【正文】 第一篇：基層組織建設(shè)年的實施方案.中共南江縣經(jīng)濟和信息化局委員會關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的 實施方案為進一步加強和推進新形勢下我局黨組織建設(shè),實現(xiàn)工業(yè)商務(wù)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型跨越和信息化大發(fā)展,迎接黨的十八大勝利召開,根據(jù)縣委的統(tǒng)一要求,結(jié)合我局實際,現(xiàn)制定在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四、五、六中全會、省、市、縣黨代會精神,深化拓展“六大建設(shè)”,科學(xué)組織“五大工程”行動,著力解決在黨組織建設(shè)工作中存在的突出問題,扎實推進黨組織和廣大黨員的先進性和純潔性建設(shè),使黨員隊伍建設(shè)水平有新提高、黨組織活力有新增強、黨內(nèi)民主建設(shè)有新進步、黨建工作保障機制有新進展、改善民生工作有新成效,為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強有力的組織保證。二、目標要求開展基層組織建設(shè)年,要圍繞一個主題,貫徹四項要求,科學(xué)組織“五大工程”行動,推進三個轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)五個提升。圍繞“一個主題”:強組織、增活力,創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大。要全面落實黨的十七大和十七屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù),著力解決黨組織建設(shè)中的突出問題,著力增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,著力完善加強黨組織建設(shè)的體制機制,充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。推進“三個轉(zhuǎn)變”:要把黨組織建設(shè)作為一個系統(tǒng)工程來抓,科學(xué)統(tǒng)籌,整體規(guī)劃,整合組織資源,形成工作合力,努力推進“三個轉(zhuǎn)變”:由單個領(lǐng)域分布推進向相關(guān)領(lǐng)域協(xié)調(diào)推進。由抓黨的組織覆蓋向抓黨的組織和工作覆蓋并舉轉(zhuǎn)變。由注重政策指導(dǎo)解決突出問題“要我抓”,向注重完善體制機制充分發(fā)揮黨委主體作用激發(fā)內(nèi)在活力“我要抓”轉(zhuǎn)變。貫徹“四項要求”:抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎。要堅持因地制宜,分類指導(dǎo),有序推進基層組織建設(shè)年。抓落實,就是把黨的十七大以來中央關(guān)于加強基層組織建設(shè)的一系列部署要求落到實處,把已有成功經(jīng)驗全面推廣。全覆蓋,就是堅持一抓到底,讓黨支部積極行動起來,每名黨員自覺參與進來。求實效,就是扎扎實實抓幾件實事,解決幾個突出問題,。受歡迎,就是貼近基層需求,回應(yīng)黨員關(guān)切,順應(yīng)群眾期盼,把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。實現(xiàn)“五個提升”:一是黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升,鞏固先進黨組織集體榮譽。二是黨組織書記素質(zhì)進一步提升,選任渠道不斷拓寬,教育培訓(xùn)得到加強,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的能力不斷增強。三是黨員隊伍生機活力進一步提升,發(fā)展黨員質(zhì)量得到提高,教育培訓(xùn)和管理服務(wù)得到加強,激勵關(guān)懷幫扶機制逐步完善,黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強。四是基礎(chǔ)保障水平進一步提升,黨務(wù)工作力量不斷壯大,經(jīng)費投入力度進一步加大,活動場所建設(shè)得到加強,黨建工作信息化深入推進。五是黨建制度化水平進一步提升,現(xiàn)有制度得到落實,黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高。三、工作任務(wù)(一創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型”基層黨組織一是按照“走在前頭”的要求,機關(guān)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型”黨組織活動,完善學(xué)習(xí)制度,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)能力。構(gòu)建服務(wù)體系,完善服務(wù)機制,整合服務(wù)資源,打造多網(wǎng)合一的服務(wù)平臺,進一步提升服務(wù)水平。以機關(guān)黨建帶動系統(tǒng)行業(yè)黨建,帶動各企業(yè)黨建。二是重點推進。研究謀劃一個好思路。要圍繞完成中心任務(wù)、促進業(yè)務(wù)工作,形成切合實際的好思路。建立完善一套好制度?？偨Y(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)做法和經(jīng)驗,至少建立一項務(wù)實管用的制度,促進公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。積極推廣文建明工作法,把學(xué)習(xí)推廣文建明工作法和單位實際相結(jié)合,使文建明工作法本地化、具體化、形象化。全面推行“五議三公開”制度,完善基層黨務(wù)公開制度,保障黨員知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)。