【正文】 第一篇：在村“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話在村“兩委”換屆選舉工作動員大會上的講話2011年7月同志們：村級黨組織委員會和第七屆村民委員會屆期已滿，根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)和《村民委員會組織法》等法規(guī)的規(guī)定，將進行換屆選舉。市、區(qū)各級已召開專門會議就本次村“兩委”換屆工作進行了部署安排。為確保我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作順利完成，經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴大會議研究，決定今天召開村“兩委”換屆選舉工作動員大會。剛才立華副書記已經(jīng)宣讀了《關(guān)于成立烏沙鎮(zhèn)村級換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組的通知》以及《烏沙鎮(zhèn)村黨組織委員會和第八屆村民委員會換屆選舉工作的實施方案》，對這項工作進行了全面細致的部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就如何搞好這項工作再講幾點意見：一、高度重視，切實增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。以村黨組織為核心的村級組織是我們黨和政府在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。擔(dān)負(fù)著加快農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重任。沒有一支好的農(nóng)村干部隊伍，沒有一個堅強有力的村級“兩委”班子，經(jīng)濟社會的發(fā)展就無從談起。正是因為我們擁有一支強有力的干部隊伍，有在座各位的積極支持特別是村干部辛勤奮斗在第一線，才有了我鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，村“兩委”換屆選舉直接關(guān)系到全鎮(zhèn)發(fā)展的大局，直接關(guān)系到打造經(jīng)濟強鎮(zhèn)目標(biāo)的實現(xiàn)。希望同志們從全鎮(zhèn)今后長久發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識到村“兩委”換屆選舉工作的重要性，從廣大人民群眾的切身利益考慮，切實增強責(zé)任感和使命感，高度重視，精心組織，周密安排，確保村“兩委”換屆選舉工作健康、順利進行。做好村“兩委”換屆選舉工作，是不斷鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。以村黨組織為核心的村級組織，是黨在農(nóng)村各項工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力如何、村委會的自治能力如何，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有把村級班子建設(shè)好了，關(guān)系理順了，群眾擁護了，黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基才能堅如磐石，才能做好服務(wù)基層、保障民生、化解矛盾、促進發(fā)展等各項工作。我們要以此次換屆選舉為契機，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委要求，選優(yōu)配強村“兩委”班子，強化村黨組織在農(nóng)村各項工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高村級黨組織的執(zhí)政能力和村民委員會的自治能力。做好村“兩委”換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。村“兩委”換屆選舉是群眾參與最廣泛、最實際、最生動的一項民主政治教育和實踐。實踐證明，在村民自治中，民主選舉是前提、是核心。民主選舉搞好了，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督才能真正落到實處，廣大村民的民主權(quán)利和合法利益才能真正得到保障。而且村民對自己民主選出的村級班子成員將更加信任，必將進一步密切黨群干群關(guān)系。我們必須順應(yīng)黨員群眾的民主要求，積極保護好、引導(dǎo)好廣大黨員群眾的民主熱情，切實把村“兩委”班子選好配強，以各種有效方式落實群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)和被選舉權(quán)。要通過換屆選舉，進一步擴大基層黨內(nèi)民主，從政治上尊重群眾的民主權(quán)利，增強群眾當(dāng)家作主的責(zé)任感，培養(yǎng)和提高干部群眾的民主法制素質(zhì)，并以黨內(nèi)民主的示范作用來帶動基層人民民主，使基層民主政治建設(shè)得到加強。做好村“兩委”換屆選舉工作，是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會的根本保證。