【正文】 2018年計劃生育服務管理要點與2018年計劃生育民生工程實施方案(共5篇)匯編第 22 頁 共 22 頁2018年計劃生育服務管理要點一、積極穩(wěn)妥實施全面二孩政策，著力完善相關配套政策措施 （一）全力做好生育服務登記。一是按照生育服務證辦理若干規(guī)定，進一步規(guī)范和減化辦證程序，嚴格按需提供材料進行生育服務登記和再生育審批，不得自行增加應提供資料。明確流動人口可以在現(xiàn)居住地辦理一孩、二孩生育登記，但需提供戶籍地婚育情況證明，對婚育情況證明難以提供或核實有困難的，由夫妻雙方對其婚育狀況進行承諾，憑承諾書辦理生育服務證，并將情況同時錄入流動人口管理平臺。對其他情況要求生育的，需提供相應的證明材料；二是要強化風險防控。建立和完善出生人口監(jiān)測和預警機制，設專人負責，實時監(jiān)控一孩、二孩生育登記及再生育審批情況。 （二）全面提升基層服務管理能力。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生服務機構建設，按照中共省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發(fā)的《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的實施意見》（吉辦發(fā)〔XX〕49號）要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務功能包括：“加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生辦公室基本公共衛(wèi)生和計劃生育管理職能，做好公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療、計劃生育等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務”，結合此次國家機構改革，重新申請建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生健康服務管理中心”，將原計生職能、編制、人員重新理順，確保計劃生育服務管理工作有效落實；二是加強計劃生育業(yè)務培訓，全面提升計生干部能力素質。二季度，衛(wèi)生計生局將組織開展鄉(xiāng)、村兩級計劃生育業(yè)務培訓，盡快解決因人員更換、機構不穩(wěn)造成的工作效率下降問題；三是扎實開展新國優(yōu)先進單位創(chuàng)建活動。按照新國優(yōu)先進單位創(chuàng)建評估標準，以局業(yè)務科室重點工作目標為中心向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村輻射，做好新國優(yōu)創(chuàng)建活動各項工作落實。 （三）全面兩孩相關配套政策落地。一是明確相關部門在全面兩孩政策落實中的工作職責，制定年度綜合治理計劃生育目標管理責任書；二是按照省衛(wèi)生計生委等六部門下發(fā)的《關于印發(fā)加強公共場所和用人單位母嬰設施建設實施意見的通知》要求，協(xié)調客運站、衛(wèi)生院等公共場所推進母嬰設施等公共服務資源配置進度；三是加強宣傳，鼓勵和引導廣大群眾按政策生育。加強計生相關政策宣傳，積極構建按政策生育的制度體系和社會環(huán)境，營造良好的社會輿論氛圍。 （四）實施全員人口信息質量核查。一是重點解決政府機關、企事業(yè)單位公職人員及大型民營企業(yè)信息采集難問題，同時解決城鎮(zhèn)小區(qū)無法進入，小區(qū)居民信息采集難問題，力求全員人口信息數(shù)據(jù)全覆蓋；二是加強信息數(shù)據(jù)質量核查。重點核查人口基本信息、生育信息、懷孕信息、避孕信息、遷入信息、遷出信息、婚姻信息、死亡信息，不斷提升數(shù)據(jù)質量；三是全面清理重復人口、虛構人口，提高人口數(shù)據(jù)真實性和準確性；四是定期對數(shù)據(jù)質量進行通報，并作為計生日常工作考核評價依據(jù)。通過實現(xiàn)與活產嬰兒、0歲兒童預防接種、公安新生兒落戶等信息共享，提升出生人口信息上報質量。 （五）做好人口信息互聯(lián)互通及人口形勢分析。一是加強與相關部門溝通協(xié)調，制定工作措施，實現(xiàn)信息共享；二是加強內部相關科室溝通協(xié)調，實現(xiàn)全員人口信息互聯(lián)互通，促進業(yè)務協(xié)同發(fā)展；三是做好人口形勢分析。根據(jù)上級要求，要認真做好計劃生育常規(guī)統(tǒng)計工作；為縣局進行人口形勢分析提供真實、準確依據(jù)。 （六）開展計劃生育目標管理責任制考核。2018年度,堅持以問題為導向、以服務衛(wèi)生計生工作全局為目標，優(yōu)化目標管理責任制考核。按照計劃生育目標管理責任制要求，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、計生工作站工作落實情況進行目標責任制考核。重點考核領導重視程度、民生項目落實、計生經費投入、機構隊伍建設、綜合治理及計劃生育服務管理情況等內容，并以縣委督查和衛(wèi)生計生局文件分別進行情況通報，確保計生各項工作落實到位。 二、深入開展流動人口服務管理工作 （一）繼續(xù)開展流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化。一是按照國家及省有關文件要求，繼續(xù)將流動人口納入城鎮(zhèn)衛(wèi)生計生服務范圍，全面落實基本公共衛(wèi)生計生服務項目，有序推進流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務均等化工作。重點是指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一流動人口服務均等化口徑，要逐一排查流動人口健康檔案，清理不符合流動人口口徑的健康檔案，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確；二是縣級服務均等化重點聯(lián)系示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）快大茂鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)、二密鎮(zhèn)、社區(qū)管理服務中心要按照示范縣工作要求，開展宣傳引導、檔案建立、經費使用等各項工作落實。按照市衛(wèi)生計生委示范縣建設方案要求內容開展一次督導檢查（包括經費使用、宣傳倡導、工作開展等情況）。 （二）加強平臺信息管理，提高信息質量。一是加強衛(wèi)生計生系統(tǒng)內部相關科室溝通。充分發(fā)揮流動人口協(xié)調小組功能，將流動人口服務管理工作納入各相關科室工作職責，共同開展流動人口健康教育、宣傳倡導、關懷關愛等各項工作；二是做好流動人口電子婚育證明辦理工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)對1849周歲流出育齡婦女的婚育情況信息要全部錄入平臺，確保電子婚育證明辦理率100%。要充分利用流動人口平臺查詢功能，對流入我縣的1849周歲育齡婦女信息進行查詢，查詢不到的及時發(fā)送協(xié)查信息，并及時、準確反饋外地的協(xié)查信息；三是保質保量完成流動人口動態(tài)監(jiān)測任務。各地要盡早開展流入人口信息核查，完善流入人口平臺數(shù)據(jù)質量，大安鎮(zhèn)要確保流動人口動態(tài)監(jiān)測工作能夠按要求的時限、程序、樣本點及內容完成入戶走訪、調查問卷填寫、邏輯關系審核等各項監(jiān)測任務。 （三）做好流動人口健康教育和健康促進工作。按照文件精神，今年我縣要完成一個示范企業(yè)、一所示范學校、兩戶健康家庭的創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提早謀劃，積極運作，每個地方至少要開展一種形式的創(chuàng)建活動，并按要求時限上報；結合健康城創(chuàng)建工作，要做好“新市民健康行”啟動儀式的謀劃工作。 （四）開展流動人口關懷關愛活動。一是利用元旦、春節(jié)期間流動人口大量返鄉(xiāng)之際，開展“把健康帶回家”主題宣傳活動。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)可以通過發(fā)放宣傳資料和健康用品，倡導健康的生活方式。通過走訪慰問、“三下鄉(xiāng)”等宣傳流動人口相關政策規(guī)定。通過開展義診、健康知識講座等傳遞健康生活理念；二是開展“三留人員”衛(wèi)生計生服務行動。金斗、開發(fā)區(qū)、大泉源鄉(xiāng)要針對流出人口較多，“三留人員”逐年增多的實際，開展好“三留”人員的關