【正文】 第一篇：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)?？蒲薪?jīng)費(fèi)使用管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于改進(jìn)加強(qiáng)中央財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理的若干意見》（國發(fā)〔2014〕11號(hào)）、《教育部財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門所屬高校科研經(jīng)費(fèi)管理的意見》（教財(cái)〔2012〕7號(hào)）及吉林省有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理的文件精神，制定本辦法。第二條 科研經(jīng)費(fèi)分為來源于財(cái)政資金的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和來源于非財(cái)政資金的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。來源于財(cái)政資金的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照立項(xiàng)單位批復(fù)預(yù)算的內(nèi)容及開支范圍執(zhí)行，并實(shí)行預(yù)算指標(biāo)控制管理。來源于非財(cái)政資金的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按照合同、協(xié)議約定執(zhí)行，按經(jīng)費(fèi)來源單位批準(zhǔn)的預(yù)算進(jìn)行支出管理。第三條 我校在職人員利用學(xué)校條件承擔(dān)的各類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)立項(xiàng)核算，?？顚Ｓ??？蒲薪?jīng)費(fèi)未進(jìn)入學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶的，學(xué)校對(duì)其立項(xiàng)資格不予承認(rèn)，不作為考核、聘任的依據(jù)。第二章 管理體制第四條 科研經(jīng)費(fèi)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的管理體制。經(jīng)費(fèi)支出的審批，按照《吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)借款與報(bào)銷管理規(guī)定》（吉財(cái)大發(fā)【2014】77號(hào)）和《吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（吉財(cái)大發(fā)【2014】20號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。科研處負(fù)責(zé)科研管理政策的制定、科研項(xiàng)目的總體規(guī)劃、預(yù)算審核、組織指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)、遴選申報(bào)、過程管理、結(jié)題驗(yàn)收、績(jī)效考核與評(píng)估。財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。負(fù)責(zé)協(xié)助、指導(dǎo)項(xiàng)目申請(qǐng)人合理編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)已批復(fù)或簽訂合同書（任務(wù)書、預(yù)算書）的項(xiàng)目提供到款通知、經(jīng)費(fèi)分配、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度通報(bào)、經(jīng)費(fèi)使用建議、預(yù)算調(diào)整、結(jié)題經(jīng)費(fèi)審核、決算編制、稅費(fèi)繳納及減免等指導(dǎo)和服務(wù)。資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的審核、登記、監(jiān)管和核銷。審計(jì)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督，按規(guī)定監(jiān)督、檢查項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目預(yù)算或合同書（任務(wù)書、預(yù)算書）的約定，在其權(quán)限范圍內(nèi)使用經(jīng)費(fèi)，確保科研經(jīng)費(fèi)合理使用。紀(jì)檢監(jiān)察處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督、檢查及處罰。第五條 各學(xué)院是科研活動(dòng)的基層管理單位，對(duì)本單位科研經(jīng)費(fèi)承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。學(xué)院根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)和項(xiàng)目實(shí)際需要，制訂本部門科研經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則，明確院長、主管科研副院長、科研秘書及科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)；合理配置資源，為科研項(xiàng)目執(zhí)行提供條件保障；監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，督促項(xiàng)目進(jìn)度?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理績(jī)效將納入學(xué)院負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核范圍。