在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會進程中，無論是發(fā)展經(jīng)濟，興辦公益事業(yè)還是增強村級事務(wù)管理，最終都要靠基層干部來組織、來落實、來推動。通過換屆選舉，選優(yōu)配強村“兩委”班子，促使村干部增強光榮感和責(zé)任感，有利于建立起一種相互理解、相互支持、相互信任的黨群干群關(guān)系，有利于整體提高農(nóng)村基層組織聯(lián)系服務(wù)群眾、加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的能力，對于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會將起到積極的作用。做好村“兩委”換屆選舉工作，是順利實施“十二五”規(guī)劃的重要保證。當(dāng)前和今后一段時期，是我鎮(zhèn)全面實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期，我鎮(zhèn)結(jié)合實際，提出了“鑄造船舶經(jīng)濟，統(tǒng)籌社會民生，構(gòu)建和諧烏沙”的發(fā)展目標(biāo)。沒有農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定，這一目標(biāo)就很難實現(xiàn)。解決好“三農(nóng)”問題，推動“十二五”時期我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，歸根結(jié)底要依靠農(nóng)村基層組織和黨員干部團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同奮斗。做好村“兩委”換屆選舉工作，把政治素質(zhì)好、工作能力強、清正廉潔、公道正派、群眾擁護的人選進村“兩委”班子，特別是選好配強村“兩委”班子帶頭人，推進農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、和諧穩(wěn)定就有了最基礎(chǔ)、最廣泛的組織保證。二、提高認(rèn)識，認(rèn)真把握村“兩委”換屆選舉工作新形勢我鎮(zhèn)村“兩委”班子已歷經(jīng)了七次換屆選舉，以前的換屆工作為我們積累了不少有益經(jīng)驗，培養(yǎng)了一批懂得黨的政策，熟悉法律法規(guī)和選舉工作業(yè)務(wù)，具有較強民主法制意識，了解村情民意的業(yè)務(wù)骨干，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進行總結(jié)和借鑒。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和進步，又出現(xiàn)了許多新情況和新問題，我們更要進行認(rèn)真分析，切實把握換屆選舉工作新形勢。新修訂的《村委員會組織法》對選舉工作進行了進一步規(guī)范。針對目前人口流動性強、戶籍和居住地不一致的情況，在選民登記的問題上，原來的法規(guī)規(guī)定不明確，導(dǎo)致選民登記操作難度大。新的《村委員會組織法》對人、戶不一的情況明確了統(tǒng)一的選民登記辦法，在增強了操作性的同時，也提出了更加嚴(yán)格、更加細致的工作要求?，F(xiàn)在的登記主要分為三種：一種是“戶在人在”，由選舉委員會登記；第二種是“戶在人不在”的，由選舉委員會征求意愿意后再進行登記，表示不參加的可不登記；第三種是“人在戶不在”，在本村居住一年以上的，由其本人主動申請，并且經(jīng)村民會議或者村民代表會議同意參加選舉的公民予以登記，已在戶籍所在地登記參加選舉的，不得登記。農(nóng)村需要的各類人才，自愿到農(nóng)村工作、生活，競選村民委員會成員的，由村民選舉委員會審查后提請村民會議或者村民代表會議討論同意，可以予以登記，并告知其戶籍所在地的基層組織。群眾的民主法制意識和參與意識越來越濃。通過多年的民主法制教育和多年的選舉實踐，群眾的政治覺悟和參與意識不斷提高，他們更加珍惜自己的民主權(quán)利，迫切希望通過選舉，參與到村級決策、管理和監(jiān)督中去，這就要求我們必須高度發(fā)揚民主，嚴(yán)格依法按章按程序辦事，切實保證公平、公正、公開原則的落實。否則，若因那個環(huán)節(jié)不到位引起群眾信訪，必將會分散我們的工作精力，影響到換屆工作的順利開展。少數(shù)地方可能存在干擾正常換屆選舉的消極因素。當(dāng)前，隨著村級組織辦公條件的改善和村干部待遇水平的提高，特別是工作重心的轉(zhuǎn)變，使得村級組織的工作量較過去相比有所減輕，導(dǎo)致想加入村干部隊伍的農(nóng)村黨員群眾日益增多，競爭比以往會更加激烈。根據(jù)以往經(jīng)驗，換屆選舉期間可能會出現(xiàn)因競爭特別大，而出現(xiàn)請客送禮拉票或者拉幫結(jié)派，搞小團體活動等現(xiàn)象；有些地方換屆工作組織不力，出現(xiàn)某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，從而影響選舉工作質(zhì)量，也給今后工作埋下隱患（如村民代表推選不規(guī)范、選民登記有遺漏等等），這些在我鎮(zhèn)也發(fā)現(xiàn)過。這就要求我們必須進一步嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實加強工作監(jiān)督，切實增強駕馭全局的能力。