扎實(shí)工作,推進(jìn)“卷煙上水平”(已修改)
2025-10-05 18:38 本頁面
【正文】 第一篇：扎實(shí)工作,推進(jìn)“卷煙上水平”扎實(shí)工作，推進(jìn)“卷煙上水平”——怎樣做好新形勢下的煙草專賣管理工作摘要：當(dāng)前全國煙草行業(yè)今年的主要任務(wù)是“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”，其中卷煙上水平是行業(yè)新形勢下的一項(xiàng)突出任務(wù)，需要我們以高度的責(zé)任感切實(shí)抓好。它不僅是行業(yè)一項(xiàng)主要任務(wù)，更是關(guān)系到行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)前，能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵就在于行業(yè)上下能否齊心協(xié)力扎實(shí)工作，努力促進(jìn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)卷煙上水平的工作任務(wù)。而怎樣做到進(jìn)一步加強(qiáng)專賣管理工作、堅(jiān)持專賣制度，是當(dāng)前需要著力研究和解決的問題。關(guān)鍵詞：煙草行業(yè)；卷煙上水平；專賣管理工作1月19日下午，2011年全國煙草工作會議在完成了各項(xiàng)議程后圓滿落下帷幕。會議提出，要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)的信心和決心?！熬頍熒纤健蓖盁熑~防過熱”、“稅利保增長”一并成為煙草行業(yè)抵御國際金融危機(jī)、促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展、為國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長多做貢獻(xiàn)的關(guān)鍵舉措?！熬頍熒纤健笔侨袠I(yè)主要任務(wù)之一，是實(shí)現(xiàn)“稅利保增長”的關(guān)鍵所在。如何做好這一工作，是對行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜形勢、破解發(fā)展難題、化解矛盾風(fēng)險、開拓新局面的能力與水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)和直接檢驗(yàn)。一、“十二五”時期行業(yè)工作的重點(diǎn)及如何認(rèn)識“卷煙上水平”“十二五”時期行業(yè)工作的重點(diǎn)“十二五”期間，全行業(yè)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以全面推進(jìn)“卷煙上水平”為主要任務(wù)，在堅(jiān)持和完善專賣體制前提下，更加注重深化改革，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重技術(shù)進(jìn)步，更加注重共同發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)“532”、“461”品牌發(fā)展目標(biāo)，全面建設(shè)現(xiàn)代煙草，全面提高中國煙草整體競爭實(shí)力。，需要我們用長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光來看待卷煙產(chǎn)品和品牌是行業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，多年來，行業(yè)不斷深化改革，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)造適度競爭的市場環(huán)境，主要目的就是促進(jìn)卷煙產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)提升和成本費(fèi)用控制能力不斷增強(qiáng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)卷煙上水平的目標(biāo)。卷煙產(chǎn)品對于煙草行業(yè)，就像血液對于生命一樣重要。，需要我們集合多方力量扎實(shí)推進(jìn)圍繞這一主要任務(wù)，我們要全面貫徹“控制總量、稍緊平衡”的方針，嚴(yán)格控制卷煙總量，努力保持卷煙價格穩(wěn)定；要突出重點(diǎn)骨干品牌培育，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)提升；要積極推進(jìn)卷煙“減害降焦”，努力提高技術(shù)創(chuàng)新水平，提升卷煙產(chǎn)品質(zhì)量，突出產(chǎn)品工藝特色；要進(jìn)一步總結(jié)和推廣工商協(xié)同營銷試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，按照“準(zhǔn)確定位、有機(jī)對接、突出品牌、全面提升”要求，全面推進(jìn)工商協(xié)同營銷工作；要全面開展對標(biāo)活動，加強(qiáng)成本費(fèi)用控制，把控制成本費(fèi)用作為上水平、保增長的重要工作突出抓好；要更加重視煙葉的原料保障作用，在提升煙葉生產(chǎn)水平的同時，將煙葉資源的利用效率發(fā)揮到最大；要加強(qiáng)專賣打假工作，為卷煙品牌成長提供更好的發(fā)展環(huán)境。二、認(rèn)清專賣管理工作面臨的新形勢，全面扎實(shí)深入推進(jìn)專賣管理工作在我國加入世貿(mào)組織，經(jīng)濟(jì)全球化步伐不斷加快的今天，我們的煙草行業(yè)正處于重要調(diào)整時期，行業(yè)的改革與發(fā)展對煙草專賣管理工作提出了新的要求。因此全面扎實(shí)深入推進(jìn)專賣管理工作，當(dāng)前仍要緊緊抓住專賣內(nèi)管、卷煙打假和隊(duì)伍建設(shè)三個重點(diǎn)，努力為“卷煙上水平”的實(shí)現(xiàn)提供良好的環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)的保障。，把“卷煙上水平”建立在嚴(yán)格規(guī)范基礎(chǔ)之上要找準(zhǔn)內(nèi)部監(jiān)管工作的基本點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)長效監(jiān)管工作機(jī)制建設(shè)，使內(nèi)部監(jiān)管工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。要找準(zhǔn)內(nèi)部監(jiān)管工作的切入點(diǎn)，以信息化監(jiān)管為主要手段，在線實(shí)時監(jiān)管，及時啟動異常調(diào)查情況調(diào)查，發(fā)現(xiàn)并改正問題，達(dá)到監(jiān)管方式信息化、監(jiān)管時間日?；?、監(jiān)管流程全程化。要找準(zhǔn)內(nèi)部監(jiān)管的關(guān)鍵點(diǎn)，加強(qiáng)對經(jīng)營大戶和直營點(diǎn)的監(jiān)管，前移監(jiān)管“關(guān)口”，落實(shí)入戶核查制度，變事后查處為主動預(yù)防，切實(shí)提高監(jiān)管工作質(zhì)量，為“卷煙上水平”提供規(guī)范的經(jīng)營環(huán)境。，是維護(hù)良好市場秩序的重要手段當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務(wù)，卷煙打假必須始終保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)加大打擊力度，一刻也不能放松。行業(yè)各單位要做到守土有責(zé)、鞏固成果、嚴(yán)防反彈，繼續(xù)把“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”作為工作重點(diǎn)，積極創(chuàng)新打假思路，及時掌握制售假煙違法犯罪活動新情況、新動向，進(jìn)一步完善聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制，不斷提高卷煙打假的質(zhì)量和水平。在專賣管理過程中主要對 公開擺賣假私卷煙、亂渠道進(jìn)貨、無證運(yùn)輸、“名煙”回收以及無證戶的監(jiān)管和打擊。要加大對重點(diǎn)違法人員、違法大戶的監(jiān)控，開展違法大戶掛牌督查等活動，突出對車站、機(jī)場、物流場所、娛樂場所、高速公路服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)地點(diǎn)的檢查。加強(qiáng)道路運(yùn)輸檢查，做好配合和堵截假煙的任務(wù)。結(jié)合季節(jié)變化、節(jié)日到來，適時開展市場專項(xiàng)集中整治行動，及時解決市場監(jiān)管中的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題。 加強(qiáng)專賣隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法能力和水平以專賣人員崗位技能鑒定為抓手，加大對專賣管理人員的教育培訓(xùn)力度，保證所有專賣人員取得較高級別的執(zhí)法資格。平時定期開展能力提升訓(xùn)練活動，促進(jìn)專賣人員管理能力、寫作能力、語言表達(dá)能力、信息化辦公能力和案件查處能力的不斷提高，為提升專
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