【正文】 第一篇：2017年干部集訓(xùn)法制講座講稿脈旺鎮(zhèn)2017年春季干部集訓(xùn)法制講座講 稿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！非常感謝脈旺鎮(zhèn)黨委、政府給我們提供這個平臺，讓我們能夠有這樣一個機(jī)會與在座的各位干部、前輩一起共同學(xué)習(xí)和交流法律知識。今天，我將結(jié)合我在脈旺司法所工作這幾年的經(jīng)歷，與大家一起交流學(xué)習(xí)。因為是第一次講法制課，難免緊張，準(zhǔn)備得不充分講得不好，還請大家多多批評指正。我今天要講的內(nèi)容只要是包括以下幾個方面：一、在全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)下，我們基層行政機(jī)關(guān)應(yīng)該當(dāng)知道的依法行政主要包括哪些方面的內(nèi)容。二、簡要的介紹一下民事訴訟法中一審普通程序的流程，讓大家了解，所謂的打官司，到底是如何進(jìn)行的。三、人民調(diào)解的作用和我們在人民調(diào)解工作中取得的成效。四、法律援助的宣傳。一、依法行政的基本要求：我們都在知道依法行政，卻很難講出，依法行政到底是什么內(nèi)涵。國務(wù)院2004年發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）提出了依法行政的六項基本要求，即合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。這六項基本要求，是對我國依法行政實踐經(jīng)驗的總結(jié)，集中體現(xiàn)了依法行政重中治官、治權(quán)的內(nèi)在精髓，高度濃縮了依法行政追求公正與效率的價值目標(biāo)，有力地支撐了法治政府的基本骨架，因而對指導(dǎo)和規(guī)范行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員依法行政具有重要作用。下面我逐一對這六個基本要求作進(jìn)一步解釋：合法行政要求任何行政職權(quán)的行使皆不得有悖于法律。包括以下幾個方面的要求：一是任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在；二是任何行政職權(quán)的行使都必須依據(jù)法律、遵守法律；三是任何行政職權(quán)的授予、委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律要旨；四是任何違反上述三點規(guī)定的行政活動，非經(jīng)事后法律認(rèn)可，均得以宣告為“無效”。即，法無授權(quán)即禁止。權(quán)力清單制度的建立。合理行政要求行政實施行政管理時，要平等地對待行政管理相對人，不偏私、不歧視；行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要和適當(dāng)。合理行政是合法行政的必要補(bǔ)充。合法行政解決的是行政行為“合不合法”的問題，合理行政解決的是行政行為“當(dāng)與不當(dāng)”的問題。合理行政必須以合法行政為前提。簡單地說，就是“公平、公正、合乎情理”。程序正當(dāng)。程序正當(dāng)要求構(gòu)成行政行為的方式、步驟和時間、順序等等，要符合法律及其精 神。也就是說，行政程序既要合法，又要合理。（堅持公開原則、堅持公平公正原則、聽證原則、順序原則、效率原則）高效便民。行政機(jī)關(guān)實施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率和質(zhì)量，最大限度地為公民、法人和其他組織提供方便。舉例：信訪工作法當(dāng)中，信訪人提出信訪要求，我們就必須在7日之內(nèi)將它受理，并且履行告知程序，在60日內(nèi)辦結(jié)，并履行告知結(jié)果。這就是體現(xiàn)。誠實守信。社會信用是一個國家文明程度的標(biāo)桿，建立健全由政府、企業(yè)和個人信用有機(jī)組成的國民信用體系，應(yīng)該成為當(dāng)務(wù)之急。而在這個體系的建立過程中，政府應(yīng)該率先垂范。政府必須重誠信行公正，保證政策、法規(guī)的嚴(yán)肅性與統(tǒng)一性，做到令行禁止，不能言而無信，更不能出爾反爾、朝令夕改。權(quán)責(zé)統(tǒng)一。權(quán)責(zé)統(tǒng)一這一要求，可以概括成這樣幾句話：執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。在基層工作也是在踐行全面推行依法治國，依法行政的重要一環(huán)。二、民訴程序的流程：起訴。是引發(fā)民事訴訟程序開始的訴訟行為。起訴權(quán)是當(dāng)事人的一項重要訴訟權(quán)利。