根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，這次換屆選舉工作時間相當(dāng)集中，任務(wù)相當(dāng)重，涉及的法規(guī)和程序相當(dāng)嚴(yán)，選舉工作中的每一個環(huán)節(jié)都將影響到選舉工作的全局，各村（居）要切實提高思想認(rèn)識，集中一切精力，積極爭取工作主動性，把這次換屆選舉工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓，作為鎮(zhèn)黨委、政府交給的一項重要政治任務(wù)來落實。三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實推進換屆選舉工作根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，本次村“兩委”換屆選舉工作從7月中旬開始，到9月底前結(jié)束。為充分發(fā)揮村黨組織在換屆選舉工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，此次我們先進行村黨組織委員會換屆，再進行村民委員會換屆。在整個選舉過程中，我們要準(zhǔn)確把握這次換屆選舉的重點環(huán)節(jié)和方法步驟，嚴(yán)把時間節(jié)點，高效有序推進。既要保證每一個步驟、每一個環(huán)節(jié)依法有序操作，又要突出工作重點、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實把工作做細、做扎實，確保換屆選舉圓滿成功。做好各項準(zhǔn)備工作。實踐證明，準(zhǔn)備工作是否充分，直接關(guān)系換屆選舉工作的成敗。從以往情況看，一些地方換屆選舉工作出現(xiàn)這樣那樣的問題，多數(shù)與準(zhǔn)備不充分、考慮不細致、工作不扎實有關(guān)。準(zhǔn)備工作做到位，工作才有預(yù)見性，我們才能掌握主動權(quán)。我認(rèn)為具體要做好四件事：一是要深入細致地調(diào)查摸底。換屆選舉前，領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)組成員要深入村組農(nóng)戶，全面細致地了解各村“兩委”班子現(xiàn)狀、干部威信、重點人選和群眾的思想動態(tài)等情況，把情況摸準(zhǔn)吃透，排查出可能影響換屆選舉的各種因素，有針對性地制定工作方案和預(yù)案，加強指導(dǎo)，落實責(zé)任，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。二是搞好宣傳引導(dǎo)工作。要把宣傳引導(dǎo)工作貫穿于換屆選舉工作全過程，既要宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，又要宣傳選人用人標(biāo)準(zhǔn)和書記主任“一肩挑”、“兩委”成員交叉任職的好處，引導(dǎo)黨員、群眾正確參與換屆選舉的過程。要通過深入地宣傳引導(dǎo)，使廣大選民明白該選什么人，如何選好人，形成廣大黨員群眾主動支持選舉、積極參與選舉、正確行使選舉權(quán)利的良好局面。三是抓好選舉工作人員培訓(xùn)。要加大培訓(xùn)力度，發(fā)放詳細統(tǒng)一的工作手冊和指南，引導(dǎo)選舉工作人員熟練掌握換屆選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程，提高依法處置突發(fā)事件和復(fù)雜情況的能力，為指導(dǎo)換屆選舉工作提供保證。四要組織專門班子做好村級財務(wù)清理、村“兩委”成員離任經(jīng)濟責(zé)任審計和考核評議工作。堅持先審計、后換屆的原則。特別是財務(wù)混亂、群眾意見較大的村，鎮(zhèn)財政和紀(jì)檢等部門要主動介入，幫助理清，確保選舉工作順利進行。要認(rèn)真開展村干部考核評議，考核評議結(jié)果將作為審核確定候選人的重要依據(jù)。合理確定職數(shù)。村“兩委”班子成員一般3至7人，具體人數(shù)根據(jù)村規(guī)模大小、人口數(shù)量及經(jīng)濟社會發(fā)展情況確定。村“兩委”成員總數(shù)要與村干部職數(shù)相符。享受固定報酬的村干部職數(shù)為：2000人以下的村不超過4人（書記主任“一人兼”、計生專干、文書和民兵營長），20013000人的村不超過5人（書記、主任、計生專干、文書和民兵營長，書記主任“一人兼”的設(shè)1名副書記或副主任），3001人以上的村不超過6人（書記、主任、計生專干2名、文書和民兵營長，書記主任“一人兼”的設(shè)1名副書記或副主任），選派干部參加村黨組織換屆選舉，不占職數(shù)。嚴(yán)格人選標(biāo)準(zhǔn)?！秾嵤┓桨浮穼Υ濉皟晌背蓡T候選人已經(jīng)提出了原則性標(biāo)準(zhǔn)：新進村“兩委”班子成員候選人原則上年齡不超過45周歲，文化程度不低于高中或中專。留任人選年齡原則上不超過55周歲，特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡和文化條件。各村（居）要結(jié)合本地實際，對村“兩委”成員候選人應(yīng)當(dāng)具備的政治素質(zhì)、工作能力、道德品行等提出更加細化和具體的標(biāo)準(zhǔn)。在確定人選時，對因違法違紀(jì)受到刑事處罰和黨紀(jì)處分以及違反計劃生育政策的人員，