【正文】 第一篇：城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)村調(diào)研報(bào)告城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)村調(diào)研報(bào)告一、基本概況**位于**市**鎮(zhèn)，唐朝宰相裴休故里，北靠孔山，西接蓮東，東連休昌，南與**辦事處接壤，土地總面積11平方公里。引沁濟(jì)蟒渠、焦柳鐵路、焦克公路將**分為山區(qū)、丘陵、平原三種地形，地勢北高南低，東二環(huán)與**產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四號(hào)線在**形成十字交叉，東與**高速**北出口相距不足兩公里，交通十分便利。**現(xiàn)有2個(gè)村辦企業(yè)，13個(gè)個(gè)體企業(yè)，24個(gè)居民組，3個(gè)黨支部，50個(gè)村干部，166個(gè)黨員。全村現(xiàn)有人口5000余人，1230戶，其中鐵路以北880戶，968座房屋，7740間；鐵路以南350戶，385座房屋，3080間。全村建設(shè)用地面積3000余畝，其中村莊占地1400余畝。二、發(fā)展背景**村莊位于**省級(jí)**產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，西鄰**,西南為**，東北、西北部為**廠，東部緊臨**，處在工業(yè)企業(yè)環(huán)抱之中。企業(yè)生產(chǎn)與村民居住格局的不協(xié)調(diào)，已直接影響到企業(yè)的發(fā)展與村民的生活環(huán)境，廠村矛盾日益突出。為支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、全力保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，2010年11月18日，**村兩委班子召開全村260多人黨代會(huì)和全村代表大會(huì)，大會(huì)經(jīng)投票一致同意并形成決議，達(dá)成1共識(shí)，決定實(shí)施全村規(guī)劃，拓開發(fā)展空間，改變村容村貌。三、發(fā)展思路以“工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化繁榮農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路和“工業(yè)向集聚區(qū)集中、農(nóng)民向社區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中”的要求跳出“三農(nóng)”發(fā)展“三農(nóng)”，通過實(shí)施工業(yè)集聚化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、村莊社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化、生活市民化，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，打造經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進(jìn)步的社會(huì)主義新**。四、發(fā)展規(guī)劃科學(xué)規(guī)劃新農(nóng)村是新農(nóng)村建設(shè)中一個(gè)重要部分。經(jīng)調(diào)查，**可以規(guī)劃為一個(gè)集工業(yè)、旅游、高效農(nóng)業(yè)、新型社區(qū)為一體的社會(huì)主義新型農(nóng)村。**北部可以**自然風(fēng)光規(guī)劃休閑、度假旅游圣地；將村莊遷出、企業(yè)整合，依托**產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)做好工業(yè)布局規(guī)劃；**路以南平原農(nóng)業(yè)區(qū)可調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)；在東二環(huán)東側(cè)、與**街道辦事處交界處，規(guī)劃建設(shè)集居住、休閑、購物、娛樂為一體，基礎(chǔ)設(shè)施全配套的高標(biāo)準(zhǔn)新型農(nóng)村社區(qū)。五、規(guī)劃實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，資金是關(guān)鍵，但對(duì)于目前的**來說，困難重重。為此，建議**新農(nóng)村建設(shè)按照以下方式進(jìn)行實(shí)施。（一）政府主導(dǎo)依據(jù)**市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相關(guān)優(yōu)惠政策和資金安排，市政府召集相關(guān)部門對(duì)**新型農(nóng)村建設(shè)提出合理化建議，編制**新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；將相關(guān)涉農(nóng)資金進(jìn)行整合，扶持**新農(nóng)村建設(shè)。（二）引導(dǎo)企業(yè)參與合作**有四分之一土地在**產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃范圍之內(nèi)，其土地價(jià)值顯而易見，**產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可引導(dǎo)**周邊企業(yè)，將該部分土地預(yù)購或流轉(zhuǎn)至企業(yè)，如**、**或招商引資項(xiàng)目，為**新農(nóng)村建設(shè)提供先期啟動(dòng)資金。（三）盤活農(nóng)村集體存量資產(chǎn)盤活農(nóng)村集體存量資產(chǎn)建設(shè)新農(nóng)村，是獲取建設(shè)資金的一個(gè)好途徑。如**可以將村集體的荒山荒坡、果園林地、閑臵企業(yè)、廠房等集體資產(chǎn)，通過拍賣、入股、租賃、承包等形式使其保值增值，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。（四）招商引資在新農(nóng)村建設(shè)中，招商引資不失為一個(gè)好辦法。在國家政策范圍內(nèi)，市政府要出臺(tái)優(yōu)惠條件，筑巢引鳳，招商引資，共同開發(fā)。如在貸款、稅收、征地等方面給以政策傾斜，使其立住腳，能發(fā)展。目前，**新型社區(qū)建設(shè)已經(jīng)有客商投資意向，（五）群眾自籌為徹底改變村容村貌、改善居住生活環(huán)境，群眾自籌資金應(yīng)是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要資金來源。目前，**村民已同意自籌300元/平方米的建設(shè)資金。二〇一一年十一月二十一日第二篇：城鄉(xiāng)一體化調(diào)研報(bào)告城鄉(xiāng)一體化調(diào)研報(bào)告城鄉(xiāng)一體化調(diào)研報(bào)告摘要：xxxx大報(bào)告中明確提出，要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，更需要發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的作用，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等提供資金支持。作為地方農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的主力軍，聯(lián)系城鄉(xiāng)居民的金融紐帶，農(nóng)村信用社要緊跟城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，加快變革和創(chuàng)新步伐，確保始終保持農(nóng)村金融主力軍地位不動(dòng)搖。