城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度及醫(yī)療保障的差別(已修改)
2024-09-28 22:45 本頁面
【正文】 城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度及醫(yī)療保障的差別 【摘要】中國近十年來開展的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度使廣大的城鄉(xiāng)居民得到了基本的醫(yī)療保障，該文就城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療保障的差別進行綜述和分析，為醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和城鄉(xiāng)醫(yī)保改革提供參考。 【關鍵詞】城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。新型農村合作醫(yī)療。醫(yī)療保險。醫(yī)療保障 目前，我國城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村分別實行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度（簡稱居民醫(yī)保）和新型農村醫(yī)療合作制度（簡稱新農合）兩類醫(yī)療保險制度，分別為城鎮(zhèn)非就業(yè)人口和農村人口提供醫(yī)療保障。這兩種醫(yī)療保障制度分別產生于我國長期以來形成的城鄉(xiāng)二元化戶籍制度，由于各自的性質，籌資方式及報銷范圍及比例等不同，導致城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障情況存在差異。 1居民醫(yī)保和新農合的醫(yī)療保障差異 1998年全國第二次衛(wèi)生服務調查結果顯示，%的農民完全自費醫(yī)療，農民面臨著沉重的醫(yī)療負擔。2002年10月，國務院發(fā)布《關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》，提出“各級政府要積極組織引導農民建立大病統(tǒng)籌為主的新型農村合作醫(yī)療制度，重點解決農民因患傳染病、地方病等大病而出現的因病致貧、返貧問題。于是，一種由政府引導，農民自愿參加，互助共濟的新型農民合作醫(yī)療保障制度應運而生，這種以大病統(tǒng)籌，兼顧部分小病補償的醫(yī)療保障制度，對提高農民醫(yī)療水平，保障農民健康起到了一定的積極作用。XX省新型農村合作醫(yī)療走在全國前列。2003年XX省對10個縣進行試點，到2008年，%。%，%，在全國30個實施新農合制度省（市、自治區(qū)）中排第二位，中部四省中位列第1位[1]。2009年XX省開始進行新農合異地聯網實時結報，極大方便了患者就醫(yī)和報銷費用。XX省2011年開展新農合94個縣（市、區(qū)），參合人口4917萬人。截止2011年底，新農合全國開展縣2637個，%，[2]。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保起步較新農合晚。2006年在XX市探索建成城鎮(zhèn)兒童及無業(yè)人員醫(yī)療保險，后來逐漸完善推廣。這是一種由居民個人繳費為主，政府補助為輔，并具有強制性的醫(yī)療保障制度，實現投保標準與保障水平相一致的原則，醫(yī)療保障水平比較高。至2011年，全國城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保22116萬人，XX省參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)
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