受理審理前的準(zhǔn)備審理前的準(zhǔn)備，就是指人民法院受理案件后進(jìn)入開庭審理之前，所進(jìn)行的一系列準(zhǔn)備性的訴訟活動。審理前的準(zhǔn)備工作主要有以下內(nèi)容：（一）在法定期間內(nèi)及時送達(dá)訴訟文書（二）告知當(dāng)事人有關(guān)的訴訟權(quán)利和義務(wù)（三）依法組成合議庭并告知當(dāng)事人（四）審核訴訟材料（五）調(diào)查收集必要的證據(jù)（六）追加當(dāng)事人(7)證據(jù)交換(八)其他準(zhǔn)備工作開庭審理的程序開庭審理分為六個階段進(jìn)行：庭審準(zhǔn)備、宣布開庭、庭審調(diào)查、法庭辯論、合議庭評議和宣告判決案件審結(jié)期限審限，是從立案的次日起至裁判宣告、調(diào)解書送達(dá)之日止的期間，但公告期間、鑒定期間、審理當(dāng)事人提出的管轄權(quán)異議以及處理人民法院之間的管轄爭議期間不應(yīng)計算在內(nèi)。根據(jù)《民事訴訟法》第135條的規(guī)定，人民法院適用普通程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起六個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準(zhǔn)，可以延長六個月；還需要延長的，報請上級人民法院批準(zhǔn)。對開庭審理特殊情況的處理（1）撤訴 撤回起訴，是指在人民法院受理案件后至宣告判決前，原告撤回起訴的一種訴訟行為。原告在撤訴后對同一訴訟標(biāo)的以同一訴訟理由仍有起訴的權(quán)利。簡言之，原告撤訴后，今后可以再起訴。（2）缺席判決缺席判決，是指某一方當(dāng)事人無故拒不到庭或未經(jīng)法庭許可中途退庭的情況下，法院依法審理后所作出的判決。它是相對于雙方當(dāng)事人都到庭后所作的對席判決而言的。（3）延期審理延期審理，是指人民法院在已傳喚或通知當(dāng)事人、其他訴訟參與人和公告開庭日期后，或者在開庭審理時，由于出現(xiàn)法律規(guī)定的原因，而另定日期重新開庭對案件進(jìn)行審理。（4）訴訟中止訴訟中止是指在民事訴訟進(jìn)行中，由于發(fā)生某種特定原因，使訴訟程序暫時停止。比如一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人參加訴訟。訴訟中止與延期審理不同，延期審理僅是開庭日期的后延，且恢復(fù)庭審的日期通常是可以確定的。訴訟中止則是整個訴訟程序暫時停止，恢復(fù)訴訟的日期往往不能確定，有時甚至今后是否恢復(fù)訴訟也不能確定。訴訟中止的裁定一經(jīng)作出即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人不得上訴，也不得申請人民法院復(fù)議。訴訟中止原因消除后，即應(yīng)及時恢復(fù)訴訟程序。（5）訴訟終結(jié)上訴二審程序?qū)徟斜O(jiān)督再審程序三、人民調(diào)解的作用和我們在人民調(diào)解工作中取得的成效。走訴訟途徑，用句通俗的話來說就像是生病去醫(yī)院動手術(shù)，動用的是寶貴的司法資源解決問題，耗時，耗力，耗費資源，做出的判決是最終的處理結(jié)果。但是日常生活中我們很多糾紛是小額的、瑣碎的，這時候就像是傷風(fēng)感冒這樣的小毛病，通過調(diào)解的方式就可以把矛盾糾紛化解，快捷，便宜，接受度高?！度嗣裾{(diào)解法》在充分貫徹“調(diào)解優(yōu)先”原則的基礎(chǔ)上，建立了人民調(diào)解與其他糾紛解決機(jī)制的銜接機(jī)制，規(guī)定有關(guān)部門對適宜通過人民調(diào)解方式解決的糾紛，可以引導(dǎo)當(dāng)事人申請人民調(diào)解；人民調(diào)解委員會對調(diào)解不成的糾紛，應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利；當(dāng)事人之間就調(diào)解協(xié)議的履行或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容發(fā)生爭議的，一方當(dāng)事人可以向人民法院起訴。同時還確立了調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度，進(jìn)一步提高調(diào)解協(xié)議的履行率。舉例：今年2月13日剛發(fā)生在咱們鎮(zhèn)上的一起醫(yī)療糾紛，正是充分的發(fā)揮了行政調(diào)解，人民調(diào)解的第一道防線作用，及時的化解了矛盾避免了。（補(bǔ)充）平時在每個月均進(jìn)行矛盾糾紛的排查，將這個糾紛矛盾化解在萌芽狀態(tài)。