【正文】 第一篇：柳堡鄉(xiāng)開展大討論實施方案柳堡鄉(xiāng)關(guān)于開展“黃河三角洲大開發(fā)，我們怎么干”解放思想大討論活動的實施方案（2010年3月20日）為深入貫徹縣委關(guān)于開展“黃河三角洲大開發(fā)，我們怎么干”解放思想大討論活動會議精神，切實強化“黃河三角洲開發(fā)主戰(zhàn)場”意識，搶抓機遇，在新起點上實現(xiàn)新的發(fā)展、新的跨越，推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展，根據(jù)縣委實施意見，結(jié)合柳堡實際，特制定柳堡鄉(xiāng)“黃河三角洲大開發(fā)，我們怎么干”解放思想大討論活動實施方案。一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準確認識和把握柳堡發(fā)展面臨的新機遇新挑戰(zhàn)，以解放思想為先導，以黨政機關(guān)、村三大要員和領(lǐng)導干部為重點，通過開展“黃河三角洲大開發(fā)，我們怎么干”解放思想大討論活動，使全鄉(xiāng)廣大干部群眾進一步更新觀念、提升境界，搶抓機遇、拼搏實干，加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會迅猛發(fā)展步伐。二、任務目標用好“四區(qū)”疊加機遇。通過大討論活動，引導廣 大干部群眾充分認識到，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，是基礎(chǔ)設(shè)施大發(fā)展的機遇，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機遇，是投融資的機遇，是改善民生的機遇。通過開展大討論活動，引導廣大干部群眾牢固樹立“主戰(zhàn)場”意識，切實增強責任感、緊迫感。通過開展大討論活動，引導廣大干部群眾強化“黃三角經(jīng)濟區(qū)、藍色經(jīng)濟區(qū)、北海新區(qū)開發(fā)、新海工業(yè)園區(qū)建設(shè)一體化”意識，認真研究“四區(qū)”開發(fā)相關(guān)政策和它們的內(nèi)在聯(lián)系，用足用好歷史賦予的難得機遇。堅定高效生態(tài)理念。通過大討論活動，引導廣大干部群眾充分認識高效開發(fā)、生態(tài)保護是國家對黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的基本定位和要求，也是柳堡轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的載體和有效途徑。今后招商引資、新上項目，都必須圍繞高效生態(tài)經(jīng)濟主題。要把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式放在重中之重的位置，加快形成有利于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟深度開發(fā)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，逐步構(gòu)建高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一。高點定位發(fā)展思路。通過大討論活動，引導各部門正確認識和把握各自在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)中的角色定位，在貫徹落實好上級決策部署的同時，注重著眼于本地的實際，善于借鑒和吸收外地成功的做法和經(jīng) 驗，少走彎路，多走捷徑，在學習和比較中把握規(guī)律、找準問題，突出特色、明確方向，進一步細化下步發(fā)展的目標、任務和措施，形成既符合上級要求，又適合自身實際的發(fā)展思路。提高服務大局意識。通過大討論活動，引導廣大干部群眾特別是領(lǐng)導干部充分認識在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)中承擔的責任和肩負的使命，自覺把工作放在全國、全省、全市、全縣發(fā)展大局中來把握，放到區(qū)域競爭的格局中來謀劃，放到經(jīng)濟全球化的視野中來定位，進一步增強走在前列的責任感，高點定位、奮勇爭先，干到前頭、干在大處，“決勝十一五、趕超邁大步”，努力在激烈的區(qū)域競爭中拔得頭籌、爭當龍頭。營造創(chuàng)新實干氛圍。通過大討論活動，引導廣大干部群眾充分認識到黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)是一項艱巨的工程，我鄉(xiāng)無論是硬環(huán)境還是軟環(huán)境，都還與黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)實要求存在一定距離。要注意克服等待觀望不真干、紙上談兵不實干、畏難發(fā)愁不肯干“三種情緒”，始終保持加快趕超的豪情、創(chuàng)新克難的激情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，大干實干巧干快干，在全鄉(xiāng)上下努力營造創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)大業(yè)、爭先爭位爭一流的濃厚氛圍。三、方法步驟這次解放思想大討論活動自3月17日開始，至5月上旬結(jié)束，分四個階段進行。（一）宣傳發(fā)動階段（3月17日——3月22日）鄉(xiāng)黨委成立大討論活動領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，召開專題會議，認真學習有關(guān)文件，結(jié)合實際制定實施方案。層層召開動員會議，廣泛宣傳發(fā)動，使廣大干部群眾充分認識了解開展活動的重大意義、任務目標和方法步驟，增強參與活動的積極性和主動性。（二）學習提高階段（3月23日——4月13日）組織廣大干部群眾特別是領(lǐng)導干部全面學習《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，做到掌握知識，理解內(nèi)涵，吃透精神。深入學習各級黨委、政府關(guān)于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)的有關(guān)文件和政策規(guī)定，學習各級領(lǐng)導關(guān)于黃河三角洲開發(fā)建設(shè)一系列講話精神，學習專家和中央媒體對黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的一系列重要論述。機關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織要通過座談會、演講會、輔導講座、黨員組織生活、先進事跡報告會等形式,認真組織好基層黨員群眾的學習。采取“請進來”與“走出去”相結(jié)合的方式，請有關(guān)領(lǐng)導、專家作輔導報告，通過組織外出 參觀考察,學習外地先進經(jīng)驗。全體機關(guān)干部、領(lǐng)導干部要積極參與“網(wǎng)上黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)知識競賽”。（三）討論調(diào)研階段（4月14日——5月4日）各村、鄉(xiāng)直各部門單位通過問卷調(diào)查、座談會、專家咨詢等形式，集中開展大討論活動，廣泛征求社會各方面的意見建議，研究制定推動科學發(fā)展的對策辦法。在深入學習討論的基礎(chǔ)上，緊扣“黃河三角洲大開發(fā)，我們怎么干”這一主題，針對思想觀念、境界作風、體制機制、思路措施等關(guān)系黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，進行專題調(diào)研，制訂本部門單位的“發(fā)展報告”和工作實施方案，既要有本部門單位的宏觀發(fā)展規(guī)劃，又要確定具體的工作重點，列出工作單子，從當前做起，落到實處，干出實效，推動面上工作開展。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“我為黃三角建設(shè)獻良策出金點子”活動。（四）總結(jié)推進階段（5月5日——