第六條 科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費(fèi)使用的直接責(zé)任人，對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性、真實(shí)性和相關(guān)性承擔(dān)法律責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要熟悉并掌握有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和科研經(jīng)費(fèi)管理制度，依法、據(jù)實(shí)編制科研項(xiàng)目預(yù)算和決算，按照批復(fù)預(yù)算或合同書（任務(wù)書、預(yù)算書）使用經(jīng)費(fèi)，接受上級(jí)和學(xué)校相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。第三章 預(yù)算管理第七條 科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在學(xué)院及科研處、財(cái)務(wù)處等相關(guān)部門的指導(dǎo)下根據(jù)相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的規(guī)定或委托方的要求，結(jié)合科研活動(dòng)特點(diǎn)和實(shí)際需要，按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，科學(xué)、合理、真實(shí)地編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第八條 嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算支出。經(jīng)審核批復(fù)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將作為支出依據(jù)，實(shí)行預(yù)算指標(biāo)管理，其中會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)三項(xiàng)支出之間可以調(diào)劑使用。第九條 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)或委托方簽字確認(rèn)，原則上不予調(diào)整。確需調(diào)整并符合相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法規(guī)定調(diào)整范圍的，應(yīng)履行相關(guān)調(diào)整程序。在學(xué)校預(yù)算調(diào)整權(quán)限范圍內(nèi)的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)科研活動(dòng)實(shí)際需要提出預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)學(xué)院及學(xué)校科研處審核同意，財(cái)務(wù)處予以調(diào)整。超出學(xué)校預(yù)算調(diào)整權(quán)限范圍的，報(bào)項(xiàng)目主管部門或委托單位批準(zhǔn)后方可調(diào)整。第四章 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍第十條 設(shè)備費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備、對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。使用科研經(jīng)費(fèi)購置設(shè)備，應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算科目金額，提前向資產(chǎn)管理處提出申請(qǐng)并根據(jù)批復(fù)的意見辦理，對(duì)于允許自購的必須簽訂合同，明確付款方式及期限。采購?fù)瓿珊蠹皶r(shí)辦理資產(chǎn)登記手續(xù)，按照合同約定辦理財(cái)務(wù)結(jié)算付款。第十一條 材料費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中消耗使用的各種原材料、輔助材料、低值易耗品的采購、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。第十二條 測(cè)試、實(shí)驗(yàn)、化驗(yàn)和加工費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中支付給校外及校內(nèi)單位的檢驗(yàn)、測(cè)試、實(shí)驗(yàn)、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。第十三條 燃料動(dòng)力費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)的大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。燃料動(dòng)力費(fèi)支出應(yīng)提供費(fèi)用清單（包括標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)算依據(jù)等）。第十四條 信息費(fèi)是指計(jì)算機(jī)錄入、軟件設(shè)計(jì)及有關(guān)測(cè)試、計(jì)算、分析、文獻(xiàn)檢索、資料查詢等費(fèi)用。第十五條 會(huì)議費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。報(bào)銷會(huì)議費(fèi)需提供會(huì)議通知、會(huì)議決算表、會(huì)議簽到簿、會(huì)議紀(jì)要等資料。舉辦會(huì)議應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)議數(shù)量、會(huì)議開支標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)期。嚴(yán)禁借會(huì)議名義鋪張浪費(fèi)、發(fā)放禮品、公款旅游等。第十六條 國際合作與交流費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中課題組人員赴國外、港澳臺(tái)地區(qū)及外國專家來華工作的費(fèi)用，包括國際往返旅費(fèi)、食宿費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)及其他費(fèi)用。