【正文】 第一篇：柳堡鄉(xiāng)開展大討論實(shí)施方案柳堡鄉(xiāng)關(guān)于開展“黃河三角洲大開發(fā)，我們怎么干”解放思想大討論活動(dòng)的實(shí)施方案（2010年3月20日）為深入貫徹縣委關(guān)于開展“黃河三角洲大開發(fā)，我們怎么干”解放思想大討論活動(dòng)會議精神，切實(shí)強(qiáng)化“黃河三角洲開發(fā)主戰(zhàn)場”意識，搶抓機(jī)遇，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展、新的跨越，推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、和諧發(fā)展、又好又快發(fā)展，根據(jù)縣委實(shí)施意見，結(jié)合柳堡實(shí)際，特制定柳堡鄉(xiāng)“黃河三角洲大開發(fā)，我們怎么干”解放思想大討論活動(dòng)實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確認(rèn)識和把握柳堡發(fā)展面臨的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，以解放思想為先導(dǎo)，以黨政機(jī)關(guān)、村三大要員和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，通過開展“黃河三角洲大開發(fā)，我們怎么干”解放思想大討論活動(dòng)，使全鄉(xiāng)廣大干部群眾進(jìn)一步更新觀念、提升境界，搶抓機(jī)遇、拼搏實(shí)干，加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展步伐。二、任務(wù)目標(biāo)用好“四區(qū)”疊加機(jī)遇。通過大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣 大干部群眾充分認(rèn)識到，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，是基礎(chǔ)設(shè)施大發(fā)展的機(jī)遇，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機(jī)遇，是投融資的機(jī)遇，是改善民生的機(jī)遇。通過開展大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立“主戰(zhàn)場”意識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。通過開展大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾強(qiáng)化“黃三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、北海新區(qū)開發(fā)、新海工業(yè)園區(qū)建設(shè)一體化”意識，認(rèn)真研究“四區(qū)”開發(fā)相關(guān)政策和它們的內(nèi)在聯(lián)系，用足用好歷史賦予的難得機(jī)遇。堅(jiān)定高效生態(tài)理念。通過大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識高效開發(fā)、生態(tài)保護(hù)是國家對黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的基本定位和要求，也是柳堡轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的載體和有效途徑。今后招商引資、新上項(xiàng)目，都必須圍繞高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)主題。要把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式放在重中之重的位置，加快形成有利于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)深度開發(fā)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，逐步構(gòu)建高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益的統(tǒng)一。高點(diǎn)定位發(fā)展思路。通過大討論活動(dòng)，引導(dǎo)各部門正確認(rèn)識和把握各自在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)中的角色定位，在貫徹落實(shí)好上級決策部署的同時(shí)，注重著眼于本地的實(shí)際，善于借鑒和吸收外地成功的做法和經(jīng) 驗(yàn)，少走彎路，多走捷徑，在學(xué)習(xí)和比較中把握規(guī)律、找準(zhǔn)問題，突出特色、明確方向，進(jìn)一步細(xì)化下步發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施，形成既符合上級要求，又適合自身實(shí)際的發(fā)展思路。提高服務(wù)大局意識。通過大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識在黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)中承擔(dān)的責(zé)任和肩負(fù)的使命，自覺把工作放在全國、全省、全市、全縣發(fā)展大局中來把握，放到區(qū)域競爭的格局中來謀劃，放到經(jīng)濟(jì)全球化的視野中來定位，進(jìn)一步增強(qiáng)走在前列的責(zé)任感，高點(diǎn)定位、奮勇爭先，干到前頭、干在大處，“決勝十一五、趕超邁大步”，努力在激烈的區(qū)域競爭中拔得頭籌、爭當(dāng)龍頭。營造創(chuàng)新實(shí)干氛圍。通過大討論活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認(rèn)識到黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)是一項(xiàng)艱巨的工程，我鄉(xiāng)無論是硬環(huán)境還是軟環(huán)境，都還與黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)要求存在一定距離。要注意克服等待觀望不真干、紙上談兵不實(shí)干、畏難發(fā)愁不肯干“三種情緒”，始終保持加快趕超的豪情、創(chuàng)新克難的激情、干事創(chuàng)業(yè)的熱情，大干實(shí)干巧干快干，在全鄉(xiāng)上下努力營造創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)大業(yè)、爭先爭位爭一流的濃厚氛圍。三、方法步驟這次解放思想大討論活動(dòng)自3月17日開始，至5月上旬結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月17日——3月22日）鄉(xiāng)黨委成立大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案。層層召開動(dòng)員會議，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使廣大干部群眾充分認(rèn)識了解開展活動(dòng)的重大意義、任務(wù)目標(biāo)和方法步驟，增強(qiáng)參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。（二）學(xué)習(xí)提高階段（3月23日——4月13日）組織廣大干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部全面學(xué)習(xí)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，做到掌握知識，理解內(nèi)涵，吃透精神。深入學(xué)習(xí)各級黨委、政府關(guān)于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的有關(guān)文件和政策規(guī)定，學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黃河三角洲開發(fā)建設(shè)一系列講話精神，學(xué)習(xí)專家和中央媒體對黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一系列重要論述。機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織要通過座談會、演講會、輔導(dǎo)講座、黨員組織生活、先進(jìn)事跡報(bào)告會等形式,認(rèn)真組織好基層黨員群眾的學(xué)習(xí)。采取“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方式，請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家作輔導(dǎo)報(bào)告，通過組織外出 參觀考察,學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。全體機(jī)關(guān)干部、領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參與“網(wǎng)上黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)知識競賽”。（三）討論調(diào)研階段（4月14日——5月4日）各村、鄉(xiāng)直各部門單位通過問卷調(diào)查、座談會、專家咨詢等形式，集中開展大討論活動(dòng)，廣泛征求社會各方面的意見建議，研究制定推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的對策辦法。在深入學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，緊扣“黃河三角洲大開發(fā)，我們怎么干”這一主題，針對思想觀念、境界作風(fēng)、體制機(jī)制、思路措施等關(guān)系黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題，進(jìn)行專題調(diào)研，制訂本部門單位的“發(fā)展報(bào)告”和工作實(shí)施方案，既要有本部門單位的宏觀發(fā)展規(guī)劃，又要確定具體的工作重點(diǎn)，列出工作單子，從當(dāng)前做起，落到實(shí)處，干出實(shí)效，推動(dòng)面上工作開展。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“我為黃三角建設(shè)獻(xiàn)良策出金點(diǎn)子”活動(dòng)。（四）總結(jié)推進(jìn)階段（5月5日——