關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化 信用社 對(duì)策研究當(dāng)前，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局進(jìn)程中，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村正在發(fā)生重大而深刻的變化。農(nóng)村信用社在城鄉(xiāng)一體化新格局也將面臨新的問題、機(jī)遇、挑戰(zhàn)，作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的主力軍，農(nóng)村信用社要進(jìn)一步改善金融服務(wù)，更好地支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一、城鄉(xiāng)一體化對(duì)農(nóng)村信用社發(fā)展面臨的新問題（一）城鄉(xiāng)一體化給農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)發(fā)展帶來了新的歷史機(jī)遇。xxxx屆三中全會(huì)指出，必須健全機(jī)制體制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活動(dòng)。農(nóng)村土地改革逐步推行，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度加大，新型城鎮(zhèn)化正加速推進(jìn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快培育，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)以及非農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)金融資金的有效需求急劇增大，農(nóng)村居民對(duì)金融的有效需求也大幅度增加，除了存款、匯兌、結(jié)算、銀行卡等傳統(tǒng)銀行服務(wù)外，消費(fèi)信貸、理財(cái)、電子銀行等新興金融服務(wù)也逐漸走入尋常農(nóng)民家庭，為農(nóng)信社的業(yè)務(wù)發(fā)展提供了廣闊的空間。（二）城鄉(xiāng)一體化對(duì)農(nóng)村信用社經(jīng)營管理提出了新的更大挑戰(zhàn)。農(nóng)村整體的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生很大變化，城鎮(zhèn)和農(nóng)村對(duì)金融的需求日益多元化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新，需要綜合性、現(xiàn)代化的金融服務(wù)；推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，需要對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供更豐富、更完善的金融產(chǎn)品；促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，解決農(nóng)業(yè)貸款難問題，需要更便捷、更有效的服務(wù)方式。因此，農(nóng)信社必須在信貸管理制度、集約化經(jīng)營、金融產(chǎn)品等方面展開創(chuàng)新，加快經(jīng)營轉(zhuǎn)型步伐。否則，就很難滿足農(nóng)村金融發(fā)展的需求，很難適應(yīng)現(xiàn)代金融競爭的形式。二、城鄉(xiāng)一體化下農(nóng)村信用社發(fā)展對(duì)策研究城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民。農(nóng)信社與“三農(nóng)”同根同源、互相促進(jìn)，要從戰(zhàn)略定位、金融創(chuàng)新、內(nèi)部管理、機(jī)制改革等方面實(shí)施變革與創(chuàng)新，增強(qiáng)助推城鄉(xiāng)一體化的綜合金融能力。農(nóng)村金融業(yè)務(wù)普遍存在效益較低等問題，農(nóng)信社提供農(nóng)村金融服務(wù)往往面臨更大的商業(yè)化經(jīng)營壓力。在農(nóng)村金融成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、收益低的現(xiàn)實(shí)情況下，對(duì)農(nóng)信社給予適度的政策支持，是促進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)供給增加不可或缺的手段。通過強(qiáng)化政策扶持，能夠讓農(nóng)信社有動(dòng)力、能安心地去從事“三農(nóng)”服務(wù)。所以，切實(shí)提升農(nóng)信社服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的綜合能力是基礎(chǔ)，建立和完善農(nóng)信社服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的長效機(jī)制是保障。（一）切實(shí)提升農(nóng)信社服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的綜合能力找準(zhǔn)并堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”的戰(zhàn)略定位。在新的歷史時(shí)期，做好深化“三農(nóng)”金融服務(wù)工作，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)市場戰(zhàn)略定位。從農(nóng)信社長期的實(shí)踐看，堅(jiān)持“三農(nóng)”戰(zhàn)略定位不僅符合自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)，履行社會(huì)責(zé)任，更可發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展上找到路徑。農(nóng)信社應(yīng)發(fā)揮覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極投身城鄉(xiāng)一體化大潮，努力解決農(nóng)村金融供給不足、城鄉(xiāng)金融服務(wù)差距大的難題。擴(kuò)展城鄉(xiāng)普惠金融服務(wù)新渠道。繼續(xù)發(fā)揮溝通城鄉(xiāng)居民個(gè)人結(jié)算的主渠道作用，不斷探索新的服務(wù)內(nèi)容和形式，致力于為農(nóng)民提供儲(chǔ)蓄、匯兌、代理、便民取款等基礎(chǔ)金融服務(wù)，延伸城鄉(xiāng)金融服務(wù)最后一公里。從主要依靠物理網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槲锢砭W(wǎng)點(diǎn)于網(wǎng)上銀行、電話銀行、手機(jī)銀行和自助銀行等新型渠道并重轉(zhuǎn)變，最大限度地打通金融服務(wù)渠道。以開放的姿態(tài)致力于同業(yè)合作，側(cè)重加強(qiáng)與其他金融機(jī)構(gòu)的合作，特別是注重把小銀行的靈活性和地緣優(yōu)勢與大銀行的規(guī)模優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，在理財(cái)、保險(xiǎn)、債券、外匯、資金等市場上展開全面戰(zhàn)略合作，為農(nóng)村地區(qū)提供豐富的農(nóng)村金融產(chǎn)品。實(shí)施多元化、差異化信貸支持策略。針對(duì)城區(qū)、城郊、城鎮(zhèn)“三城”客戶群體，認(rèn)真分析客戶結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和金融需求的差異化特征，實(shí)行分層對(duì)接、分類管理，落實(shí)“雙層經(jīng)營”戰(zhàn)略，既滿足小額信貸的需求，又支持較大項(xiàng)目的發(fā)展。從體制、機(jī)制、產(chǎn)品和服務(wù)模式等多個(gè)層面入手，開發(fā)出符合農(nóng)村