城市發(fā)展中出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題淺談(已修改)
2024-09-28 22:41 本頁(yè)面
【正文】 城市發(fā)展中出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題淺談 城市是人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高度集中的場(chǎng)所?，F(xiàn)代城市正以較快的速度發(fā)展，據(jù)報(bào)道，世界城市人口正以每周100萬(wàn)的速度增長(zhǎng)，如果保持現(xiàn)在的發(fā)展勢(shì)頭，到2050年，將有65億人生活在城市，超過(guò)今天世界的總?cè)丝?。城市作為人類文明的結(jié)晶，是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，據(jù)歷史資料和考古的研究，城市的出現(xiàn)至少已經(jīng)有五千年歷史，工業(yè)化以來(lái)城市化速度不斷加快，這個(gè)過(guò)程表現(xiàn)是兩個(gè)形式：一個(gè)數(shù)量的增多，第而是人口規(guī)模的擴(kuò)張。所以以往都是農(nóng)業(yè)世紀(jì)，從21世紀(jì)全球真正進(jìn)入城市化世紀(jì)。 國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展表明，城市化具有正負(fù)兩個(gè)方面效益。一方面城市化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步，能夠集約利用土地，能夠提高能源利用效率，同時(shí)能夠促進(jìn)教育、健康和社會(huì)服務(wù)的進(jìn)行，因此很多專家都是非常主張中國(guó)應(yīng)該走大城市圈的道路，他們出于大城市圈的理念正是跟城市化正面效應(yīng)相結(jié)合。據(jù)他們所預(yù)測(cè)，中國(guó)在未來(lái)的10年左右，每個(gè)城市圈將聚集兩到三億人，這樣就能把中國(guó)大部分人口集約到沿海地區(qū)，置換出我們內(nèi)地的土地和資源。這也是我們城市報(bào)告的一個(gè)設(shè)想。 另一方面城市化又給我們帶來(lái)很多負(fù)面東西，主要就是一系列嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。對(duì)我們的人們健康也產(chǎn)生了一些不好的影響。主要表現(xiàn)三個(gè)方面：一個(gè)城市氣侯的變化；另外環(huán)境污染，包括水、空氣、噪音、固體廢棄物污染等等， 二、淡水、化石的污染； 三、伴隨著城市的快速發(fā)展，城市中也出現(xiàn)了許多的社會(huì)問(wèn)題，例如就業(yè)、人們婚育觀念的變化、家庭暴力、吸毒、青少年犯罪等等。如何解決這些問(wèn)題，使得人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)分布與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，顯得非常重要。 隨著社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生的深刻變化，社會(huì)觀念也有碎片化的現(xiàn)象，即原有的社會(huì)階層經(jīng)由社會(huì)觀念達(dá)到集體行動(dòng)的邏輯發(fā)生了某種斷裂，社會(huì)觀念的利益化和個(gè)體化傾向明顯，過(guò)去圍繞改革方式、路徑和方向而產(chǎn)生的左與右、激進(jìn)與保守、自由與權(quán)威之間的觀念分野，已經(jīng)被圍繞關(guān)鍵性社會(huì)問(wèn)題而產(chǎn)生的新的陣營(yíng)組合所取代。今后，社會(huì)觀念的沖突將圍繞著就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療健康、環(huán)境等具體的社會(huì)問(wèn)題展開(kāi)，隨著問(wèn)題的變化，爭(zhēng)論的陣營(yíng)也不斷重新組合，這是社會(huì)觀念沖突發(fā)生的一個(gè)新變化。 一、城市化過(guò)程中出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題 就業(yè)問(wèn)題 隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)的改革、資本和技術(shù)對(duì)勞動(dòng)的替代以及勞動(dòng)年齡人口的持續(xù)供給，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性不斷下降，現(xiàn)在每年最多能夠創(chuàng)造的900多萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，但有2000多萬(wàn)人競(jìng)崗。到2003年6月底，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)795萬(wàn)人，國(guó)有企業(yè)下崗職工356萬(wàn)人，雖然“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”％，但加上其他企業(yè)、農(nóng)民工和大學(xué)生中未登記的實(shí)際失業(yè)人員，“城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率”超過(guò)了10％。根據(jù)全國(guó)市民的調(diào)查，失業(yè)下崗被列為當(dāng)前存在的各種社會(huì)問(wèn)題的首位。 20世紀(jì)90年代中期
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