【正文】 第一篇：十六字方針促換屆選舉工作順利開展“十六字方針”促齊埠鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作順利開展2011年11月1日下午，齊埠鄉(xiāng)村兩委換屆選舉工作動員大會在鄉(xiāng)政府三樓會議室舉行，會議由黨委書記徐欽澤主持，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)縣委常委陳生校、選舉工作組組長、縣政法委副書記吳賢長、村支兩委成員、全體鄉(xiāng)干部共計(jì)80余人參會。會上，鄉(xiāng)黨委副書記王蘭峰同志首先宣讀了《關(guān)于在村黨支部換屆選舉工作中實(shí)行“兩推一選”的實(shí)施方案》和《關(guān)于做好第八屆村民委員會換屆選舉工作的實(shí)施方案》。方案要求：各村要充分認(rèn)識到此次換屆選舉工作的重要意義，把素質(zhì)好、水平高、能力強(qiáng)，在村民中有威望的同志選進(jìn)村“兩委”；此次村兩委換屆選舉程序多，任務(wù)重，跨度長，各村要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格程序，分步驟、按要求做好工作。會上，縣委常委陳生校做了“十六字方針”重要指示：一是認(rèn)清意義。做好 “兩委”換屆選舉，是事關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)和民主政治建設(shè)的大事，對于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，充分發(fā)揮村民自治功能，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。整個換屆選舉工作要在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，每個環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。三是依法選舉。要在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，按照公開、公平、公正和直接、差額、無記名投票的原則，精心組織，規(guī)范運(yùn)作。四是嚴(yán)格紀(jì)律。對于換屆選舉工作中的違法違紀(jì)行為特別是賄選行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)查一起，情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理，決不手軟。(張煒娟)第二篇：認(rèn)真貫徹十六字方針認(rèn)真貫徹“十六字”方針不斷提高黨委民主集中制建設(shè)水平民主集中制是我們黨的根本組織原則和組織制度，也是黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的根本方法。江澤民同志著眼于黨面臨的不斷變化的新情況，認(rèn)真總結(jié)和吸取歷史經(jīng)驗(yàn)，提出了“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”的黨委工作“十六字”方針，又政工寫入了《黨章》，“十六字”方針科學(xué)總結(jié)了黨委貫徹民主集中制的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻揭示了黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的客觀規(guī)律和新形勢下加強(qiáng)黨委建設(shè)的內(nèi)在要求，進(jìn)一步豐富了馬克思主義民主集中制和領(lǐng)導(dǎo)方法的理論，為實(shí)現(xiàn)黨委決策的民主化、科學(xué)化指明了方向，使黨委工作更加規(guī)范化、制度化?？梢?，“十六字”方針不僅是領(lǐng)導(dǎo)方法問題，更是具有方向性、規(guī)范性的指導(dǎo)原則。新形勢下加強(qiáng)黨委民主集中制建設(shè)，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“十六字”方針，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。一、深刻領(lǐng)會“十六字”方針對民主集中制理論的豐富和發(fā)展，認(rèn)清貫徹落實(shí)的重大意義 “十六字”方針深刻揭示了民主集中制運(yùn)行機(jī)制的內(nèi)在規(guī)律，既有思想理論方面的原則要求，又有對具體操作程序和方式的規(guī)范，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上豐富和發(fā)展了黨的民主集中制理論，是新形勢下貫徹執(zhí)行民主集中制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的一個重大指導(dǎo)方針。第一，它是歷史性與現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一。我黨長期堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，重視民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。