【正文】 第一篇：國有土地使用權(quán)租賃管理暫行規(guī)定新疆維吾爾自治區(qū)國有土地使用權(quán)租賃管理暫行規(guī)定 新土政法字〔2000〕08號第一條 為了加強國有土地資產(chǎn)管理，完善土地有償使用制度，規(guī)范國有土地租賃行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事國有土地租賃活動的(法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外)單位和個人，均應遵守本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱的國有土地租賃，是指國家將國有土地出租給使用者使用，由使用者作為承租人，按其隸屬關(guān)系與縣級以上地方人民政府土地行政主管部門簽訂一定年限的土地租賃合同，并支付租金的行為。第四條 縣級以上人民政府土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)國有土地租賃的管理和監(jiān)督工作?？h級以上人民政府價格主管部門按照法律、法規(guī)和價格管理權(quán)限，對土地租賃價格進行管理和監(jiān)督。第五條 下列國有土地可以實行租賃：(一)除依法以劃撥、出讓、作價出資入股方式取得國有土地使用權(quán)以外的新增建設(shè)用地 ；(二)因發(fā)生土地轉(zhuǎn)讓、場地出租、企業(yè)改制、改變用途等情形和劃撥目錄以外的原有劃撥建設(shè)用地；(三)開發(fā)利用國有荒地，從事農(nóng)、林、牧、漁等生產(chǎn)經(jīng)營的；(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以實行租賃的其他情形。經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)用地不實行租賃。第六條 國有土地租賃必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地利用年度計劃。第七條 國有土地租賃，可以采取招標、拍賣或者雙方協(xié)議的方式，并參照土地使用權(quán)出讓的有關(guān)程序進行。采用雙方協(xié)議方式租賃國有土地的租金，不得低于規(guī)定的最低租金標準，協(xié)議出租結(jié)果應當報上一級土地行政主管部門備案，并向社會公布，接受上級土地行政主管部門和社會的監(jiān)督。第八條 國有土地租賃可以根據(jù)具體情況實行短期租賃或長期租賃。用于修建臨時建(構(gòu))筑物的土地或者其他需要短期使用的土地，應實行短期租賃，租賃期限不得超過5年。進行地上建(構(gòu))筑物建設(shè)后需要長期使用的土地，應實行長期租賃。具體租賃期限根據(jù)土地使用性質(zhì)、城市規(guī)劃要求，由租賃合同約定，但租賃期限最長不得超過法律規(guī)定的同類用途土地出讓最高年限。第九條 租賃土地的租金應根據(jù)租賃土地的具體取得方式分別確定。(一)以招標、拍賣方式取得的，按實際成交價確定；(二)以協(xié)議方式取得的，租金應與當?shù)氐貎r標準相均衡，按當?shù)氐幕鶞实貎r和土地還原利率計算，租金標準二至三年調(diào)整一次。烏魯木齊市、克拉瑪依市及地、州所在地城市的租金標準由自治區(qū)價格主管部門會同土地行政主管部門核準；其他城鎮(zhèn)的租金標準由地(州、市)價格主管部門會同土地行政主管部門核準，并向自治區(qū)價格主管部門和土地行政主管部門備案。承租人取得土地使用權(quán)時未支付征地、拆遷等土地費用的，租金標準應按全額地價折算；已支付的，租金標準應按扣除有關(guān)費用后的地價余額折算。第十條 國有土地租賃期限6個月以上的，應當由縣級以上土地行政主管部門與土地使用者簽訂租賃合同。租賃合同應當包括以下主要內(nèi)容：(一)租賃當事人的基本情況；(二)租賃地塊的位置、四至界線和面積；(三)租賃地塊的規(guī)劃用地性質(zhì)和規(guī)劃技術(shù)參數(shù)；(四)租賃年限、土地使用條件；(五)租金標準及其支付時間、方式和調(diào)整時間及幅度；(六)出租方和承租方的權(quán)利與義務；(七)租賃地塊上原有的建(構(gòu))筑物和其他附著物的處置方式及其費用；(八)違約責任；(九)爭議處理；(十)租賃地塊的交付期限、項目建設(shè)的開工和完成期限；(十一)租賃合同終止時，地上建(構(gòu))筑物和其他附著物的處置方式；(十二)當事人約定的其他事項。租賃合同使用由自治區(qū)土地行政主管部門統(tǒng)一印制的標準格式。第十一條 承租人按規(guī)定已支付土地租金，并按租賃合同約定的條件開發(fā)利 用土地后，經(jīng)土地行政主管部門同意，可以在租賃期限內(nèi)將承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、分租、轉(zhuǎn)讓或抵押，并依法進行登記。第十二條 承租人將承租土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租或分租給第三人的，與第三人建立附加租賃關(guān)系，承租土地使用權(quán)仍屬原承租人，第三人取得土地的他項權(quán)利。第十三條 承租人轉(zhuǎn)讓承租土地使用權(quán)的，租賃合同約定的權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)移，租賃合同更名后繼續(xù)有效。第十四條 承租土地的地上建(構(gòu))筑物依法抵押的，承租土地使用權(quán)隨之抵押，但承租土地使用權(quán)只能按合同租金與市場租金的差值及剩余租期估價。抵押權(quán)實現(xiàn)時土地租賃合同同時轉(zhuǎn)讓。第十五條 在租賃期限內(nèi)，承租人有優(yōu)先受讓權(quán)，租賃土地在辦理出讓手續(xù)后終止租賃關(guān)系。第十六條 承租人應當按照法律、法規(guī)和租賃合同約定的條件開發(fā)、利用和經(jīng)營土地。第十七條 在國有土地租賃期限內(nèi)，承租人需要改變租賃合同約定的土地用途，必須向土地行政主管部門提出申請。經(jīng)批準的，承租人應當與土地行政主管部門重新簽訂土地租賃合同，或者簽訂補充合同，并相應調(diào)整租金標準；不予批準的，土地行政主管部門應當書面告知承租人。第十八條 國有土地租賃實行先繳租金后用地的原則。土地行政主管部門應對租賃方式取得的《國有土地使用證》實行年度審驗制度，監(jiān)督檢查土地租賃合同的執(zhí)行情況。第十九條 土地行政主管部門要加強國有土地租金的征收工作，協(xié)助財政部門做好土地租金的使用和管理。收取的土地租金專項用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地開發(fā)及業(yè)務經(jīng)費。第二十條 國有土地租賃年限屆滿，租賃土地使用權(quán)終止。承租人需要繼續(xù)租賃土地的，應當在屆滿前3個月申請續(xù)期。經(jīng)批準續(xù)期的，承租人應當與土地行政主管部門重新簽訂租賃合同，并辦理租賃土地使用權(quán)登記。續(xù)期申請未經(jīng)批準的，租賃土地使用權(quán)由土地行政主管部門收回，并對地上建(構(gòu))筑物和其他附著物給予適當補償。租賃合同另有約定的，從其約定。國有土地租賃年限屆滿，承租人未申請續(xù)期的，土地行政主管部門可以無償收回租賃土地使用權(quán)。租賃合同另有約定的，從其約定。第二十一條 租賃年限未滿的土地使用權(quán)不得提前收回，但有下列情形之一的，可以依照法律規(guī)定的程序提前收回：(一)為公共利益需要調(diào)整使用土地的；(二)為實施城市規(guī)劃需要調(diào)整使用土地的；(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。第二十二條 提前收回租賃土地使用權(quán)的，土地行政主管部門應當在收回前3個月，將租賃地塊的位置、四至范圍、收回理由、收回日期書面通知承租人，并予以公告。第二十三條 提前收回租賃土地使用權(quán)的，應