【正文】 1 建筑物、構(gòu)筑物拆除規(guī)程 2020 年修改第一稿 1 總 則 為了貫徹國(guó)家和本市安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)和規(guī)定，確保建筑物、構(gòu)筑物拆除工程安全施工和規(guī)范作業(yè)，確保從業(yè)人員的安全和人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)本市建筑物、構(gòu)筑物拆除工程的特點(diǎn)和歷年大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，制定本規(guī)程。 本規(guī)程適用于本市工業(yè)與民用建筑物、構(gòu)筑物、房屋附屬設(shè)施的拆除，以及其他需要拆除的工程 (以下統(tǒng)稱拆除工程 )。 從事拆除工程施工的企業(yè)必須取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí) 許可的范圍內(nèi)承接拆除工程；拆除施工企業(yè)的從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核合格、持證上崗。 從事拆除工程施工的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)本規(guī)程和拆除工程的特點(diǎn)，制定本企業(yè)的拆除施工安全管理規(guī)定、操作技術(shù)規(guī)程，以加強(qiáng)對(duì)拆除施工的安全、技術(shù)的管理。 拆除工程所使用的機(jī)械設(shè)備、易燃易爆物品、爆破器材、電氣裝置、登高設(shè)施等及其安裝、使用、作業(yè)、保養(yǎng)和維修除應(yīng)符合本規(guī)程外，還應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)和本市現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。 拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、文明施工除應(yīng)符合本規(guī)程的要 求外，尚應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)和本市現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。 2 術(shù) 語 “ 人工拆除 ” （ manpower demolition）是依靠人力和鐵錘、風(fēng)鎬、 切割器具 等簡(jiǎn)單工具，對(duì)建、構(gòu)筑物進(jìn)行解體和破碎的一種施工方法。 “ 機(jī)械拆除 ” （ machine demolition）是指使用液壓挖掘機(jī)及液壓破碎錘、液壓剪和起重機(jī)等大、中型機(jī)械，對(duì)建、構(gòu)筑物進(jìn)行解體和破碎的一種施工方法。 “ 爆破拆除 ” （ blasting demolition）是使用炸藥的爆炸能量對(duì)建、構(gòu)筑物進(jìn)行 解體和破碎的一種施工方法。 3 一 般 規(guī) 定 拆除施工前，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)拆除區(qū)域內(nèi)各種管線的切斷或移位，應(yīng)向拆除施工企業(yè)提供相關(guān)建、構(gòu)筑物、管線的圖紙和資料。拆除施工企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員必須對(duì)建設(shè)單位提供的圖紙和資料作認(rèn)真研究和分析，深入現(xiàn)場(chǎng)和周邊區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)查勘，然后對(duì)拆除施工作全面規(guī)劃，編制拆除施工組織設(shè)計(jì)書。施工中，應(yīng)嚴(yán)格按拆除施工組織設(shè)計(jì)書組織實(shí)施，不得擅自改變。 拆除工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須符合下列規(guī)定： 、扣緊帽帶。登 高作業(yè)時(shí)必須系好安全帶，安全 2 帶應(yīng)高掛低用，掛點(diǎn)牢靠。 ，設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志，并設(shè)專人警戒。除規(guī)定的作業(yè)人員外，嚴(yán)禁他人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。 3．施工區(qū)域臨近道路、毗鄰有建筑時(shí)，必須搭設(shè)腳手架等安全防護(hù)設(shè)施，必要時(shí)應(yīng)設(shè)置防護(hù)隔離棚。 4．拆除作業(yè)時(shí)，作業(yè)點(diǎn)必須有專人監(jiān)管、監(jiān)護(hù)。 ，設(shè)立消防通道。對(duì)易燃易爆物品應(yīng)采取相應(yīng)的防火、防爆措施。 、臨邊等處 ，必須設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志。 7. 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做到材料堆放整齊，建筑垃圾應(yīng)及時(shí)外運(yùn)，周圍通道、溝管應(yīng)保持暢通，場(chǎng)內(nèi)無積水。 圍 擋 、密目式安全網(wǎng) 或不透塵網(wǎng)布 控制粉塵飛揚(yáng)的措施；機(jī)械拆除、爆破拆除或整理破碎構(gòu)件、翻渣、建筑垃圾清運(yùn)，應(yīng)采用灑水或噴淋措施，控制粉塵飛揚(yáng)。 9. 未經(jīng)審批或備案的，各拆除工地禁止夜間施工 。市政重大工程或采用爆破作業(yè)必須夜間施工的，應(yīng)向拆除工程所在地的有關(guān)部門提出申請(qǐng)，獲準(zhǔn)后方可施工。 嚴(yán)禁夜間采用人工拆除方法進(jìn)行施工 。 10. 施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)應(yīng)與作業(yè)區(qū)、易燃易爆物品放置點(diǎn)分開設(shè)置，并應(yīng)保持安全距離。 拆除施工作業(yè)前和拆除過程中，必須對(duì)參加作業(yè)的人員進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底，技術(shù)交底的主要內(nèi)容應(yīng)包括拆除技術(shù)要求、作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)與安全措施。每次技術(shù)交底必須有書面記錄，并應(yīng)由交底人和被交底人雙方簽字確認(rèn)。 在市區(qū)、中心鎮(zhèn)施工的拆除工地應(yīng)采取封閉式圍 擋 ，圍 擋 設(shè)置應(yīng)符合下列要求： 1. 主要路段或臨近公共場(chǎng)所等人流稠密的地方，圍 擋 高度不應(yīng)低于 ，必要時(shí)應(yīng)搭設(shè)雙層防護(hù)棚 ；其它工地圍檔高度不應(yīng)低于 2m。 2. 圍 擋 應(yīng) 采用 金屬板材、磚墻 等 耐火性 硬質(zhì)材料 。 采用 金屬板材作 圍 擋 的 ， 應(yīng)設(shè)置可 移動(dòng)式或固定式基礎(chǔ)，基礎(chǔ)底座底寬應(yīng)≥ ，上寬≥ ，高≥ 。采用磚墻作圍擋的，墻體厚度應(yīng)≥ ，嚴(yán)禁使用粘土磚砌筑（ 舊磚 利用除外） ， 其墻柱和基礎(chǔ)砌筑應(yīng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 。 3. 腳手架嚴(yán)禁使用毛竹和金屬桿件混合搭設(shè)， 腳手架圍檔外圍 應(yīng)使 用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉。 拆除施工影響范圍內(nèi)的建、構(gòu)筑物及管線保護(hù)應(yīng)符合下列要求 1. 拆除施工企業(yè)對(duì)毗鄰的建、構(gòu)筑物除采取必要的安全防護(hù)措施外，應(yīng)事先檢查、取證，并實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)護(hù)。 3 2. 相鄰管線應(yīng)先與管線管理單位聯(lián)系，經(jīng)管線管理單位采取切斷、移位措施，或落實(shí)其它保護(hù)措施后方可進(jìn)行拆除施工；拆除施工中，拆除施工企業(yè)應(yīng)實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)護(hù)。 