我軍在黨的建設(shè)的實(shí)踐中建立了黨的各級委員會，強(qiáng)調(diào)黨的集體領(lǐng)導(dǎo)，重視黨委內(nèi)部的民主；強(qiáng)調(diào)實(shí)施正確集中，重視民主與集中的統(tǒng)一；強(qiáng)調(diào)互通情況、出“安民告示”，重視對重大問題的個別商談等，形成了一套相沿成習(xí)的做法。在新的歷史時期，改革開放進(jìn)一步深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，新軍事革命對軍隊(duì)建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在不斷變化的形勢和任務(wù)面前，黨提出了“十六字”方針，把黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和新形勢下搞好黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的現(xiàn)實(shí)需要和諧地統(tǒng)一起來，使黨委民主集中制建設(shè)提高到了一個新水平。第二，它是理論性和操作性的統(tǒng)一?！笆帧狈结樳\(yùn)用民主集中制理論，概括總結(jié)了黨委領(lǐng)導(dǎo)的原則、制度和所要達(dá)到的目標(biāo)，具有很強(qiáng)的理論性；從方法論的角度提出了堅(jiān)持這些原則、制度的基本方法和基本程序，具有很強(qiáng)的操作性，并且把二者有機(jī)地結(jié)合起來，賦予了新的內(nèi)涵。這種理論性和操作性相統(tǒng)一的特點(diǎn)，為我們更好地貫徹執(zhí)行民主集中制，加強(qiáng)黨委建設(shè)提供了新思路。第三，它是相對獨(dú)立性和整體一致性的統(tǒng)一?！笆帧狈结樀乃膫€方面既有各自的具體內(nèi)容和要求，具有相對獨(dú)立性；又相互聯(lián)系影響、滲透制約，是一個不可分割的有機(jī)整體。貫徹落實(shí)這一方針，一方面，要根據(jù)四個方面具有相對獨(dú)立性的特點(diǎn)，逐個方面、逐個環(huán)節(jié)抓好落實(shí)，防止顧此失彼造成領(lǐng)導(dǎo)工作上的失誤；另一方面，還要注意把握整體性的特點(diǎn)，不能把它割裂或孤立起來，零打碎敲，而要融會貫通，注重從整體上抓落實(shí)。只有這樣，才能從根本上提高黨委領(lǐng)導(dǎo)水平，使民主集中制原則真正落到實(shí)處。(一)“十六字”方針對民主集中制的內(nèi)容進(jìn)行了新概括。按照黨章的規(guī)定，民主集中制的主要內(nèi)容包括“四個服從”等六項(xiàng)基本原則?！凹w領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”則高度概括，十分精辟，言簡意明，既涵蓋了基本理論、基本原則，又規(guī)范了基本程序、基本方法，抓住了民主集中制的主要關(guān)節(jié)點(diǎn)和著力點(diǎn)，構(gòu)成了互相聯(lián)系、相輔相成的整體。尤其是把“個別醞釀”作為一個重要環(huán)節(jié)和基本程序明確下來，這是對民主集中制內(nèi)容的重要補(bǔ)充和完善，使這一組織機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制更加系統(tǒng)和科學(xué)?！笆帧狈结樛怀鰪?qiáng)調(diào)了兩個問題：一個是集體領(lǐng)導(dǎo)。不僅把“集體領(lǐng)導(dǎo)”擺在首要位置，作為總的原則提出來，而且整個方針都體現(xiàn)了集體領(lǐng)導(dǎo)的要求。強(qiáng)調(diào)“民主集中”，是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)的重要原則；強(qiáng)調(diào)“個別醞釀”，是實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的重要基礎(chǔ)；強(qiáng)調(diào)“會議決定”，是形成集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。另一個問題是擴(kuò)大民主。不僅要求堅(jiān)持“民主集中”這一基本原則，堅(jiān)持“會議決定”這一民主決策的基本形式，而且增加了“個別醞釀”這一重要的民主程序，使發(fā)揚(yáng)民主更加廣泛深入。民主集中制的核心問題是集體領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是發(fā)揚(yáng)民主，“十六字”方針緊緊抓住這兩個要害問題，非常符合新形勢下民主集中制建設(shè)的要求，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。在改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，領(lǐng)導(dǎo)決策所遇到的情況十分復(fù)雜，決策難度不斷加大，這就迫切要求各級黨委要依靠集體的智慧和力量，掌握政策，把握原則，搞好監(jiān)督，保證任何時候、任何情況下都能做出正確的決策，保證黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)(二)“十六字”方針對民主集中制的實(shí)施作出了新規(guī)范?！笆帧狈结樢?guī)范了貫徹民主集中制的具體操作程序和要求，即：在堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)總的原則下，把民主與集中有機(jī)結(jié)合起來，集思廣益，充分醞釀，最后經(jīng)過會議決定。尤其把“個別醞釀”