程，結(jié)合整體工作一起研究、部署、檢查、考核、獎懲。2院黨組要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)大膽查處干警違紀(jì)違法案件，做紀(jì)檢監(jiān)察部門的堅強(qiáng)后盾，特別是對違法違紀(jì)人員，堅決做到不袒護(hù)、不包庇。2紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高執(zhí)紀(jì)