建立黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機制,注重關(guān)心和幫助老黨員、生活困難黨員。建設(shè)管理一個好陣地。對黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進行檢查,要抓緊建設(shè)和達標,要抓好配套完善,實現(xiàn)“五有”(有辦公桌椅、有檔案資料、有黨員教育學(xué)習(xí)材料、有學(xué)習(xí)宣傳園地、有電教設(shè)備,做到“六上墻”(黨組織設(shè)臵、黨員隊伍基本情況、配套組織基本情況、各項職責制度、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和目標、工作安排上墻。集中整頓一批后進組織。黨委對后進單位或末位單位進行整頓提升,從資金、物資、人才、技術(shù)、信息等方面給予傾斜,為改變落后面貌積極創(chuàng)造條件。解決辦理一些具體事務(wù)。要創(chuàng)新黨組織活動的內(nèi)容和方式,加大黨組織建設(shè)的人力、物力、財力,切實解決一些黨組織建設(shè)中存在的問題,保證黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費、活動有陣地。(二著力打造“三帶四亮”黨員隊伍嚴把發(fā)展黨員關(guān)口,強化黨員教育管理,多形式、多載體發(fā)揮黨員先鋒模范作用,真正打造一支亮身份、亮承諾、亮業(yè)績、亮形象,帶頭服務(wù)群眾、帶領(lǐng)群眾致富、帶動經(jīng)濟發(fā)展的黨員隊伍。慎重發(fā)展黨員。嚴格推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制,重點在知識群體、生產(chǎn)一線、35歲以下青年和婦女中發(fā)展黨員,傾向于從能帶領(lǐng)和幫助群眾致富的人員中發(fā)展黨員,實現(xiàn)“三個以上”,即:每年發(fā)展的新黨員中35歲以下的青年黨員要保持在75%以上、大專以上文化程度的要保持在85%以上、發(fā)展的新黨員數(shù)與入黨積極分子人數(shù)之比要達到1:3以上,進一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu),提高黨員隊伍質(zhì)量。注重教育管理。要完善黨員教育培訓(xùn)制度,不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容、改進培訓(xùn)方式,抓好黨員經(jīng)常性教育,強化黨員意識,提高黨員能力,提升黨員素質(zhì),保持黨員隊伍的先進性和純潔性。要健全黨的組織生活制度,認真落實“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨員黨性定期分析制度等,加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督。要突出抓好對流動黨員的管理和服務(wù),做好流動黨員活動證發(fā)放和組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等工作,建立流動黨員信息庫,構(gòu)建流出地與流入地黨組織密切配合、城鄉(xiāng)互動的流動黨員“雙向管理”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確保黨員無論流到哪里,都能有效納入組織管理參加黨員生活。注重扶持創(chuàng)業(yè)。以發(fā)展為重點,進一步完善政策機制、健全服務(wù)體系、拓展創(chuàng)業(yè)空間,支持和鼓勵黨員干部積極創(chuàng)辦項目,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),拓寬增收渠道。以開展黨員責任區(qū)、黨員示范戶、一句話承諾、設(shè)崗定責、結(jié)對幫扶等活動為載體,強化黨員群眾意識、服務(wù)意識,提高黨員服務(wù)能力,真正使黨員時時處處發(fā)揮帶頭、帶領(lǐng)、帶動作用。(三深化拓展“六大建設(shè)”結(jié)合“六大建設(shè)”的深入實施,強化社會管理,有效實現(xiàn)機關(guān)企業(yè)資源互補、黨建工作互動,全面提高各黨組織黨建工作科學(xué)化水平。組織聯(lián)建。堅持“資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、和諧發(fā)展”的原則,在機關(guān)黨組織中大力開展結(jié)對聯(lián)建活動,在機關(guān)與企業(yè)中開展以“主管部門聯(lián)困難企業(yè)為主要內(nèi)容的黨組織結(jié)對共建活動,夯實基層組織,形成互幫互助機制,有效整合資源,構(gòu)建機關(guān)企業(yè)黨建一體化發(fā)展新格局。黨員聯(lián)戶。根據(jù)自身實際,局機關(guān)黨員在所包企業(yè)(村開展聯(lián)“三戶”活動:每名黨員聯(lián)系一個黨員戶、一個專業(yè)戶、一個困難戶,采取“1聯(lián)n”形式開展結(jié)對幫扶活動,實行網(wǎng)格化社會管理分片包干責任制,推進社會管理服務(wù)多元化、精細化。工作聯(lián)體。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,按照機關(guān)企業(yè)一體化發(fā)展要求,把結(jié)對共建工作融入到企業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的大局中,促進機關(guān)黨建資源向企業(yè)流動,推進企業(yè)發(fā)展的能力和水平。局機關(guān)黨組織在做好傳幫帶的同時,積極汲取企業(yè)黨組織建設(shè)中的好做法、好經(jīng)驗,帶動機關(guān)黨建工作全面發(fā)展,推進社會管理服務(wù)一體化工作。四、方法步驟要正確把握以下階段環(huán)節(jié),有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設(shè)年活動。l、動員部署階段(2月22日~