地稅局定位評估調研報告(已修改)
2024-09-28 22:44 本頁面
【正文】 地稅局定位評估調研報告 [內容提要]。每一樣新事物都要面臨著實踐的檢驗，隨著納稅評估的運用，現行納稅評估體系在指導思想上定位模糊，法律制度上定位缺陷，《納稅評估管理辦法（試行）》定位與形勢發(fā)展要求相對滯后，影響到納稅評估機制作用的進一步發(fā)揮，成為新時期納稅評估體系完善發(fā)展的瓶頸。因此我們既要肯定納稅評估取得的成效，也應認識到它的局限性。本著貫徹科學發(fā)展觀，體現依法治稅，構建和諧征納關系精神，正確把握定位，探索構建新時期納稅評估體系尤為必要。 關鍵詞：納稅評估、新時期、指導思想、法律制度、定位 一、現行納稅評估體系創(chuàng)建的背景 為了實現依法治稅，稅收管理科學化的戰(zhàn)略目標，突出優(yōu)化納稅服務、強化稅源管理兩個工作重點。作為《稅收管理員制度》的一項配套措施，20*年*月*日，國家稅務總局同日頒布實施《納稅評估管理辦法（試行）》。在社會經濟環(huán)境不斷變化，經濟稅源結構不斷翻新的形勢下，借鑒國外先進稅收管理經驗，適時推出納稅評估的重要舉措，反映出稅收主管部門指導稅收工作的一種全新思維。納稅評估實踐多年以來，取得了許多良好的效果。納稅評估工作的開展提高了納稅人的依法納稅意識和申報質量，進一步淡化了征管矛盾，融洽了征納關系，提升了稅務機關的執(zhí)法能力，體現了當初制定《納稅評估管理辦法（試行）》的寬范性和靈活性。但就像新事物都要面臨著實踐的檢驗一樣，隨著納稅評估的運用，該體制在逐步走向成熟化的同時也漸顯其不足之處，因此我們既要肯定納稅評估取得的成效，也應認識到它的局限性。結合納稅評估理論與實踐活動，從宏觀角度分析，筆者認為現行納稅評估體系在指導思想上定位模糊、法律制度上定位缺陷，《納稅評估管理辦法（試行）》定位與形勢發(fā)展要求相對滯后，影響到納稅評估機制作用的進一步發(fā)揮，成為新時期納稅評估體系完善發(fā)展的瓶頸。 二、現行納稅評估體系的局限性 ㈠、指導思想定位模糊 當初是在借鑒國外納稅評估管理模式和總結國內各地試行納稅評估經驗，推出《納稅評估管理辦法（試行）》，屬于稅收主管部門的有限作為。下面從采納稅評估模式及納稅評估運行制
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