國家應急救援戰(zhàn)勤保障體系的建立1(已修改)
2024-10-03 23:26 本頁面
【正文】 國家應急救援戰(zhàn)勤保障體系的建立國務院15號文件明確提出消防部隊要承擔滅火以外的18項以搶救人員生命為主的應急救援任務，國務院制定的《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，有62個分項預案將公安消防部隊作為一線處置隊伍。消防部隊已經(jīng)成為政府應對突發(fā)公共事件的一支專業(yè)骨干力量。“”汶川地震救援調(diào)動了全國27個省、市、自治區(qū)共13000余名消防官兵參與大規(guī)模的跨區(qū)域應急救援，汶川大地震搶險救援的成功實施把消防部隊推向了國家應急救援力量的歷史重任上來。6月2日，孟建柱部長關(guān)于“進一步提高消防部隊專業(yè)救援能力和整體戰(zhàn)斗力”的指示，提出了要站在國家應急救援層面上思考救援力量體系建設(shè)的問題。因此，作為國家應急救援力量作戰(zhàn)最重要的就是建立起一個國家應急救援戰(zhàn)勤保障體系。國家應急救援戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)的目標是以公安部消防局為主導，建立國家級戰(zhàn)勤保障組織、協(xié)調(diào)機構(gòu)，依托四個國家級消防裝備物資儲備庫建立四個具有儲備、調(diào)配、調(diào)撥、運輸和戰(zhàn)時應急指揮、協(xié)調(diào)、聯(lián)勤保障功能的跨區(qū)域戰(zhàn)勤保障部門。使其與總隊、支隊戰(zhàn)勤保障機構(gòu)形成完整的全國消防戰(zhàn)勤保障網(wǎng)絡(luò)體系。一、國家應急救援戰(zhàn)勤保障體系的機制建設(shè)（一）國家級戰(zhàn)勤保障單位的保障職能國家級戰(zhàn)勤保障單位和各總隊戰(zhàn)勤保障單位承擔相同職能，但以戰(zhàn)時應急保障為主，包括：技術(shù)保障：負責儲備庫內(nèi)車輛、裝備的日常維護、保養(yǎng)。物資保障：為應對跨區(qū)域救援所儲備的車輛、防護裝備、搶險救援器材、藥劑、被裝等物資的儲備和應急運送。生活保障：應對跨區(qū)域救援所需要的宿營、飲食、衛(wèi)勤等生活保障裝備。聯(lián)勤保障：包括部隊聯(lián)勤和社會聯(lián)勤。部隊聯(lián)勤：部隊內(nèi)部不同總隊之間的聯(lián)勤保障。社會聯(lián)勤：跨區(qū)域救援可利用社會資源解決裝備物資的儲備、運輸、維修等的相關(guān)資源信息。依托社會保障能力解決跨區(qū)域救援裝備物資的供、運、修等問題，實現(xiàn)信息共通、物資共用、資源共享的社會保障能力。（二）機構(gòu)設(shè)置根據(jù)國家級跨區(qū)域戰(zhàn)勤保障的特點，從降低運作成本、提高保障效益的角度出發(fā)，由公安部直管的國家級戰(zhàn)勤保障單位分別設(shè)立日常管理機構(gòu)和戰(zhàn)時保障機構(gòu)。日常管理機構(gòu)日常保障機構(gòu)主要依托國家級儲備庫現(xiàn)有人員組成，主要完成儲備庫裝備物資的儲備更新、檢查維護和物資調(diào)撥等工作?？梢暻樵O(shè)立物資保管、檢查維修、運輸保障等保障小組。戰(zhàn)時保障機構(gòu)為使跨區(qū)域救援達到“戰(zhàn)勤保障實施靠前保障、主動保障，強化
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