報(bào)銷來華專家費(fèi)用要提供專家護(hù)照復(fù)印件、機(jī)票等資料?？蒲腥藛T使用科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷出國費(fèi)用，需提供國際合作與交流處審核、簽章材料。具體按照國家因公出國出境人員和外國專家來華費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第十七條 差旅費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)等。差旅費(fèi)的報(bào)銷范圍包括：城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)。外出調(diào)研的應(yīng)有調(diào)研說明并有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和經(jīng)手人簽字；報(bào)銷飛機(jī)票需提供登機(jī)牌；因參加會(huì)議報(bào)銷差旅費(fèi)的應(yīng)有會(huì)議通知、往返的交通費(fèi)、異地住宿費(fèi)等。項(xiàng)目組學(xué)生參加調(diào)研報(bào)銷差旅費(fèi)與公職人員標(biāo)準(zhǔn)相同。受邀參加學(xué)術(shù)會(huì)議、研討會(huì)、評(píng)審會(huì)、座談會(huì)等，憑邀請(qǐng)方負(fù)擔(dān)住宿費(fèi)的有效證明，據(jù)實(shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)；與其他單位開展科研合作，對(duì)方單位提供住宿 2 的，憑合作方提供的有效證明，據(jù)實(shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。第十八條 印刷費(fèi)是指打印、復(fù)印、謄寫、印刷和裝訂等費(fèi)用。培訓(xùn)費(fèi)指項(xiàng)目組成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)支出。第十九條 出版費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中，需要支付的版面費(fèi)、出版費(fèi)、專利申請(qǐng)、翻譯以及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。第二十條 印刷費(fèi)、出版費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、租賃費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等報(bào)銷數(shù)額在5千元以上的要附有雙方簽訂的協(xié)議，報(bào)銷數(shù)額在1萬元以上的要提供符合學(xué)校要求的合同。屬于政府采購的還要履行政府采購程序。第二十一條 勞務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中支付給直接參加項(xiàng)目研究的沒有工資收入的相關(guān)研發(fā)人員和臨時(shí)聘用人員的勞動(dòng)報(bào)酬。研究生資助經(jīng)費(fèi)是指將導(dǎo)師科研經(jīng)費(fèi)部分用于資助研究生進(jìn)行科研活動(dòng)的費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)和研究生資助經(jīng)費(fèi)以零現(xiàn)金方式支付，采取銀行卡形式發(fā)放，按工薪計(jì)稅，發(fā)至本人銀行賬戶。勞務(wù)費(fèi)和研究生資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，來源于財(cái)政資金的科研經(jīng)費(fèi)，立項(xiàng)單位對(duì)勞務(wù)費(fèi)有明確規(guī)定的按立項(xiàng)單位管理辦法執(zhí)行，立項(xiàng)單位沒有明確規(guī)定的，勞務(wù)費(fèi)和研究生資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算不超過總經(jīng)費(fèi)的20%；來源于非財(cái)政資金的科研經(jīng)費(fèi)，勞務(wù)費(fèi)和研究生資助經(jīng)費(fèi)不超過總經(jīng)費(fèi)的40%，其中，參與項(xiàng)目研究的科研人員可以提取比例原則上不能超過一半。第二十二條 咨詢費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。咨詢費(fèi)預(yù)算不超過總經(jīng)費(fèi)的10%。第二十三條 數(shù)據(jù)采集費(fèi)指在課題研究開發(fā)過程中發(fā)生的問卷調(diào)查、被試、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費(fèi)用。報(bào)銷沒有正式發(fā)票的這類費(fèi)用要按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，事先有預(yù)算，有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和收款人的簽名或手印并附有相關(guān)情況的書面說明后方可報(bào)銷。第二十四條 成果鑒定費(fèi)是指項(xiàng)目完成后進(jìn)行成果鑒定的費(fèi)用。支付成果鑒定費(fèi)事先要有預(yù)算，支付標(biāo)準(zhǔn)按立項(xiàng)單位相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 實(shí)驗(yàn)室改裝費(fèi)是指為順利完成研究項(xiàng)目，對(duì)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行小規(guī)模的改裝所發(fā)生的費(fèi)用。第二十六條 資料費(fèi)是指為項(xiàng)目研究所購買的圖書資料以及檔案、文獻(xiàn)等費(fèi)用。圖書采購?fù)瓿珊笮柁k理資產(chǎn)登記手續(xù)后方可報(bào)銷。第二十七條 協(xié)作費(fèi)是指科研項(xiàng)目研究過程中，由于技術(shù)、工藝和設(shè)備等條件的限制，必須將部分研究工作委托給項(xiàng)目參加單位以外的其他單位所發(fā)生的費(fèi)用。