3. 被拆除建、構(gòu)筑物的高度超過相鄰電力、電訊等管線高度時(shí)，在拆除超過部分的建、構(gòu)筑物時(shí)，應(yīng)采取嚴(yán)密的防護(hù)措施，不得向管線方向傾倒。 4. 拆除施工單位在施工中，遇有特殊情況或發(fā)生管線損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，并配合做好搶 修工作。 特殊管道和容器的拆除，應(yīng)首先查清該管道、容器中介質(zhì)的化學(xué)性質(zhì)，對(duì)影響施工安全的，應(yīng)先請(qǐng)專業(yè)單位采取排空、中和、清洗等措施。 拆除工程竣工后，應(yīng)按合同要求進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收應(yīng)有記錄。 風(fēng)力 ≥ 5級(jí)以上、大霧、雨雪等惡劣天氣，拆除作業(yè)人員必須停止登高作業(yè)。 拆除施工企業(yè)、拆除工地應(yīng)制訂應(yīng)急救援預(yù)案 ,建立應(yīng)急救援組織，并配備排險(xiǎn)、救災(zāi)的設(shè)備和工具。 4 施 工 組 織 設(shè) 計(jì) 編制施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)具備下列資料： 1. 建、構(gòu)筑物的圖紙和相關(guān)資料； 2. 施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，以及勘查施工現(xiàn)場(chǎng)所獲得的詳細(xì)資料與信息，其內(nèi)容應(yīng)包括： 1) 主體結(jié)構(gòu)的變動(dòng)及損壞情況； 2) 拆除物的特殊性和隱蔽性（包括地上、地下管線分布等）； 3) 部分桿件、構(gòu)件或節(jié)點(diǎn)的勘查情況等。 施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有下列內(nèi)容組成： 1. 拆除工程的概況及特點(diǎn)，其內(nèi)容應(yīng)包括： 1) 拆除工程的位置，拆除物的類型、結(jié)構(gòu)、面積、高度和層數(shù)； 2) 水、電、煤、通訊等管線分布情況； 3) 周邊建筑、道路、環(huán)境情況； 4) 拆除工程施工的難度和危險(xiǎn)點(diǎn)。 2. 拆除施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖，其內(nèi)容應(yīng)包括： 1） 現(xiàn)場(chǎng)待拆建、構(gòu)筑物和周邊建筑、道路等； 2） 隔離和防護(hù)設(shè)施的布置位置； 3） 施工作業(yè)方向； 4） 臨時(shí)用電設(shè)施位置； 5） 現(xiàn)場(chǎng)辦公、生活區(qū)域位置； 6） 回收材料的堆放位置 ； 7） 氧、乙炔瓶等易燃、易爆物品堆放點(diǎn)； 4 8） 需保留、保護(hù)的管線、設(shè)施、建筑等位置。 3. 根據(jù)被拆除建筑物、構(gòu)筑物的特點(diǎn)，勘查現(xiàn)場(chǎng)所獲得的資料、信息，確定拆除方法。 4. 施工組織管理網(wǎng)絡(luò)，其內(nèi)容應(yīng)包括： 1) 建立由項(xiàng)目經(jīng)理為主要責(zé)任人的施工管理網(wǎng)絡(luò)； 2) 配備專職的技術(shù)人員和安全員。 5. 施工進(jìn)度計(jì)劃及勞動(dòng)力安排，其內(nèi)容應(yīng)包括： 1) 整個(gè)拆除區(qū)域建、構(gòu)筑物的拆除施工順序； 2) 單體結(jié)構(gòu)的解體順序； 3) 施工形象進(jìn)度表； 4) 勞動(dòng)力需用量。 6. 機(jī)械設(shè)備需用量計(jì)劃，其內(nèi)容應(yīng)包括： 1) 各種機(jī)械設(shè)備 (注明名稱、型號(hào) )、作業(yè)有效高度和各種料具 (注明品種、規(guī)格 )的數(shù)量； 2) 設(shè)備、料具的進(jìn)、退場(chǎng)的日期及作業(yè)計(jì)劃； 3) 專用設(shè)備的定機(jī)定人名單。 7. 采用機(jī)械拆除建、構(gòu)筑物，應(yīng)編制機(jī)械施工流程圖。 8. 