（補(bǔ)充）人民調(diào)解工作的成效，時常會由當(dāng)事人自行找到我這里，需要我居中調(diào)解，為其出具調(diào)解協(xié)議，我想這就是基層老百姓法律意識、維權(quán)意識、預(yù)防風(fēng)險意識提高，調(diào)解發(fā)揮作用的共同結(jié)果。四、法律援助的宣傳。什么是法律援助法律援助是國家以法律化、制度化的形式，在國家設(shè)立的法律援助機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，律師、法律工作者等法律服務(wù)人員為經(jīng)濟(jì)困難或特殊案件的當(dāng)事人給予減、免收費提供法律服務(wù)，以保障其合法的一項法律制度。法律援助的對象有證據(jù)證明為保障自己的合法權(quán)益需要法律幫助并且因經(jīng)濟(jì)困難，無能力或無完全能力支付法律服務(wù)費用的經(jīng)濟(jì)困難的公民（享受低保人員、下崗工人）和特殊人群（殘疾人、未成年人等弱勢群體）。同時具備下列條件的申請人，經(jīng)漢川市法律援助中心審查后，可以獲得法律援助：（1）具有漢川市常住戶口或已在漢川市辦理暫住證的；（2）經(jīng)證明確無能力或無完全能力支付代理、公證費用；（3）申請事項確有理由和依據(jù)并有給予援助的必要。法律援助受案范圍；、扶養(yǎng)費、撫育費的；；、聾、啞和其他殘疾人、未成年人、老年人、婦女追索侵權(quán)賠償?shù)模?、救?jì)金的；；；、交通事故、醫(yī)療糾紛、環(huán)境污染四類案件中合法權(quán)益受到侵害的。其他確需法律援助的事項。法律援助的形式（1）解答法律咨詢，代擬法律文書；（2）刑事辯護(hù)和刑事代理；（3）民事、行政訴訟代理；（4）非訴訟法律事務(wù)代理；（5）公證證明；（6）其他形式的法律服務(wù)。當(dāng)事人申請法律援助需提供以下材料：（1）法律援助申請書；（2）居民身份證或其他有效證明及戶籍證明或暫住證；（3）所在地人民政府（街道辦事處）、村、（社區(qū)）或有關(guān)單位出具的當(dāng)事人及其家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況證明；（4）與申請法律援助事項有關(guān)的證明、證據(jù)材料；（5）法律援助中心（法律援助站）認(rèn)為需要提供的其他材料。（6）申請人為未成年人或無行為能力人，應(yīng)由其法定代理人代為申請。代理人應(yīng)提交有代理權(quán)資格的證明?？蓛?yōu)先獲得法律援助的條件在申請法律援助服務(wù)的對象中，有下列情形之一的，可以優(yōu)先獲得法律援助：（1）持有民政部門頒發(fā)的傷殘軍人證、撫恤優(yōu)待金領(lǐng)取登記證或其它有效救濟(jì)證明的；（2）追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、勞動報酬及撫恤金的；（3）申請人是殘疾人、老年人、婦女和兒童的。法律援助的管轄漢川市法律援助中心負(fù)責(zé)受理本市人民法院指定的刑事法律援助和本轄區(qū)居民法律援助申請。終止法律援助的條件有下列情形之一的，法律援助中心應(yīng)終止法律援助：（1）以欺詐手段獲得法律援助的；（2）獲得足以支付律師費用的資產(chǎn)的；（3）有新證據(jù)證明給予法律援助的理由不再成立的。第二篇：法制講座講稿《做知法守法中學(xué)生》法制講座講稿同學(xué)們，大家好: 今天，我要和大家討論一下如何預(yù)防未成年人犯罪的有關(guān)問題，希望通過本次法制教育學(xué)習(xí)，使同學(xué)們更加清楚地認(rèn)識到如何預(yù)防犯罪，如何做一名遵紀(jì)守法的好學(xué)生，使自己在人生的道路上健康成長，將來做國家的有用之才。我們今天講座的主題就是《做知法守法中學(xué)生》。同學(xué)們，犯罪的青少年中，有很多是學(xué)習(xí)不好或文化水平低的人，無知和野蠻常常是他們的共同特點。違法犯罪的青少年，多數(shù)是因為缺乏法制觀念。所以，作為當(dāng)代中學(xué)生，我們有必要通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)法律意識，避免違法犯罪，并且能夠?qū)W會當(dāng)自己受到傷害的時候，拿起法律武器保護(hù)自己，因此我們舉辦了這次中學(xué)生法制教育講座活動，希望同學(xué)們認(rèn)真聽講，有所收獲。今天的中學(xué)生，也就是說你們都是未成年人，未成年人犯罪，是未成年人危害社會、觸犯刑律、應(yīng)受刑罰處罰的行為。值得注意的是，對未成年人犯罪，我國《刑法》第17條做了年齡及犯罪行為種類上的限制?！缎谭ā返?7條第1款規(guī)定:“己滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任”，意思就是凡年滿十六周歲的人，實施了刑法規(guī)定的任何一種的