科研經(jīng)費(fèi)支付外協(xié)費(fèi)，需事先有預(yù)算，并提供科研項(xiàng)目批復(fù)預(yù)算書、學(xué)校與接收經(jīng)費(fèi)單位的科研協(xié)作合同或協(xié)議，以及協(xié)作單位出具的合法有效的票據(jù)，經(jīng)學(xué)院（部門）主管領(lǐng)導(dǎo)、科研處和財(cái)務(wù)處聯(lián)簽審批后支付，只對(duì)任務(wù)合同書中列示的合作單位和金額辦理經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥。第二十八條 間接費(fèi)用是指學(xué)校為科研項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及承擔(dān)單位用于科研人員激勵(lì)的相關(guān)支出等。第二十九條 管理費(fèi)是指在科研項(xiàng)目研究開發(fā)過程中，為了補(bǔ)償學(xué)校為支持科研活動(dòng)開展而發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。除項(xiàng)目立項(xiàng)單位有特殊規(guī)定外，學(xué)校統(tǒng)一按到帳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的5%提取管理費(fèi)，由學(xué)校納入預(yù)算管理。第三十條 科研經(jīng)費(fèi)支出必須經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽批方可報(bào)銷。單筆票據(jù)或向同一單位付款超5千元（含5千元）的，需學(xué)院（部門）主管領(lǐng)導(dǎo)簽批；單筆票據(jù)或向同一單位付款超2萬元（含2萬元）的，需學(xué)院（部門）主管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)處長簽批；單筆票據(jù)或向同一單位付款超5萬元（含5萬元）的，需學(xué)院（部門）主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)處長、科研處長及分管科研工作副校長、分管財(cái)務(wù)工作副校長簽批。第五章 附 則第三十一條 項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目委托方因某種原因要求終止或撤消原定項(xiàng)目，或項(xiàng)目組因某種原因不能繼續(xù)其研究工作而要求終止或撤消原定項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)以書面形式向所在學(xué)院報(bào)告，學(xué)院應(yīng)將具體情況及時(shí)報(bào)告科研處和財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處停止該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用。項(xiàng)目組在一個(gè)月內(nèi)提交經(jīng)費(fèi)結(jié)算的書面報(bào)告，結(jié)余經(jīng)費(fèi)由學(xué)校主管部門根據(jù)上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。第三十二條 本規(guī)定由科研處、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)行。項(xiàng)目來源單位對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用有明文規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行，無明確要求的，按本辦法執(zhí)行。本規(guī)定在執(zhí)行過程中，遇到國家政策調(diào)整，按國家有關(guān)文件執(zhí)行。第二篇：鐵路科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法鐵路科研經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)鐵路科研經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)鐵路技術(shù)創(chuàng)新，根據(jù)?國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知?（國辦發(fā)?2006?56號(hào)）和國家其他有關(guān)科研、財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，制定本辦法。第二條 鐵路科研經(jīng)費(fèi)主要包括中央財(cái)政撥款、鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資資金、鐵道部和鐵路企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)資金），以及部屬單位承擔(dān)科研課題的自籌資金等。(一)中央財(cái)政撥款進(jìn)行科研的項(xiàng)目，按相關(guān)款源的管理辦法進(jìn)行管理。(二)依托某一鐵路工程項(xiàng)目進(jìn)行的全路性、前瞻性、基礎(chǔ)性科研項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)納入鐵道部研究開發(fā)費(fèi)，形成建設(shè)工程實(shí)體或固定資產(chǎn)的部分納入所依托項(xiàng)目的工程概算。為工程特有技術(shù)問題進(jìn)行的科研項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)納入相關(guān)工程項(xiàng)目概算。(三)鐵路企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或其他組織因科研開發(fā)需要購臵或試制科研專用儀器設(shè)備構(gòu)成固定資產(chǎn)的，按照固定資產(chǎn)購臵審批權(quán)限、程序和相應(yīng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定辦理。其中：企業(yè)因