拆除施工、安全技術(shù) 、 文明施工 措施，其內(nèi)容應(yīng)包括： 1) 按拆除工程的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)情況，制訂施工技術(shù)和安全技 術(shù)交底措施； 2) 拆除物涉及區(qū)域內(nèi)地上、地下設(shè)施的安全防護(hù)技術(shù)措施； 3) 周邊環(huán)境和道路的防護(hù)隔離措施； 4) 控制施工噪聲、粉塵污染的措施； 5) 施工機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、拆除物堆場(chǎng)、易燃易爆物品的安全、衛(wèi)生和防火措施； 6) 腳手架及防護(hù)隔離棚，搭設(shè)、使用與拆除的安全措施； 7) 對(duì)可能發(fā)生各類事故的搶救、排險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。 施工組織設(shè)計(jì)書應(yīng)由企業(yè)技術(shù)部門組織有關(guān)人員編制、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審定。施工過程中確需變更施工組織設(shè)計(jì) 的，應(yīng)由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人重新審定、批準(zhǔn)。 5 技 術(shù) 論 證 由下列情況之一者，拆除施工組織設(shè)計(jì)必須通過專家論證： 1. 在市區(qū)、中心鎮(zhèn)主要路段或臨近公共場(chǎng)所等人流稠密的地方可能影響行人、交通和其他建筑物、構(gòu)筑物安全的； 2. 拆除的建、構(gòu)筑物體量大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜，拆除難度大的； 3. 拆除區(qū)域地處文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)內(nèi)控制地帶范圍； 4. 拆除區(qū)域臨近地下構(gòu)筑物或拆除可能影響煤氣管道，上（下）水管道、重要電纜、電訊網(wǎng)的； 5. 拆除高層建筑、碼頭、橋梁或有毒有害、易燃易爆等有其他特殊安全要求的，或采 5 用新技術(shù)、特殊施工作業(yè)方法的，或因環(huán)境不允許采用爆破、機(jī)械拆除，必須采用人工拆除方法的； 6. 配合市、區(qū)重點(diǎn)工程的； 7. 應(yīng)企業(yè)要求需要論證的。 技術(shù)論證小組應(yīng)由拆除工程所在地的區(qū)（縣）拆除工程施工管理機(jī)構(gòu)組織，涉及爆破作業(yè)的，應(yīng)由市拆除工程施工管理機(jī)構(gòu)組織，聘請(qǐng)專家和邀請(qǐng)有關(guān)人員進(jìn)行論證。 技術(shù)論證時(shí)應(yīng)由建設(shè)單位 (或委托單位 )會(huì)同拆除施工企業(yè)提供下列資料： 1. 經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的文件； 2. 拆除施工企業(yè)的資質(zhì)證明； 3. 拆除工程施工合同及安全管理協(xié)議； 4. 拆除工程施工組織設(shè)計(jì)書； 5. 拆除工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全人員名單。 技術(shù)論證的重點(diǎn)應(yīng)包括： 1. 拆除施工方法的科學(xué)性、合理性和安全性； 2. 拆除施工安全技術(shù) 、 文明施工 措施的有效性和嚴(yán)密性。 技術(shù)論證應(yīng)形成書面意見書，經(jīng)專家組組長(zhǎng)簽字后作為拆除施工單位開工報(bào)監(jiān)文件之一。 6 人 工 拆 除 人工拆除適用于木結(jié)構(gòu)、磚木結(jié)構(gòu)、檐口高度在 10m 以下 磚 混 結(jié)構(gòu)的民用住宅和公共建筑的拆除，以及因環(huán)境不允許采用爆破、機(jī)械拆除，必須采用人工拆除方法的情況。 人工拆除作業(yè)必須按建造施工工序的逆順序自上而下、逐層、逐個(gè)構(gòu)件、桿件進(jìn)行。屋檐、挑陽臺(tái)、雨蓬、廣告牌和鑄鐵落水管道等在拆除施工中容易失穩(wěn)的外挑構(gòu)件，必須先行拆除。欄桿、樓梯、樓板等構(gòu)件拆除必須隨結(jié)構(gòu)整體進(jìn)度相配合，不得先行拆除。承重的墻、梁、柱，必須在其所承載的全部構(gòu)件拆除后再進(jìn)行拆除。不